一、认真总结2022年工作，切实增强奋进新征程、建功新时代的信心决心

2022年是极不平凡的一年，街道上下将迎接党的二十大胜利召开和深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决落实市委市政府各项决策部署，开局就加速、起步就起势，紧紧围绕全市“坚持党建统领，奋战‘1310’，争当九大标兵，在共富路上全力打造‘醉美之城·幸福乐清’”发展蓝图，以“文明文化文旅文创”高地建设为目标，以打造“三带一街”为主线，着力推进老城有机更新及城北片发展，注重焕发老商圈新活力，奋力打造具有独特文化辨识度、显示度的美丽乐成。

这一年，我们稳增长、促转型，经济发展取得新成效。持续推动工业产能发展。1-11月，13家规上工业企业产值累计5.77亿，规上工业新产品产值2.07亿元，累计增速达37.9%；规上工业战略新兴增加值累计增速23.9%。固定资产投资有序推进。1-11月，完成固定资产投资7.33亿元，其中工业投资完成4100万，完成率411%；顺利申报入库11个固定资产项目，成功出让3宗商住地块。切实抓好招商引资工作。加大招商引资力度，成功引进企业2家，顺利完成引税3200万；1-11月份完成招商引资1.28亿元，完成率108%，持续推进重大项目“祺泰·白云尖”乡村振兴一二三产业融合项目，完成上报谋划项目3个、入库项目2个、签约项目1个。

这一年，我们提品质、塑形象，“醉美乐成”展现新面貌。以“醉美”建设展现乐成之美。打赢“醉美”项目政策处理攻坚战，3个月完成北大街沿街店面及核心区共422户征收工作，1个月完成中医院及建设西路延伸62户政策处理，顺利完成五环路、北界路等88亩征地工作。提速提效老城有机更新，建成投用西塔公园、南门片文化公园、金银溪亮化工程；持续加快东塔文化主题公园项目建设；改造提升乐昌等4个老旧小区；启动西新路延伸、清河北路道路拓宽。以基础完善提升生活之质。秉持“城市让生活更美好”理念，投入7600余万元，提升乐濠河、马路渎河等8条河道水质，全域完成26个“污水零直排区”建设，获评浙江省“五水共治先进单位”；东门老党校、西门体育馆智慧停车楼等一批补短板、利长远、惠民生的基础设施项目建设加快推进。以精细管理常驻文明之风。强化“全域文明创建”模式，持续开展文明城市创建“百日攻坚”行动，“周末进小区”等活动获市级肯定，圆满通过省级测评。投入8992万元，全面完成文明城市创建32个小区基础设施提升、39个区域管线综合整治提升、13个配套道路提升及8个环境综合整治提升工程。

这一年，我们谋路径，促共富，乡村振兴擘画新图景。打造富有地域特色的文旅品牌。以“乡村让人们更向往”为目标，深挖城北片区资源禀赋，点上全速推进黄檀硐古村落保护开发，线上出彩打造全长9.4公里“雁荡山耕”共同富裕示范带，面上加快推进引资10亿元的省重大产业项目“祺泰·白云尖”，推动城乡风貌串珠成链，塑造乐成文旅共富精品。建设富有乐成辨识度的美丽乡村。以全国文明村秦垟南村建设为起点，打造潘家垟等3个富有乐成特质的示范性美丽乡村，开工建设城北坭垟、济头、龙台头等5个共同富裕新时代美丽乡村，辐射带动周边村落有机更新，让乡村成为村民幸福生活的美好家园。引进富有带动性的文旅产业。大抓项目招引，引进里章农副产品展销基地、坭垟露营基地等项目带动“雁荡山耕”示范带建设，谋划招引灵山红豆杉康养基地等产业链长、带动性强的文旅产业，全面推进乡村振兴。

这一年，我们惠民生、解民忧，民生福祉提升新高度。社会保障有温度。全域开展城乡房屋安全隐患排查6800栋，累计拆除D级危房5栋，腾空封闭31栋，仅用2天平稳处置文虹路危旧房32户146人。全面实施数字化社会大救助，全域建成19个村社居家养老服务照料中心，切实兜住兜牢基本民生保障底线。持续做好军属、烈属、退役军人等优待抚恤工作，100%完成退役军人建档立卡工作，同步走访重点优抚对象800人次。民生事业有厚度。推进民生工程建设，建成投用实验幼儿园西岑园区，攻坚完成乐成卫生院前期工作，加速推进知临学校改扩建工程。高标推进民生实事落地，樟口、龙台溪山塘修复提升、电力保障、交通出行等5项民生实事均提前完工。全力以赴打好打赢抗旱保供水硬仗，保障居民用水。文化生活有热度。桃源书院、可楼等文化空间多点开花，蓬勃开展各类文体活动，推出《古城的回响》乐成街道形象片。深入推进现代社区建设，其中民丰社区被评为2022年浙江省最美志愿服务村（社区），“15分钟品质文化生活圈”作为省示范样板推出。

这一年，我们防风险、护平安，治理能力实现新提升。打造全员全域全时响应处置“一张网”。以党建统领基层智治为导向，聚焦“162”体系与“141”体系贯通，高标打造“16+79+508”网格治理体系，总结《乐成街道“微网格”治理试点经验交流》在全市推广，3次代表乐清在省、温州会议上作经验交流，“微网智控”平台信息办结率达98.18%。筑牢安全安定安稳“第一道”防线。聚力平安乐清“大起底大整治大提升”行动，全域开展“我为社区巡一天，社区为我守一年”平安夜巡，深入推进安全生产、地质灾害、城乡危旧房、道路交通等重点领域风险排查整治，销号各类风险隐患629个，排查整改工业企业隐患1194处，消防安全风险隐患整改率100%，圆满完成党的二十大维稳安保工作，全面营造和谐稳定的社会环境。构建事前事中事后“闭环式”处置链条。扎实信访维稳工作，有力突破东方明苑、东门十七亩等重点信访案件，共处理各类信访件1282件，稳妥化解信访积案2件，调解案件3443件。慎终如始抓好疫情防控工作，疫苗接种全市排名前列，乐成街道疫情防控指挥部获温州嘉奖，5名同志获评个人先进。

这一年，我们抓党建、优作风，呈现政治生态新气象。全面夯实基层基础。聚焦“一老一幼”，全域铺开“共享社·幸福里”建设，创新“乐成邻聚里”品牌，打造47个小区阵地，建成“共享社·幸福里”示范点17个，形成“幸福邻里、文化邻里、智慧邻里”小区治理模式。深化“一村一社”品牌，南门社区荣获“温州市最美党群服务中心”称号，东浦二区获评温州市第二批“共享社·幸福里”五星样板。全力抓实队伍建设。注入干部队伍新动能，共推荐副科干部2名，提拔中层正职3名、中层副职7名，完成3批149名社工招录，吸收积极分子35名，发展党员26名充实党员队伍。深入开展清廉建设。全力抓好审计整改工作，逐项整改落实经济责任和自然资源方面问题31个。开展“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，整改各类问题24个。深化党风廉政建设，推进重点领域廉政风险防控和“治顽疾、纠四风”专项整治，围绕中心工作开展监督检查，累计开展正风肃纪行动45次，纪律处理31人。积极团结各方力量。大力支持人大发挥职能，高度重视政协委员参政议政，积极发挥各民主党派、工商联、无党派、侨联人士、工青妇和老协等群团组织的作用，大力推进党管武装、老干部、民族宗教等工作，形成了凝心聚力、共促发展的良好氛围，街道2022年获评“基层武装正规化建设五星单位”。

回望2022，我们深深感受到，全街道各级党组织和广大党员干部，以对党和人民事业高度负责的精神，始终扛着职责使命前行，在大事、要事、喜事中展示风采和作为，在硬仗、苦仗、持久仗中淬炼忠诚和担当，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，展现出了过硬政治素质、务实工作作风和良好精神风貌，形成了心齐气顺、热火朝天干事创业的良好局面，无愧于“乐成铁军”称号。在此，我谨代表乐成街道党工委，向所有为乐成发展辛勤付出的党员干部表示衷心的感谢，向关心支持乐成发展的社会各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难与不足，主要表现在：一是受疫情影响，主要经济指标向好态势不明显，消费拉动提升缓慢，经济增长存在一定压力；二是环境面貌仍需提升，城乡环境整治全域统筹不够；三是城北片区发展仍需发力，共富发展持续项目引资带动不足；四是基层治理现代化水平仍需全面提升，平安领域隐患仍然突出，平安建设仍需加强；五是干部作风仍需改进，干部队伍建设科学考评体系需进一步完善等。对于这些问题，在今后的工作中，我们将加以改进。

二、深刻领会党的二十大精神的核心要义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的二十大是一次历史性盛会，是百年大党再出发的新起 点、里程碑，我们要在学习贯彻落实党的二十大精神中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，常读常新、常学常悟、常用常进。

（一）深刻理解把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。党的二十大深刻阐明了坚持和发展马克思主义必须同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，前进路上必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。我们要做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）深刻理解把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要以“一仗接着一仗打”的紧迫感保持“三升一优、三比一讲、三学一争”的工作干劲，在打造“醉美之城·幸福乐清”的图景中，彰显乐成担当、干出乐成速度、贡献乐成力量。

（四）深刻理解把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。党的二十大报告警醒全党“两个长期存在”“两个永远在路上”，提出落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，明确了坚持党的全面领导和全面从严治党的主要任务。我们要坚持以严的基调强化正风肃纪，不断塑造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的良好态势。

（五）深刻理解把握应对风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的坚定清醒。党的二十大报告深入研判新时代新征程我国发展面临的大环境，强调要增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，依靠团结奋斗不断创造新伟业、开创新辉煌。我们要牢牢把握团结奋斗的时代要求，在以比促干中锻造乐成干部队伍，在以比促干中激发村社干事活力，在以比促干中夯实基层基础阵地，一步一个脚印在新的赶考路上交出优异的乐成答卷。

当前和今后一个时期，我们要坚持把学习贯彻党的二十大 精神与落实市委十五届三次全会精神结合起来，与市政府中心工作结合起来，与乐成实际结合起来，在“1310体系”中找准目标定位，全力推动党的二十大精神在乐成形成具有鲜明特色的生动实践。

三、埋头苦干、勇毅前行，奋力做好2023年工作

争取更大的光荣，要以美好的愿景凝聚人心，以精准的定位指引路径，以有力的抓手推动落实。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，意义重大，压力更是空前，想要抓住机遇、跨越赶超，推动经济社会高质量发展，就必须精准把握新形势新要求，切实增强信心和定力，2023年街道工作的总体要求是：切实深入贯彻落实党的二十大及市委十五届三次全会精神，锚定打造“文明文化文旅文创”高地，以“三带一街”为主线，以经济增效提升年、醉美环境提升年、基层基础提升年“三大行动”为载体，以重点工作清单、亮点工作清单、问题清单、项目领衔清单“四张清单”为抓手，以“争”的精神走在前、以“抢”的勇气开新局、以“拼”的姿态求突破、以“上”的势头提能级、以“实”的作风抓落地，在新的赶考路上奋力打造宜居宜业宜游的幸福乐成。

围绕上述目标要求，结合乐成发展实际，2023年街道着重做好以下六方面工作。

（一）聚力“产业升级”，让老城发展更有“活力”。推进产业升级，千方百计引进“大好高”项目，只争朝夕攻坚项目推进，以项目攻坚的加速度打造产业升级、共同富裕的强支撑。奋力攻坚项目双进。大抓项目招引，突出重大产业项目招引力度，持续对接文旅产业亿元项目和总部项目的招引，绘好“招商图”、建实“项目库”、明确“任务书”，招引一批产业带动性好的高品质文旅项目。大抓项目前期，全力协助解决征地、审批等方面问题，确保项目早落地、快开工。大抓项目服务，坚持“企业一吹哨、政府就报到”的理念，一条龙、一站式为企业解决堵点、痛点问题，全力打造项目“双进”的最优环境。奋力加速城市消费升级。以老城南门片103亩有机更新开发为突破口，全面焕发银祥大厦、清远路、西铁等商圈活力，培育“月光经济”新业态、新热点，打造具有文化味、烟火味、商业味的乐成；提档升级现有音乐之城、丰谷等文创园区，打造“大象艺社”等新一批文化创新平台，发展具有乐成特色的文创消费集市，推动夜经济发展。奋力打造更优质的营商环境。深入开展“一心一意为企业、政企合力谋发展”专项行动，让“无事不扰、有呼必应”的一流营商环境成为新常态。推进“街道服务中心+人才基地+人才林”的“1+N”人才服务矩阵建设，以“无比爱才·乐想你来”专题活动等方式加强与本地人才的联系，巩固本地人才发展土壤。

（二）聚力“城乡升质”，让群众幸福更有“质感”。城乡升质是城乡共富的重要路径，必须坚持以城带乡、促进城乡融合，高品质打造历史与现实交映、文化与生态互融、自然与人文相连的“印象乐成”。擦亮乐成文旅品牌。立足城北片区资源禀赋，全域推进黄檀硐提升，努力在9月份打造成温州古村落示范标杆，加快“祺泰·白云尖”“雁荡山耕”示范带项目建设，打亮打响城北特色旅游品牌。重振老城地标风采，大力度推进北大街历史文化街区、东塔文化主题公园、金银溪两岸提升等“醉美”项目建设，点亮“温州市美丽河湖”潘湖溪夜景，串联形成城区文化旅游新地标，全面展现城区的活力魅力。全力推动乡村蝶变。持续深化新时代美丽乡村建设，建成湖上岙、黄檀硐等7个新时代美丽乡村，布局一批美丽田园、美丽庭院，加快构建和美与共的乡村风景线。持续优化城北片区医疗、公交、供水、供电等公共服务供给，更好地满足山老区群众对美好生活的新期待。打造“醉美”城区环境。深入实施文明创建系列行动，助力全市2023年创成全国县级文明城市。坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，加快5个老旧小区改造提升，打造中和巷等一批精美街巷，努力让千年古县的烟火气与文化味交融共鸣，时代感与时尚感相得益彰。深入推进生态文明建设，扎实做好垃圾分类，下大力气整治提升辖区内8条河道，全域建成“污水零直排区”，努力打造更多美丽河湖。

（三）聚力“文化浸润”，让古县底蕴更加“厚重”。文化是一座城市的根与魂。我们要发挥乐成千年文化资源优势，深化“浙江省文化强镇”金名片，以文化升华铸魂塑形赋能，全力彰显乐成厚重文化底蕴。拓展文化服务圈。以民丰社区为样板，持续高水平打造乐怡等一批省市级“15分钟品质文化生活圈”，让广大人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深挖老城文化资源，持续丰富“箫音乐成”品牌内涵，培育发掘好桃源书院、可楼等文化地标，全面形成崇善、从文、向美新风尚。彰显文化新魅力。紧扣中心城区首位度和老城区的文化特色，用好南门文化公园、西塔公园等新地标建筑，大力传承保护开发历史文化，做好“文化+古道”“文化+古树”“文化+古宅”等一系列“古”字文章，发现各类文化人才，丰富各类文化活动，努力彰显文化辨识度。塑造文明新风尚。深化拓展新时代文明实践中心建设，推进家庭家风建设，深化开展“浙江有礼·孝行乐清”行动，让文明新风吹遍乐成大地，成为市民自觉行动。筑牢舆论主阵地。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系，讲好乐成故事，不断形成奋进新时代的主流思想舆论。

（四）聚力“民生优享”，让民生答卷更有“分量”。民生连民心，枝叶总关情。我们要以更优的民生服务回应人民群众新需求新期盼新愿景，努力交上一份有温度有分量的民生高分答卷。让“一老一幼”更加友好有爱。全力做好老年友好试点街道工作，探索实施困难老年人家庭适老化改造，真正实现老有所养。做优邻里节，健全完善政策友好、空间友好等儿童友好六大体系，高标准完成儿童友好街道试点建设，以共建共享的模式提升城市温度。让社会保障更加健全有力。深入实施数字化社会大救助，加强社会优抚工作，坚决兜住困难群众基本生活底线。坚持需求导向，提速特殊教育学校扩建、乐成卫生院等民生工程建设。充分发挥乐成慈善分会、工青妇、老协等组织的扶助作用，加大对各类特殊群体的保障力度，广泛开展助老、助困、助残、助学、助医等活动，继续做好军属、烈属、退役军人等优待抚恤工作，实现社会救助从“兜底保障”向“幸福提质”迈进。

（五）聚力社稳民安，让群众安全更有“保障”。促一方发展，保一方平安，是我们的政治责任。紧盯亚运会在杭举办这一关键节点，我们要未雨绸缪，树牢忧患意识、底线思维，压紧压实各方责任，更有力确保人民安居乐业、社会安定有序。积极防范安全领域风险。牢固树立“大平安”理念，深入推进除险保安，最大程度保护人民生命安全和身体健康。持续推进安全生产、消防安全、道路交通、城镇燃气等领域隐患排查治理，确保大局持续和谐稳定。紧盯防台防汛工作，落实防汛防台“三本账”，抓好地质灾害点的监测和预警工作，筑牢人民群众生命财产安全防线。继续扎实推进禁毒、电诈等重点领域风险管控，持续擦亮乐成禁毒品牌。推动矛盾多元化解。完善矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，主动作为化解信访积案和群体性信访问题，坚决筑牢风险源头治理、风险辨识管控、事故隐患闭环治理“三道防线”，推动溯源治理向基层下沉，提升村社基层平安综治水平，切实把问题解决在未发之时、萌芽之初。加强网格治理效能。完善基层社会智治体系建设，加快网格与基层治理四平台、“大综合一体化”体制改革的迭代升级，迭代优化“16+79+508”网格组织架构，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深化新时代专职社区工作者队伍建设，抓好专职网格员星级管理评定，坚持以事定绩、以绩定星、以星定酬，不断提升专职网格员队伍素质，助力基层治理体系和治理能力现代化。

（六）聚力“强基铸魂”,让基层基础更加“稳固”。党的事业根基在基层，我们要始终坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求，以“红色根脉强基工程”为总抓手，抓实农村、城市社区、两新组织等多领域党建工作，着力实现基层党建全域提升、全域建强。加强思想政治建设。将学习贯彻党的二十大精神与“六新六力”主题实践活动和“三升一优”“三比一讲”“三学一争”组合拳结合，推动全街道党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵，在学深悟透笃行中争当乐成模范。加强干部队伍建设。把抓好干部队伍作为工作的重中之重，全面激发干部在大战大考、重点工作等方面的作为，在以比促干中锻造乐成干部队伍，全力推动各项工作落地见效。健全基层党建责任制和村社“一肩挑”工作责任落实机制，建立健全网格员、村社干部、经合社书记考评机制，结合村社季度比拼擂台，开展村社换届回头看工作，在以比促干中激发村社干事活力。加强基层基础建设。抓实用活“智慧村社通”“瓯江红”等党建载体，全面抓实村社组织“届中体检”，提质创新47个小区“共享社·幸福里”党建工作，破解在小区治理中党组织涣散、业委会合力不强等问题，大力推动基层党建质量整体跃升，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强政治生态建设。持续改进街道作风效能建设，围绕中心工作，加大正风肃纪力度，强化项目化推进、清单化管理、责任化落实，坚决整治形式主义、官僚主义，真正做到脚踏实地、久久为功，打造担当有为、团结奋进、敢打必胜的乐成铁军。

各位代表，同志们！一切机遇，只有在快干中才能把握；一切难题，只有在实干中才能破解；一切蓝图，只有在大干中才能实现。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以追求卓越的奋进姿态、时不我待的百倍干劲，不畏艰难险阻，敢于突破攻坚，在全省奋进“两个先行”的新征程上，在打造“醉美之城·幸福乐清”的图景中，为实现“文明文化文旅文创”高地而努力奋斗！