乐清市第三次全国国土调查主要数据公报

乐清市第三次全国国土调查领导小组办公室

乐清市自然资源和规划局

乐清市统计局

（ 2022年6月24日）

 

根据国务院部署，我市于2018年10月起全面启动了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，以2019年12月31日为标准时点，全面完成调查任务。乐清市“三调”工作历时近3年，汇集了122187个调查图像数据，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：

耕地19223.35公顷（288350.25亩）。其中，水田16490.36公顷（247355.40亩），占85.78 %；旱地2732.99公顷（40994.85亩），占14.22 %。

全市耕地熟制均属于一年三熟。

位于2度以下（含2度）坡度的耕地14450.77公顷（216761.55亩），占全市耕地的75.17%；位于2～6度（含6度）坡度的耕地867.04公顷（13005.60亩），占4.51%；位于6～15度（含15度）坡度的耕地1476.95公顷（22154.25亩），占7.68%；位于15～25度（含25度）坡度的耕地2029.54公顷（30443.10亩），占10.56%；位于25度以上坡度的耕地399.05公顷（5985.75亩），占2.08%。

（二）园地6226.50公顷（93397.50亩）。其中，果园5443.17公顷（81647.55亩），占87.42%；茶园247.52公顷（3712.80亩），占3.97%[]；其他园地535.81公顷（8037.15亩），占8.61%。

（三）林地68830.99公顷（1032464.85亩）。其中，乔木林地54789.56公顷（821843.40亩），占79.60%；竹林地3995.40公顷（59931.00亩），占5.81%[]；灌木林地6018.46公顷（90276.90亩），占8.74%；其他林地4027.57公顷（60413.55亩），占5.85%。

（四）草地1460.56公顷（21908.40亩），均为其他草地。

（五）湿地12146.88公顷（182203.20亩）。其中红树林地24.55公顷（368.25亩），占0.20%；沿海滩涂12083.01公顷（181245.15亩），占99.48%[]；内陆滩涂39.32公顷（589.80亩），占0.32%。

（六）城镇村及工矿用地17879.20公顷（268188.00亩）。其中，城市用地1024.99公顷（15374.85亩），占5.73%；建制镇用地2917.70公顷（43765.50亩），占16.32%；村庄用地13158.20公顷（197373.00亩），占73.60%；采矿用地326.00公顷（4890.00亩），占1.82%；风景名胜及特殊用地452.31公顷（6784.65亩），占2.53%。

（七）交通运输用地4359.01公顷（65385.15亩）。其中，铁路用地316.22公顷（4743.30亩），占7.25%；公路用地2474.54公顷（37118.10亩），占56.77%；农村道路1366.48公顷（20497.20亩），占31.35%；港口码头用地201.77公顷（3026.55亩），占4.63%。

（八）水域及水利设施用地7784.83公顷（116772.45亩）。其中，河流水面4083.04公顷（61245.60亩），占52.45%；水库水面532.34公顷(7985.10亩），占6.84%；坑塘水面2740.28公顷（41104.20亩），占35.20%；沟渠144.80公顷（2172.00亩），占1.86%；水工建筑用地284.37公顷（4265.55亩），占3.65%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本情况没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

    “三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。