一、2022年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“坚持党建统领，奋战‘1310’，争当九大标兵”的部署要求，上下齐心，克难攻坚，敢于担当，扎实推进住建各项工作。现将我局上半年工作总结汇报如下：

（一）全面统筹，温情惠民，开展醉美系列行动。一是做好“醉美县城”建设，完成《乐清市“醉美县城”近期行动规划》批复，2022年度项目实施清单已完工6个，已开工38个，建成了东山横河绿道工程、高速桥下停车场、县浦桥停车场等一批重点项目，不仅为市民提供了游玩打卡、跑步健身的好去处，同时解决了新老城区出行难、停车难的难题。二是做好城乡风貌整治提升工作。完成了清和、滨海、柳白等六个首批城乡风貌样板区的编制、评审和备案工作，合计谋划了148个建设项目，总投资达到22.65亿元，其中2022年计划投资14.53亿元。截至目前，已开工49个，已完工29个，累计完成投资额8.5亿元，投资额完成率达58.11%。三是做好未来社区创建工作。旭阳社区已完成邻里中心、卫生服务站、百姓健身房、老幼活动室等场景空间装修，数字化平台持续开展数据录入，已开通政务云进入端口对接和部署环节；胜利社区已完成项目代管代销招标工作；良港社区已完成实施方案评审、修改和备案；学府社区正在方案修改优化阶段；城东社区由于土地指标、资金保障等原因目前暂停实施方案编制工作。四是做好美丽城镇创建工作。今年我市美丽城镇建设项目共228个，计划完工项目190个，计划投资48.54亿元，截至6月底，已开工228个，开工率100%，已完工50个，完工率26.32%，已完成投资额35.85亿元，完成投资率73.95%。完成新建绿道9公里，年度目标完成率达112.5%；已提升绿道11公里，年度目标完成率达110%。龙西乡砩头村创建美丽宜居示范村，已于6月完成省督查组的验收考核，验收结果将于近期公布。

（二）应对挑战，迎难而上，推动行业平稳发展。一是促进房地产平稳健康发展。面对疫情防控和宏观经济形势影响下房地产市场持续走低、房开企业信心不足、购房者持币观望的态势，牵头制定出台了《乐清市促进房地产市场健康平稳发展的实施意见》，提出了17条措施，这些政策举措涵盖了土地出让、金融信贷、税收减免、审批服务等多方面，并多渠道多途径开展政策宣传和解读，确保用政策“红包”全面激活市场“细胞”。 1-5月，我市完成房地产投资70.68亿元，同比增长4.5%；我市新建商品房销售建筑面积33.05万平方米，同比下降65.9%，销售均价为1.52万元/㎡，波动幅度为+2.70%。深化房地产市场秩序专项整治工作，打击房地产违法乱象行为，稳定房地产市场秩序。上半年共开展六次专项检查，涉及120多家企业。二是规范和引领建筑市场发展，加强建筑业扶持，一季度我市完成建筑业总产值31.55亿元，同比增长18.2%。其中省内建筑业产值29.87亿元，同比增长19.6%。两项指标增速均高于同期温州各县市区平均增速14.4%和18.1%。1-6月份，我市今年完成装配式建筑面积5.69万㎡，其中公共建筑装配式面积3.94万㎡。加强招投标市场管理，继续开展招投标领域违法行为专项治理，今年共立案7起，涉及工程项目5个，涉及违法企业8家，涉及违法个人13个。

（三）践行宗旨，关注民生，完善安居体系建设。一是加强住房保障工作，在温州率先出台加快发展保障性租赁住房的实施意见，完成保障性租赁住房筹集6789套（间）,完成率103%；完成公租房租赁补贴在保2067户，其中新增纳入外地户籍公交司机、环卫工人408户，共发放租赁补贴1405万元；完成人才租房补贴资格审核1176人，审核通过17位人，发放人才租房补贴463万元、购房补贴400万元；完成人才住房配售4 86套，认购人才住房146套，完成人才新建10000平方米。二是加快老旧小区改造，近日，我市荣获2021年度省城镇老旧小区改造综合考评优秀，是温州市获此殊荣的唯一县（市、区），并获得温州市李无文副市长的批示表扬。今年我局继续全力推进此项工作，并启动开展第二轮旧改工作，制定并出台了《关于做好乐清市城镇老旧小区改造竞争性申报的通知》（市旧改办﹝2022﹞1号），建立竞争性申报机制。截至目前，马车河中心小区已完工；金雁商城已开工并处于收尾阶段；乐昌小区已开工，工程进度约为20%；银河花园二次供水专项改造已进场施工，总包工程处于招投标阶段；对11个老旧小区进行竞争性申报评审，初步谋划2023年4个老旧小区改造（东方广场、金马花园、世贸国际公寓、锦绣公寓）。三是攻坚“安置提速”，起草《2022年乐清市安置提速工作实施方案》、《乐清市房屋征收补偿房票安置实施细则（讨论稿）》，制作《乐清市房票（模板）》和《乐清市征收项目涉及房屋补偿协议书（讨论稿）》，完成南草垟二期认购288户404套、交钥匙288户404套，完成东山南二期建成388套任务。

（四）履职尽责，风险防范，营造安全稳定环境。一是高标准加强疫情防控工作，制定小区物业、建筑工地疫情防控奖惩机制，督促建筑工地从业人员2万多人、小区物业从业人员3400多人一周一次核酸检测，建立局班子常态督查和基层站所每天巡查机制，全力守好物业和建筑工地“小门”。由局班子领导带队下沉支援龙西乡、柳市镇、乐成街道等乡镇街，并参与做好全市集中隔离医学观察场所、高速口等疫情防控值勤工作。牵头开展健康驿站、隔离点等建设，目前我市健康驿站项目已经进入全面施工阶段，白石方舱隔离点已经基本结顶，淡溪颐养中心隔离点目前在设计阶段。二是加强自建房安全专项整治。及时制定出台《关于印发乐清市城乡房屋安全专项整治实施方案的通知》（乐安委〔2022〕13号），对城乡结合部、城镇建成区、城中村等重点区域，三层及以上、用作生产经营、人员集聚、改扩建、在建农房、公共房屋、“退二进三”项目等七类房屋建筑进行全覆盖、全方位排查整治。截至6月30日，我市共排查自建房185750户（动态新增），鉴定为C、D级危房186户（C级94户、D级92户），已完成治理改造164户（拆除155户、腾空防控9户）。同时，加强自然灾害综合风险普查（房屋建筑）整改工作，完成398105个房屋图斑核查整改工作，顺利按时通过温州市级质检和浙江省级质检。三是扎实做好建筑施工安全管理。通过近2年的标化工地提升攻坚工作，实现了全市工地现场达标活动的范围全覆盖和过程覆盖，今年以来已通过温州市级标化工地节点验收15个，同比增长114%，创温标以上工地能力大幅提升，预计年内创成温标以上工地30个以上。四是加强工程质量管理。深化工程质量安全手册制度，建立完善质量管理标准化岗位责任制度，制定推广应用岗位标准化手册，将质量责任落实到人。目前，工程质量安全手册制度覆盖率和知晓率均达100%；在万和樾园项目开展工程质量缺陷保险试点。五是加强人防工作。1101工程信息化已基本完成地面民防应急指挥中心的建设，地下指挥所项目信息化已进入施工阶段，完成9个人防重点镇（街道）民防应急指挥中心建设，完成“5.12”警报试鸣任务，鸣响率达到100%，对全市11支人防专业队人员进行整组，共整组专业队人员688人，人防工作走上常态化发展的轨道。

（五）深化改革，数字赋能，推动数字住建发展。一是做好 “浙里建”的承接运用。目前，我市已经纳入浙里建项目321个。二是做好“浙建事”的承接运用。起草了《乐清市农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统落地应用工作方案》，完成系统部署前期技术准备工作，并会同资规、农业农村等部门组织乡镇（街道）开展培训，已经实现系统上线应用，下步将加快推广。三是建设“醉美县城”系列数字展示平台。目前已完成“乐清市醉美县城展示系统”的框架搭建，接下去将逐步录入171个建设项目清单。四是积极谋划智慧工地监管平台项目建设和“乐安居”场景应用，目前智慧工地项目待大数据局出具审核意见书后，即可启动政府采购事宜。乐安居工程已进入初步的方案设计阶段。

二、下半年工作思路

（一）继续深化醉美建设。一是全力抓好“醉美县城”建设工作。健全工作督考机制，全力抓好已经谋划的168个建设项目开工建设工作，高质量落实2022年度建设任务清单，稳步推进56个在建项目，保障40个新建项目顺利开工。二是全力抓好城乡风貌整治提升工作。全力做好已列入全省首批滨海、清和、中运河3个城市风貌样板区和柳市－北白象、仙溪－大荆、虹桥－淡溪3个县域风貌样板区试点建设，年底前力争创成2个省级样板区。三是全力抓好未来社区建设。力争旭阳社区7月启动整体试运行，10月份通过省级验收；胜利社区12月份开工建设；良港社区12月启动邻里中心等场景建设；学府社区10月份全面开工建设。四是全力抓好美丽城镇收官战。力争蒲岐镇、南塘镇、仙溪镇、白石街道创建省级美丽城镇文旅特色型样板乡镇，盐盆街道创建省级美丽城镇工业特色型样板乡镇，天成街道、岭底乡、智仁乡、龙西乡创建美丽城镇基本达标乡镇。五是全力抓好“精建精美”工作。完成开工精建精美项目42个，建成项目52个。新建省级绿道55公里，开展最美生态绿道评选，引导市民参与绿道共建共享。系统全域推进海绵城市建设， 2022年新建成海绵城市示范性工程2个，新增1.7平方公里，累计建成8.32平方公里。

（二）继续促进行业发展。一是促进房地产业良性循环和健康发展。要落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，加强预期引导，做好监测预警，商品住宅价格均价波动控制在±5%以内。开展房地产市场调研，进一步对接房开企业，宣传最新政策，加快帮助企业解决实际困难和问题。联合有关部门进一步开展房地产市场秩序整治。二是全力做大做强建筑行业。加大对本地建筑扶持力度，年内建筑业总产值增速达15%以上，规范建筑市场秩序，持续加大对围标、串标等违法行为的查处力度。大力推广装配式等绿色建造方式，严格按照绿色建筑专项规划要求实施装配式建造。三是规范物业服务行业发展。强化物业服务企业监管，深入文明（美丽）小区创建活动，建立小区物业管理评分体系，推进分类分级管理，推动我市物业管理整体水平提升。

（三）继续强化民生保障。一是加大住房保障力度。持续扩大中低收入群体保障覆盖面，确保住房困难家庭应保尽保。强化人才住房保障工作，新开工建设面积31000平方米。二是全力做好安置提速工作。督促城投集团和相关镇街加快安置房建设步伐，全面落实安置认购交付任务，切实解决被征迁人逾期安置在外过渡问题。完成安置房开工916套，建成1391套，认购993户1602套，交钥匙1039户1660套。三是统筹推进老旧小区改造。在完成完工6个，另新开工1个的基础上，多新开工几个项目，争取考核加分。

（四）继续严守安全底线。一是扎实做好建筑施工安全管理。进一步加强建筑工地标化创建工作，2022年本地工程要争取温州标化工地30个以上、省级标化工地4个以上。加大安全生产风险防范，强化深基坑、脚手架、模板支撑体系等重点危大工程管控，坚决遏制较大以上事故发生，不发生亡人事故。二是扎实做好工程质量管理。开展工程质量提升行动，完善竣工验收备案评估机制，规范消防审验和巡查工作。2022年本地工程要创成瓯江杯5个以上，争创钱江杯工程1个以上。三是扎实做好房屋安全工作。落实自建房安全专项整治工作任务，8月15日前率先完成七类重点房屋解危工作，9月15日前所有危房要整治到位、全部销号。持续落实全省第三轮城镇房屋调查登记工作任务，强化农村困难家庭房屋常态化管理。加强直管公房管理，推进直管公房不动产登记和危旧闲置公房处置工作，消除安全隐患。五是扎实做好人防管理工作。根据省、市人防办关于人防规划编制的要求，完成《乐清市人民防空专项规划》的编制。加快建立人防指挥部成员单位长效机制，完成人防1101指挥场所建设、人防工程产权制度综合改革等工作。六是扎实做好常态化疫情防控工作。时刻紧绷疫情防控这根弦，全面落实常态化疫情防控各项举措，健全完善建筑施工、小区物业、房地产等重点领域疫情防控管理体系、应急预案和奖罚制度，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要。

（五）继续发展数字住建。一是打造未来社区一体化数智平台，建立乐清市全域未来社区智慧管理平台，平台上连省级未来社区CIM平台，下连各个未来社区子平台。二是迭代升级智慧工地监管平台，争取2022年9月前完成并接入“乐清数智孪生CIM平台”。三是打造“乐安居”应用场景，加快建立前期的数据模块平台建设，力争年内基本搭建完成。四是深化行政审批改革，强化工程建设全过程图纸数字化管理，力争办理建筑许可指标在全省前列。完善工业厂房“预验即试产”改革长效机制，最大程度让更多企业早投产、早收益，为乐清经济社会发展贡献力量。