各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位： 

根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市架空线路“上改下”和变电站迁改建三年行动计划（2022-2024年的通知）》（温政办〔2022〕57号）文件精神，结合我市实际制定《乐清市架空线路“上改下”三年行动计划（2022-2024年）》，已经市政府研究，现印发给你们，请认真贯彻落实。

乐清市人民政府办公室

2022年8月24日

（此件公开发布）

乐清市架空线路“上改下”三年行动计划（2022-2024年）

为进一步提升城市环境品质，优化供电设施布局，提高电力供给能力，提升设施安全水平，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、工作目标

通过三年时间，对我市中心城区范围内重点区域和重要道路沿线的110kV以上高压电力架空线路实施“上改下”，结合道路综合整治同步实施中低压电力线路和市政通信线路改造，基本实现城市重点区域和重要道路沿线高压电力线路地埋，供电设施规划布局更加合理，电力保障能力和设施安全明显提升，城市环境景观显著改善，综合社会效益更加突出。

二、主要任务

2022-2024年期间，对中心城区范围内重点区域和重要道路沿线的110kV以上高压电力线路实施“上改下”（110kV项目6个），计划改造110kV高压电力架空线路约21.08公里，新建地埋通道约22.23公里，工程投资约4.04亿元（不含政策处理费、管线迁移费等费用）。

（一）2022年建设计划。计划改造110kV及以上电力架空线路1条，改造架空线路长度约3.7公里，新建地埋通道约3.7公里，工程投资约0.74亿元。

（二）2023年建设计划。计划改造110kV及以上电力架空线路4条，改造架空线路长度约13.78公里，新建地埋通道约14.19公里，工程投资约2.6亿元。

（三）2024年建设计划。计划完成110kV电力架空线路改造1条，改造架空线路长度约3.6公里，新建地埋通道约4.34公里，工程投资约0.7亿元。

三、责任分工

（一）实施主体。

1．高压电力线路及沿线市政通信线路“上改下”土建工程，参照城市道路建设体制，由属地乡镇（街道）负责实施。

2．110kV以上高压电力线路“上改下”电气工程由市市政公用工程建设中心牵头，由属地乡镇（街道）、功能区及市属国有集团负责实施，跨区域的电气工程由工程量较大的一方牵头组织实施；110kV以下电力线路“上改下”电气工程由市供电局负责实施，其他相关单位做好协同配合。沿线的市政通信管线工程由管线产权单位负责实施。

3．110kV以下的电力架空线路和市政通信架空线路的“上改下”，乐成街道、城东街道、城南街道由市市政公用工程建设中心牵头，结合道路综合整治和市政设施维养逐步推进实施；其他乡镇（街道）由属地政府负责。

4．重点区域“线乱拉”整治由市综合行政执法局牵头负责实施，变电站及配电箱美化由市综合行政执法局、市供电局牵头负责实施。

（二）实施方式。

1．电力线路“上改下”工程由牵头单位确定业主单位自行实施，也可委托市属国有集团代建。

2．跨区域的电气工程采用委托建设方式的，由牵头单位或具体建设业主统一立项报批，组织统一招标、统一施工、统一验收。

3．在已建成地下综合管廊且管廊内已预留管线位置的区域开展新建、迁建、改建、扩建电力线路和市政通信线路的，原则上应在管廊内敷设。实施电力线路“上改下”的，根据实际情况合理选择地下管廊类型（包括干线、支线、缆线和专项管廊）。

4．中心城区范围内要严格控制新建架空电力线路和市政通信线路，在规划、建设、管理过程中要从严审核把关。

5．新建、改扩建道路绿化等项目有条件同步实施“上改下”的，原则上应同步实施改造。

（三）资金来源。

1．110kV及以上电力线路“上改下”土建工程、电气工程的建设资金、征地拆迁和政策处理费用通过专项债落实，110kV以下的电力架空线路和市政通信架空线路的“上改下”土建工程由属地乡镇（街道）负责，电气工程由市供电局和管线产权单位负责，乐清经济开发区和乐清湾临港经济开发区内的电力线路和市政通信架空线路的“上改下”工程，由功能区管委会自行承担。

2．未列入计划内的项目参照执行。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立乐清市架空线路迁改建工作领导小组，由分管副市长任组长，领导小组下设办公室在市市政公用工程建设中心，市市政公用工程建设中心主要负责人任办公室主任。相关乡镇（街道）、功能区管委会要成立相应的工作机构，对各自区划范围内的架空线路进行全面梳理排查，在8月底制定架空线路“上改下”任务清单、项目清单和责任清单。

（二）做好要素保障。建立完善联席会议机制，强化项目选址、路由方案、规划调整、项目审批等工作的协调和衔接，科学制定实施计划，统筹安排、分步实施。市供电局会同市发改局、市自然资源和规划局完善电力设施空间布局专项规划，为项目控规调整、项目实施提供规划支撑。要积极对接省电力公司争取给予电力线路“上改下”项目政策支持。根据工程进度需要，要及时拨付工程费用，为工程顺利实施提供资金保障。市发改局、市财政局指导各责任单位积极申报架空线路“上改下”项目政府专项债。

（三）强化责任落实。各责任单位明确实施单位和项目负责人，督促实施单位制定具体实施计划，并按照时间节点加快推进。各业主单位要强化质量安全管控措施，确保施工安全有序，提高工程质量安全水平。各行业主管部门和管线产权单位要积极配合做好管线迁改建工作。

附件：2022-2024年高压电力架空线路“上改下”项目计划表

附件

2022-2024年高压电力架空线路“上改下”项目计划表

注：改造费用不包括政策处理费、管线迁移费用。 

抄送：市委各部门，市人大、政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。

乐清市人民政府办公室                     2022年9月2日印发

乐政办发〔2022〕44号关于印发《乐清市架空线路“上改下”三年行动计划（2022-2024年）》的通知.pdf