今年以来，乐清市应急局积极贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述重要指示精神，全市上下始终牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机意识，时刻紧盯事故“遏较大、减总量、控一般”的工作目标，不折不扣落实上级关于应急管理各项决策部署，以一万的努力、防范万一的风险，用干部的辛苦指数提升人民群众的安全指数。截至6月份，全市共发生各类生产安全事故3起、死亡3人，事故起数、亡人数同比均下降50%，与前三年平均数相比分别下降68.9%和66.4%，未发生较大及以上生产安全事故，全市安全生产形势总体稳定。现将主要工作汇报如下：

一、当前工作完成情况

（一）守牢底线，深入推进安全生产整治

借力安全生产“除险保安”、综合治理三年行动、安全生产大检查等专项行动，对照“3030”闭环机制工作要求，大力开展隐患大排查大整治。在前期滚动排查、动态整治的基础上，部署各乡镇（街道）、市有关部门开展横向到边、纵向到底的“地毯式”安全生产风险隐患再排查再整治，建立覆盖全领域的安全生产风险隐患清单。截至目前，共排查整治安全生产风险点4511处、隐患点9251个，下发问题隐患督办函8份，市级挂牌督办重大安全生产隐患70家（处），完成省级巡查64处185项问题隐患的整改落实。

（二）强本固基，着力夯实安全生产基础

一是部署推进“七张问题清单”有限空间作业排查摸底。通过浙江省行政执法监管系统为依托，初步锁定羽毛（绒）加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸等6类重点企业15家、酒类企业36家、涉环保设施247家企业，依托省“工业企业安全在线”系统对有限空间企业进行标识，建立有限空间底数清单。截至目前，全市共排查出有限空间企业105家，相比去年新增54家，主要涉及混凝土筒仓、电镀废弃塔、污水处理池、船舱、粮仓等。二是联动推进隐患整治。联合工矿领域专委会成员单位，对全市21个小微园区开展联合检查，整改问题隐患24个；联合乡镇安监部门、中介机构，推进全市工业企业（共15041家）通过“工业企业安全在线”系统开展风险常普常新，截至6月份，14992家企业已完成常普常新，排查隐患71858条。三是严厉推进监管执法。开展危化品打非治违专项行动，强化行刑衔接，进一步将事故追责关口前移，倒逼各类主体有效落实完善自我治理的内生机制。截至6月30日，共办理行政处罚案件127起，处罚金额314.24万元，排名居温州第三 ；办结涉危化品案件20起，行刑衔接案件4起，排名居温州第一。

（三）强化治理，全面做好防汛防台准备

一是完善防汛防台机制。深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨教训，全面总结防御“利奇马”、“黑格比”、“烟花”台风经验，制定防汛防台应急响应全流程操作清单、“一镇一策”风险隐患管控、极端灾害性天气“五停”“五断”等应对机制。二是健全责任落实体系。调整市防指和北部地区、城市防洪、水上防台等3个分指挥部组成人员。明确四套班子联乡领导、乡镇防汛行政责任人和各类网格责任人员责任，并将防汛防台融入141治理平台，基层微网格员具体负责片区内的人员转移工作，着力形成“市领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”的有力工作格局。三是落实人员赋码管理。完成防汛防台平台安全码录入工作任务，截至目前，我市受影响人员中安全码录入人员5295人（地质灾害1952人，小流域山洪969人，老旧房1800人，海上养殖76人，低标海塘317人，低洼地段123人，农家乐3人，其他55人）；建筑工地人员19856人（建筑工地共282个，其中市政20个）。

（四）聚焦实战，持续提升应急处突能力

一是持续提升应急救援能力。推进总体预案、各类专项预案和操作手册的修订，推进村级多案合一的培训教育，实现村（社区）级群众预案培训100%；整合25个乡镇（街道）多方救援力量，建成“一专多能、一队多用”的综合救援队，514个村社成立各类应急队员共8700余人；拨款135万元，为全市应急救援人员投保人均保额118.5万的人身意外险，有效解决救援人员的后顾之忧。二是稳步提升防灾减灾能力。累计投入经费1500万元，充实应急指挥车、冲锋舟、卫星电话、风力灭火机、抽水泵、发电机等应急装备物资；建成水雨情站点155个、自动气象监测站35个、小气候站5个，基本实现乡镇（街道）监测全覆盖；建成应急物资储备库3911.8平方米，储备有帐篷、折叠床、棉被等救灾物资2万套件；355个避灾场所全部实行摄像头云接入，可安置5.8万余人，以应对一定的突发事件需要。三是有效提升森林防灭火管控能力。组建乐清市森林消防大队，有效形成全市森林火灾半小时扑救圈；与永嘉县签订《乐清永嘉毗邻林区森林消防联防联控协议》，共抓毗邻地区森林防灭火任务，作为温州市试点工作推广。全市共有森林消防队29支、队员945名，护林员232名。

（五）营造氛围，大力推进社会共治共享

一是融合新旧媒体，构建应急管理宣教网。今年以来，围绕应急管理、安全生产等内容，在“乐清应急管理”微信公众号共推送文章150篇，“温州应急管理”微信公众号录用26条，“省应急管理厅公众号”录用1篇，在国家、省和市级主流媒体上共计报道226篇。二是抓好“安全生产月”宣传工作。通过组织开展“安全有礼·花样打卡”、“越抖越安全·我是应急明白人”抖音短视频大赛、安全生产知识竞赛、应急演练等主题宣传活动，推动安全生产宣传走深走实。三是持续推进全市企业从业人员安全大培训。通过线上线下结合的方式，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及重点岗位人员进行分类培训。截至目前，共线上线下培训各类人员19817人，考核特种作业人员941人。

二、下一步工作思路

下一步，乐清将继续认真贯彻上级关于应急管理重要决策部署，以构建“大安全、大应急、大减灾”体系为目标，着力完善应急管理体制机制，着力提升防灾减灾救灾能力水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

一是着眼于履职能力提升，构建“全链条”责任落实体系。 以安全生产三年行动、大检查、除险保安等系列行动为抓手，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、地质灾害、山洪防治等重点领域，建立风险隐患数据库，严格落实安全生产事故隐患“3030”闭环机制，以巡查曝光、考评督导，督促各级各部门有效履职尽责。

二是着眼于基础水平提升，构建“全方位”风险管控体系。持续推进“工业企业安全在线”系统推广使用，全面发动企业开展风险常普常新和隐患自报。继续开展三类“园区、企业、设施”安全整治、“三场所三企业”安全治理，强化刚性执法和行刑衔接，倒逼各类主体有效落实完善隐患自我治理的内生机制，推进安全生产管控力指数提升。

三是着眼于处突能力提升，构建“全要素”应急救援体系。对标实战标准、突出实用实效，加快各类应急预案修编完善，培育综合性应急救援队伍，完善物资储备，着力打造全灾种综合立体的应急救援“尖刀”和“拳头”力量，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。