一、出台背景

为统筹好疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助服务业重点领域困难行业渡过难关、恢复发展，结合我市实际情况，4月份，乐清市出台了《乐清市关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》（以下简称“42条政策”），积极应对疫情对我市经济造成的冲击，千方百计稳定市场主体，推动经济稳进提质，尽最大可能进一步帮助市场主体的纾困，以促进我市经济健康发展。

二、主要内容解释

（一）有哪些普惠性服务业纾困扶持政策？

有20条普惠政策，税收减免7条，费缓交2条，金融支持7条，免租金1条，财政资金支持1条，降成本1条，简化办事1条。税收减免包括延续服务业增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”减征范围至小型微利企业和个体工商户、落实小型微利企业减免企业所得税政策等。费金缓交包括水费缓缴和住房公积金缓缴。金融支持包括加大政府性融资担保支持力度、推动银企精准高效对接、稳定信贷预期、发挥好央行政策性低息资金支持作用、提升普惠小微金融服务、降低支付服务手续费等方面。免租金包括服务业小微企业和个体工商户承租行政事业单位和市管国有企业房屋，免除3个月租金，其他情形遵照浙发改服务[2022]85号文件执行。

（二）有哪些服务业专项纾困扶持政策？

专项纾困扶持政策18条，主要包括餐饮业、零售业、旅游业、公路水路运输业4大服务业行业。

1、餐饮业纾困扶持措施7条，主要包括降低平台经济参与者经营成本、统筹专项资金支持特色餐饮街区建设发展、运用交易流水更多发放信用贷款、鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务和缓缴失业保险费等政策。

2、零售业纾困扶持措施4条，主要包括鼓励对重点企业降低利率、运用交易流水更多发放信用贷款、支持批发零售企业扩产增效、缓缴失业保险费不超1年等政策。

3、旅游业纾困扶持措施4条，主要包括支持旅行社按规定提供相关委托服务、鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给、加大重大文旅项目融资支持、缓缴失业保险费等政策。

4、公路水路运输业纾困扶持措施3条，包括免征增值税、统筹安排资金支持公共交通运营、新能源公交车的购置补贴等政策。

（三）加强服务保障措施有哪些呢？

精密智控强化保障措施有4条，包括开展乱收费、乱摊派、乱罚款专项整治行动、精准实施疫情防控措施、加速兑现产业扶持资金、建立健全服务企业长效机制等政策。

（四）其他解释说明

1.实施时间问题。本意见自印发之日起实施，除已明确外，执行期限至2022 年12 月31 日。省级有出台新的支持政策，一并遵照执行。

2.加大宣传引导。充分利用各类媒体平台、企业服务平台、商会及行业协会，向广大民营企业和企业员工扩大宣传，引导企业提信心、稳预期。

 解读机关：乐清市发展和改革局     联系电话：0577-61882197     联系人：滕意静