各乡镇人民政府、街道办事处：

为加快农业绿色发展，推进化肥减量增效，结合我市实际，现将《2022年乐清市化肥减量增效工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

乐清市农业农村局

2022年6月22日

（此件公开发布）

2022年乐清市化肥减量增效工作实施方案

一、指导思想

按照加快推进农业绿色发展的总体要求，大力推进技术入户，着力改进施肥方式，全面提升科学施肥水平，提高肥料利用率，促进化肥减量增效和耕地地力提升，以实现粮食增产、农业增效和农民增收。

二、基本原则

（一）坚持生产与生态统筹。以保障粮食安全为底线，统筹考虑作物增产与面源污染防控，坚持以产定肥、按需用肥，在保证作物养分供应的基础上，减少过量施肥和盲目施肥，推进生产与生态协调发展。

（二）坚持减量与增效并重。聚焦新技术、新产品、新机具，加强集成创新推广，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分形态配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用效率，促进节本增效，减少不合理施用。

（三）坚持有机与无机配合。在综合考虑区域产业分布和作物养分需求和的基础上，统筹利用有机肥源，替代部分化肥投入，引导农民种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，与配方肥、专用肥、缓释肥等施用相结合，促进地力培育和作物养分均衡。

（四）坚持公益性与经营性衔接。围绕扩大化肥减量增效技术推广面积和提升科学施肥技术水平双重目标，以公益性技术推广为主体，强化试验示范、技术指导和宣传培训，与经营性服务组织有机结合，提供统测、统配、统供、统施等“四统一”服务，助力提高农民科学施肥技术到位率。

三、目标任务

全年推广主要农作物测土配方施肥技术43万亩次，技术覆盖率达90%以上，推广配方肥和按方施肥1.17万吨，化肥利用率达41%以上，化肥施用强度持续下降，推广应用商品有机肥7500吨，推广水肥一体化3.2亩以上，集成推广施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套示范2.6万亩以上，完成农户施肥状况调查200户，完成采集、分析土壤样品548个，加强耕地质量动态监测，及时评价耕地质量保护与提升实施效果，不断优化耕地质量提升技术模式。

四、工作要点

（一）进一步夯实科学施肥基础。一是开展施肥状况调查。结合各地种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择我市种植面积占比最高的5种作物开展施肥调查，并按面积比例确定调查数量。统筹选取普通种植户、种植大户、家庭农产、专业合作社等四类主体，全市完成农户施肥状况调查200户，其中普通种植户占比不低20%，参与各类示范项目的主体数量占比不高于50%。调查对象种植的地块连续三年相对固定，科学评价化肥减量工作成效。二是深入分析农田土壤养分状况。结合全市农作物生产和土壤类型等情况，完成取样、分析土壤样品548个。以2005年以来的我市土壤测试分析数据为基础，整合我市土壤普查、耕地质量监测、污染源普查、土壤污染详查等其他渠道的土壤测试数据，综合分析农田土壤养分状况，并将数据分析成果应用于施肥指导、配方肥开发、定额制实施等。加大对土壤中微量元素测定力度，丰富各地土壤养分基础数据库，进一步优化科学施肥技术指标体系。严格数据报送制度，指定专人负责测土配方施肥基础数据采集填报工作。三是加强对土壤肥料相关技术研究。以主要农作物化肥减量增效为目标，围绕当地主导产业和主栽作物，因地制宜开展主要农作物施肥肥效、有机替代、地力培育、新型肥料、施肥新技术等田间试验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。

（二）加强科学施肥保障力度。一是不断优化化肥施用配方。按照协调作物养分平衡、优质高产、肥料高效利用、土壤质量提升、资源环境友好的原则，结合目标产量、土壤肥力、化肥定额制、基肥与追肥比等，发布当地主栽作物推荐施肥配方，实现施肥建议卡进村入店全覆盖。二是持续改善配方肥供应。按照《乐清市农业农村局关于发布2022年乐清市主要农作物肥料主推配方（配方肥）的通知》（乐农〔2021〕286号）、《乐清市农业农村局 乐清市财政局关于印发乐清市测土配方肥推广应用和取土测土工作施肥方案的通知》（乐农〔2022〕126号）要求，全年推广主要农作物测土配方施肥技术46万亩次，推广配方肥和按方施肥1.17万吨，对全市销售、推广、应用符合条件配方肥的单位和个人进行一定资金补助，持续改善配方肥供应结构，引导肥料生产企业按“方”生产，鼓励农资经营单位按“方”进肥，优化经营肥料品种，切实提高配方肥市场占有率，切实推动配方肥下田。

（三）深入开展科学施肥工作。一是全力推广测土配方施肥技术。以推广配方肥为抓手，提高作物配方肥应用覆盖率和按方施肥到位率，促进化肥减量增效。鼓励农企合作，引导和支持肥料企业按“方”生产；鼓励农资经营、采购、供应单位，科学调整肥料购销种类，落实肥料实名购买和台账建设，切实推进按“方”购肥。支持肥料生产企业、农资经营点、农业协会、农业专业合作社、农场等单位，采用“订单式”、“团购式”、“直供式”等模式，加强合作，整合资源，加强配方肥推广应用。积极开展配方肥施用示范方建设，落实化肥利用率等试验，深入开展技术服务，为配方肥的推广应用提供技术支撑和帮助。二是开展“三新”示范推广。根据省农业农村厅的工作要求，在我市开展集成施肥新技术、新产品、新机具的“三新”示范。全年计划推广“三新”示范技术2.6万亩，建立千亩示范方2个，落实配套试验10个。主体推广应用农用无人机、侧深施肥机等机械化技术，示范应用缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料和其他功能性肥料，实施养分综合管理，提高养分吸收效率。示范应用提高养分吸收效率，减少化肥流失和浪费。三是大力推广水肥一体化。以果蔬、水果和茶叶等产业为重点，以设施栽培为依托，大力推广应用作物水肥一体化技术，年推广面积3.2万亩，切实提高化肥利用率，减少化肥流失。四是鼓励化肥有机替代。整合垦造地地力培育和后续管护、酸化土壤治理等项目，鼓励农户施用商品有机肥，推广应用商品有机肥7500吨，大力推广秸秆还田，因地制宜鼓励绿肥种植、果园生草，鼓励施用农家肥、堆沤肥，鼓励施用有机无机复混肥料、缓释肥、微生物肥等肥料，积极增加有机养分，减少化肥用量。

五、保障措施

（一）加强组织管理。各乡镇（街道）要落实专业负责，将化肥减量增效工作做实做细，做好相关台账。市农业农村局要加强示范方建设，布置好相关试验。承担示范方建设和试验的农户，要严格按照要求落实好各项技术措施。

（二）注重技术指导。根据各地产业特点，分区域、分作物指导主体开展科学合理减量施肥，促进大、中、微量元素养分平衡，有机无机结合、基肥追肥配套。结合农时季节，组织技术人员深入田间地头，指导农科学选择配方肥种类、施肥时期和施肥方法，实现配方肥适期、合理、高效施用。适时组织召开化肥减量增效座谈会、培训会，对农户进行技术培训。

（三）加强督促管理。探索化肥减量增效运行新机制，提炼可操作性强的升级版重点服务模式，建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，促进化肥减量增效长效发展。

（四）做好宣传培训。采用市、镇（街）二级联动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，全方位、多角度宣传化肥减量增效重要意义，提高社会知晓度；总结化肥减量增效典型案例，在平面媒体和新媒体集中报道，通过专题报道、观摩会等方式加以推广，用真实案例提升宣传效果，营造良好的社会氛围。

附件：2022年乐清市化肥减量增效工作目标任务分解表

附件

2022年乐清市化肥减量增效工作目标任务分解表