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  • 001008003013024/2022-217425
  • 组配分类:
  • 行政处罚
  • 发布机构:
  • 温州市生态环境局乐清分局
  • 成文日期:
  • 2022-09-29
  • 公开方式:
  • 主动公开

温州市生态环境局行政处罚决定书温环乐罚〔2022〕79号

发布日期:2022-09-29 16 : 11 浏览次数: 字体:[ ]

温州市三玖新能源有限公司:

统一社会信用代码91330382MA2L2P906T,法定代表人黄志飞,住所浙江省乐清市磐石镇南门村。 

温州市三玖新能源有限公司环境违法一案,我局经过调查、核实,现已审查终结。

我局于 2022 年 8月 5 日对你公司进行了调查,发现你公司实施了以下环境违法行为:

温州市三玖新能源有限公司成立于2021年3月,2022年6月搬入乐清市磐石镇南门村,主要从事生物质颗粒生产。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》第二十二大类石油、煤炭及其他燃料加工业第43项生物质致密成型燃料加工,你公司需要编制环境影响评价报告表。2022年8月5日,我局执法人员现场检查时发现你公司已建有配套废气污染防治设施,但是你公司建设项目存在未取得生态环境主管部门环评审批手续、未完成“三同时”自主验收,就投入生产的行为。                                              

以上事实,有如下证据证明:

1.营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份,证明你公司的基本情况、法定代表人的身份;

2. 2022年8月5日现场勘察平面图1份,证明你公司所在位置的四至环境和车间的布局;

3.2022年8月5日现场检查(勘察)笔录1份,证明你公司建设项目未取得生态环境主管部门环评审批手续、未完成“三同时”自主验收就投入生物质颗粒生产的情况;

4.2022年8月5日现场照片证据5张,证明你公司生产设备和建有配套污染防治设施的情况;

5.2022年8月5日调查询问笔录1份,证明你公司的基本情况、建设项目未取得生态环境主管部门环评审批手续、未完成“三同时”自主验收就投入生物质颗粒生产的情况;

6.《当事人送达地址确认书》1份,证明你确认送达地址、电子送达手机号码的情况;

7.2022年8月5日温州市迎接2022年省委生态环境保护专项督察信访件交办单1份,证明你公司被信访举报的情况;

8.2022年8月5日作出《责令改正违法行为决定书》(温环乐责改〔2022〕49号)和送达回证各1份,证明我局于2022年8月8日已对你公司直接送达改正违法行为决定书并签收;

9.2022年8月11日乐清兴泰会计师事务所出具《关于温州市三玖新能源有限公司截至2022年8月9日止设备投资情况的审计报告》(乐泰会专审[2022]第057号)和结果告知书各1份,证明你公司设备总投资额为495000元,告知你公司设备投资审计结果;

10.2022年6月29日温州市三玖新能源有限公司房租赁合同1份,证明你公司项目投入生产不足3个月;

11.乐清市“三线一单”生态环境管控单元分区图壹份,证明你公司处于生态保护红线外;

12.乐清市磐石镇人民政府出具用地规划说明1份,证明你公司基本符合用地布局要求;

13.环境影响评价合同书、要求从轻处罚的申请报告各1份,证明你公司已采取措施,开展环境影响评价工作以及要求从轻处罚的申请;

14.执法人员的执法证件复印件2份共2页,证明执法人员的身份和资格。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”的规定。 我局于2022年9月5日以《行政处罚告知书》(温环乐罚告〔2022〕79号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,告知有权进行陈述、申辩和要求听证的期限,并于2022年9月7日直接送达到你公司并签字。你公司收到《行政处罚告知书》后,在规定时间内,没有提出陈述、申辩及要求听证的申请,视为主动放弃权利。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状”的规定,对你公司违反环评审批制度的违法行为处罚款伍仟壹佰玖拾柒元伍角人民币。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”的规定,对你公司违反“三同时”验收制度的违法行为处罚款贰拾壹万元人民币。2022年8月5日我局作出《责令改正违法行为决定书》(温环乐责改〔2022〕49号),责令你公司接到改正违法行为决定书之日起6个月内改正违法行为。鉴于你公司已采取措施,开展环境影响评价工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项:“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”,具有从轻情节,同意予以从轻处罚。依照《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》文件精神,综合考虑项目环评文件类别、是否位于生态保护红线区域、项目建设进度、违法行为持续时间、违法行为次数、对周边居民的影响等因素,经集体审议,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

合计罚款贰拾壹万伍仟壹佰玖拾捌元人民币。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。凭此决定书,到乐清市生态环境保护综合行政执法队三队(原北白象中队)开具乐清市政府非税收入缴款单(电子)后,罚款缴至乐清市财政局非税收入专户。逾期不缴纳罚款的,我局依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请乐清市人民法院强制执行。

温州市生态环境局

2022年9月26日

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