申请人：杨某芳。

被申请人：乐清市公安局，住所：浙江省乐清市城南街道良港东路352号。

法定代表人：程式，局长。

第三人：刘某媚。

申请人不服被申请人于2022年9月23日作出的乐公（大）行罚决字[2022]02827号《行政处罚决定书》，于2022年11月11日向本机关申请行政复议。本机关依法受理并进行了审理，本案现已审理终结。

申请人称：被申请人作出的对申请人的处罚决定明显过重，对第三人的处罚决定明显过轻，有失公允。2022年7月6日早上引起的家庭纠纷，系第三人跑过来拟抢夺申请人手机，双方在相互推扯过程中，申请人不慎摔倒在了第三人身上，第三人抓了申请人的头发，双方互揪头发，各方基于自我保护致相互之间产生了些皮外伤，申请人也因此受伤，不能因为第三人进行了伤势鉴定为轻微伤，而申请人放弃了伤势鉴定，就无视双方过错相当的情节，作出对申请人极为不利、对第三人有利的处罚决定。一、本案纠纷系家庭矛盾引发，申请人之所以放弃伤势鉴定申请，主要系基于家人关系，希望能将家庭矛盾调解平息。被申请人如认为第三人不同意调解的情形下，必须要依法对对方进行处罚，不应当偏信一方。二、在申请人与第三人过错情节相当的情况下，被申请人认定第三人的行为属轻微情节，申请人的行为则属于一般情节，属错误认定导致错误的处罚决定。三、事发当日，被申请人在询问过程中，从第三人身上搜出一把尖刀，已经被申请人扣押，但被申请人在作出处罚决定时根本未予考虑该情节。请求依法撤销乐公（大）行罚决字[2022]02827号《行政处罚决定书》。

被申请人答复称：一、该案认定事实清楚，证据充分，适用法律正确、量罚得当。二、被申请人依法履行法定职责，办案程序规范、正当。三、申请人的申请理由不能成立。（一）申请人将第三人推倒，压在第三人身上，与冯某莲一起殴打第三人，第三人明显处于劣势，且第三人的人体损伤程度为轻微伤，故被申请人认定申请人一般情节、第三人情节较轻作出行政处罚并无明显不当。（二）被申请人在对第三人安全检查时，并无发现第三人携带尖刀，案件调查时也未反映案发时第三人有持刀行为。请求依法维持乐公（大）行罚决字[2022]02827号《行政处罚决定书》。

经审理查明：2022年7月6日上午6时许，在大荆镇水涨西路杨某义家中，杨某义因要外出打工，向刘某媚（杨某义儿媳）询问刘某媚和杨某（刘某媚丈夫）的儿子谁抚养，刘某媚与杨某义、冯某莲（杨某义之妻）发生争吵。后杨某芳（杨某义的女儿）与刘某媚扭打，杨某芳将刘某媚推倒在地，压在刘某媚身上，杨某芳与刘某媚分别用手抓了对方的头发。冯某莲过来劝架，欲把刘某媚的手松开，未成功，自己倒在地上，也用手去抓刘某媚的头发，刘某媚咬了冯某莲的手臂。当日，杨某芳向乐清市公安局报案，乐清市公安局予以立案，随后进行了调查。同年9月23日，乐清市公安局作出乐公（大）行罚决字[2022]02827号《行政处罚决定书》，认定杨某芳殴打刘某媚，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款、第四十三条第一款之规定，决定给予杨某芳行政拘留七日并处罚款二百元的行政处罚。杨某芳不服，向本机关申请行政复议。

以上事实，有受案登记表、送达回执、询问笔录、照片等证据证明。

本机关认为：根据申请人、第三人的陈述以及证人证言，可以证实申请人殴打了第三人的事实。结合本案案情，被申请人对申请人处行政拘留七日并处二百元罚款，量罚适当。申请人称事发当日，被申请人从第三人身上搜出一把尖刀，被申请人扣押，因申请人没有提供相应的材料予以证实，本机关不予采信。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定：维持乐清市公安局作出的乐公（大）行罚决字[2022]02827号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

乐清市人民政府    

2022年12月28日

温乐政复决字〔2022〕256号 行政复议决定书.doc