一、上半年工作进展情况

上半年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，按照年初镇党代会、人民代表大会确定的目标任务，团结带领全镇干部群众，实现“疫情守得住、经济稳得住、发展更安全”的目标。

（一）以更实举措推动产业稳进提质。经济指标稳中向好。1-5月份工业总产值11.83亿，累计增速13.9%；工业增加值2.73亿，累计增速7.1%；1-4月规上工业研发费用投入0.29亿，累计增速31%，以上指标乡镇排名均为C1类第二。限上固定资产投资项目累计入库10个，计划总投资1.78亿元。现代工业提档升级。加快新旧动能转换，虹桥仪表厂等2个老旧厂房提能增效，黄塘标准厂房开工建设，5大智能化技改项目完成备案。强化产业集群培育，星火电子、佳联小微园等重大产业项目加速推进，国业电子、涛阳电子发展势头强劲。农业发展优势叠加。精心培育农业公共区域品牌，乐清淡溪杨梅首次登榜全国名特优新农产品，丰之源获评乐清首个“品字标浙江农产”企业；把牢粮食生产主动权，今年淡溪镇种粮面积5000余亩，同比增长10.3%。旅游产业加速发展。深入挖掘状元文化和宋韵文化，丰富旅游业态。丽阳马术重装升级，梅溪生态度假村、梅溪书院完成主体建设，“瓯江山水诗路”乐清朱苔岭古道已完成工程量的60%，荷博园提升工程将于月底完成并择时对外开放，状元宴、马岙森林公园、高山民宿等特色文旅品牌进一步打响。淡溪生态旅游文化节暨淡溪第十五届“一举夺魁”杨梅节完成筹备工作。

（二）以更高标准促进城乡融合发展。功能布局持续优化。紧扣中部组团港产城融合和乐永青高速规划等重大战略机遇，研究编制新一轮国土空间规划。660亩粮食功能区候补地块已全部补齐，359亩永久农田加速复垦。人居环境大幅提升。深入开展虹淡、柏岩等7个新时代美丽乡村和梅溪未来乡村建设，完成红旗点位拆整575处。县域风貌样板区创建完成方案设计，“全域美”项目完成投资2300万元，黄塘美丽宜居项目进入招投标阶段，垟岙村入选省级美丽宜居示范村创建名单。大力推进文明城市创建，对湖边农贸市场秩序实施第三方专业化管理。城镇品质功能改善。虹三线政策处理工作基本完成。水利工程有序推进，美丽河湖和水土保持项目完成设计，樟布岙水库已具备完工验收条件。围绕品质集镇查漏补缺，系统提升四都片排污管网。强化电网攻坚，淡工变110KV项目和三屿220KV淡溪段铁塔建设已完成政策处理。

（三）以更大担当探索共富有效路径。公共服务持续优化。突出优质教育资源供给，淡溪镇第一所公办幼儿园正式开园，乐清市四都学生实践学校获评温州市首个青少年励志清廉教育基地。成功举办乐清市中小学体育节，淡溪一小荣获温州市校园足球联赛小学超级组丙组冠军。致力淡溪医疗服务优化，中心卫生院提升工程稳步推进。社会保障全面覆盖。社会大救助体系不断完善，今年累计受理救助申请12例，开展活动13场，发放保障金198.8万元。优化退役军人服务保障，已办理优待证455例。全面兑现低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，温州益康保做到残疾人全覆盖。民生事业协调发展。加速推进民生实事，建成梅溪地下水库、杨川大桥，投资200余万元建设赤岩坑道路提升等水库移民后扶项目。推动陈坦村共富高标准车间建设，累计生产100余万件标准产品，人均增收3000元，带动山老区群众就业，实现扩中提低。

（四）以更强力度维护社会和谐稳定。治理体系更加完备。坚持系统性重塑基层治理体系，紧密结合“一中心四平台”，因地制宜划分267个微网格，选优配齐微网格长，夯实基层治理基础。紧扣“三学一争”，组织各类业务培训10余次，不断提升干部的履职能力。疫情防控更加深入。做实“七队三单”，严守“七大机制”，深入推进疫情防控各项工作。人员密集场所实现视频监控全覆盖，场所码注册率达100%，截至6月21日60岁以上群体疫苗首剂接种攻坚完成93.2%。常态化开展“小单元大排查”专项行动和疫情防控街面巡查工作，强化“三色”预警管理，累计黄牌警告25家，停业整顿1家，派出所打击1家。社会大局更加稳定。今年受理矛盾纠纷118件，均已完成调解。大力开展信访积案化解清零大行动，下发两批信访积案均已按期化解。以 “大起底大整治大提升”行动为主抓手，扎实抓好安全生产、防汛减灾、食品药品、森林防火等各项工作，全力防范电信诈骗、金融安全等领域矛盾风险。

与此同时，民族、宗教、双拥、侨务、人防等工作取得新进展，工青妇、工商联、侨联、残联、关工委等工作取得新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇域经济发展还存在一些短板，主要表现为：发展动能仍显不足，产业规模不够大，质量效益不够高，转型升级仍需加速；相比当前新时代美丽乡村建设要求，村社情况复杂工作难度大，大量任务需要加速推进、有效突破；精细化城市管理的意识还不够到位，建管水平、环境面貌、村民文明意识等与全国文明城市创建标准相比还需加强；财政收支矛盾突出，支柱性企业缺乏，财源建设成效不明显。针对这些问题和挑战，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2022年下半年工作打算

今年是新一届政府的开局之年，也是党的二十大召开之年。做好今年工作，必须坚持稳中求进总基调，牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”总要求，保持战略定力和耐心，迎难而上、攻坚突破，全力推动市委、市政府和镇党委的各项决策部署落地生根，以跳出乡镇的长远眼光和立足乐清的全局视野，抢抓重大战略机遇，统筹推进各项工作，走好新的赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）推进经济高质量发展，夯实共同富裕物质基础。聚焦实体经济振兴，紧盯关键数据指标，确保实现“三季红”、“全年红”。保障企业纾困解难。常态化开展“一心一意”为企服务活动，用好“企业码”数字化服务，实现各项惠企政策直接兑付；积极落实各项减税降费政策，争取更多技改项目政策补助，以优质服务助企纾困、共渡难关。不断夯实产业发展基础。攻坚重大产业项目，加快佳联电子创业小微园和星火汽车电子厂房建设，加速推进茅垟、孙家垟等一批标准厂房建设。坚持创新驱动，力争新增规上企业20家，努力培育亿元以上企业6家。深入实施招商引资“一号工程”，确保完成亿元项目招引。拓展产业发展空间，推进寺西、马岙等批而未供土地整治，加快信荣电子等2个老旧厂房改造工程。聚力塑造农业品牌特色。深化“三位一体”改革，统筹推进农业“双强”，围绕杨梅、铁皮石斛等淡溪特色农产，力争打造“瓯越鲜风”高标准生产基地7个。紧抓“药食同源”发展机遇，加快提升铁皮石斛产业数字化和集聚化水平，深度融入全市石斛全产业链发展。全面推进耕地保护建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。持续释放文旅资源优势。巩固提升3A级景区镇创建成效，紧盯4A级景区镇新目标抓发展。确保高质量建成王十朋故里核心景区提升、梅溪里生态度假村、梅溪书院等重点项目，统筹状元故里、黄塘古民居、永乐古道等旅游资源，发展高山露营、特色民俗等多元化业态，以精品游玩体验谱好全域旅游文章。

（二）推进城乡区域协调发展，构建共同富裕基本单元。聚焦空间布局优化和基础设施提升，建设富有活力、独具魅力的乐清城市“后花园”。突出“功能大更新”，让城乡发展更硬核。力争寺西旧村改建二期工程开工，建成长青农房集聚项目。高质量完成“污水零直排区”建设和四都片区主管工程。强化电力攻坚，开工110KV淡工变项目。加快虹三线改扩建工程，做好虹三线（石帆至淡溪段）、乐永青高速等一批重点项目政策处理，全面拉开联动发展大框架。突出“品质大更新”，让小镇生活更舒心。完成4大“全域美”重点项目及2项美丽城镇项目建设，持续推进四都溪省级美丽河湖、7个新时代美丽乡村和梅溪未来乡村创建，全力做好省级县域风貌样板区试点建设。突出“管理大更新”，让城镇治理更精细。以创文、创卫为主抓手，更新迭代环卫设施，进一步开展堵点疤点、非法小广告、拆违控新等专项整治。将路长制与秩序治理紧密结合，常态化开展占道经营、乱停乱放等整治工作。

（三）推进公共服务优质共享，彰显共同富裕为民本色。聚焦“人的一天、人的一生”全生命周期需求，将包容互助和柔性关爱融入城镇发展。提高社会保障温度。进一步完善社会大救助运行机制，精准做好低收入农户、残疾人等弱势群体帮扶，为全民奔赴共同富裕兜底保障。推进社会保险扩面，积极发展“温州益康保”等商业补充医疗保险；加大劳资矛盾协调力度，深入开展“防欠薪”工作，确保劳动关系和谐稳定。提档公共服务供给。以优质均衡发展促进教育现代化，巩固扩大“双减”成果，努力办好人民满意教育。稳步实施中心卫生院提升工程，推进优质医疗资源提质扩面。建立健全医养康养相结合的养老服务体系，进一步扩大养老服务网络，推动养老服务数字化、标准化、规范化发展。加强社会主义核心价值观教育，深化群众性精神文明创建。提质共富事业发展。推进8大水库移民后扶项目建设，改善库区移民生产生活；高标准、严要求完成四都红色旅游等5大票决民生实事项目建设，加速龙川农贸市场等村集体项目落地，持续提升陈坦村共富高标准车间引领力、辐射力，推动实现强村富民、扩中提低。

（四）推进社会治理提质提效，打造共同富裕善治标杆。聚焦城镇运行和社会治理集成改革，深化基层治理创新突破。筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹”，强化“人、物、环境”同防，落实落细“七队三单”和“七大机制”，严密抓好重点人员闭环管理；全面完成疫苗接种攻坚，加强封控实战演练，深化防疫知识宣传教育，坚持联防联控、群防群控，坚决打好疫情防控人民战争。守牢平安建设底线。严格落实市安全生产事故隐患“3030”闭环机制，加大安全执法力度，确保安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。落实扫黑除恶长效机制，严厉打击毒品、盗抢、诈骗等各类违法犯罪。全面开展“除险保安”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，有效管控各类涉稳风险，平安护航党的二十大等重大活动。提高基层治理能力。加强微网格与“一中心四平台”的衔接，健全立体化、智能化社会治理体系。完善以人员大整合、网格大比武提升民情感知能力，做精做细基层最小单元。紧紧抓住治村强基铁三角，把“问题村居”整改成果转化为实实在在的基层治理效能。

（五）推进政府改革持续深化，塑造共同富裕淡溪铁军。守牢政治底线。始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律、政治规矩，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，旗帜鲜明地把政府工作的政治标准立起来。坚持以人为本。牢固树立宗旨意识，深入开展“三比一讲”“三服务”等活动，把人民群众关心的实事办实、好事办好，让全过程人民民主贯穿美丽淡溪建设的方方面面。坚持依法行政。践行习近平法治思想，推进法治政府建设，主动接受人大监督，让权力在阳光下运行。严格落实重大行政决策程序制度，持续提高依法行政水平，不断提升公信力和执行力。坚持清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，持续巩固“亲清”政商关系；厉行勤俭节约，持续压减“三公”经费，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

一图解读淡溪镇2022年上半年工作总结和下半年工作计划