今年以来，市新居民服务中心在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以三个“一号工程”为总牵引，不断提升新居民服务质效，努力营造关爱新居民的良好社会氛围。

一、2023年工作开展情况

（一）强化组织领导，进一步增强新居民工作凝聚力

1.高标准部署开展主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化组织领导，周密部署实施，扎实推动各项重点措施落实。班子领导带头抓好理论学习，制定学习计划，明确集中自学进度，引导推动党员干部认真制定自学计划，学原著读原文悟原理。结合工作实际，梳理4个问题清单，由班子领导认领解决。积极开展“我为乐清发展献一策”活动，收集党员干部意见建议15条。持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，累计开展调研50余次，实地走访新居民聚集村（社）31个、在乐异地商会9家、企业52家，形成调研文章5篇。

2.强化横向协作机制建设。以省重大巡视问题清单整改工作为契机，进一步优化完善新居民服务体系，全面梳理优化各部门服务职能，出台乐清市新居民服务清单，包含涉及15个部门的22项服务，打造乐清市新居民服务“工具箱”。出台关于进一步明确新居民服务工作部门单位工作职责、加快推进乐清市新市民量化积分应用建设等相关文件，进一步凝聚镇街和部门合力，构建多跨协同的新居民服务新格局。

3.全面完成问题清单销号整改。将巡察整改作为重大政治任务来抓，将市委巡察组反馈的9个问题，分解为23个小问题，制定51条整改措施，提醒谈话2人，修订完善制度5项，整改完成率100%。5月底，“优化新居民服务举措不多”被列入省重大巡视问题清单，我市成立整改工作领导小组，程式副市长任组长，本中心负责牵头整改，教育、住建等部门协同整改，针对拓展新居民公共服务、优化子女关怀服务、完善服务管理机制等三方面重点整改点位，牵头制定整改方案、分解任务、压实责任，并实行整改进度“一月一通报一提示一汇报一研究”制度，及时研究解决整改问题。9月底，圆满完成省重大巡视问题清单整改销号工作。

（二）完善服务体系，进一步优化提升营商环境

1.切实保障义务教育。广泛宣传新居民积分制入学政策，首次实现积分入学全流程线上办理。今年，我市优质公办学校积分制入读名额共285个，申报积分制入学的优秀新居民共1116人，入读名额和积分申报人数均为历年最多。此外，积极配合落实2023年春季随迁人员子女转学工作，进一步放宽转学条件、简化转学手续，累计落实新居民子女转学1026名。

2.强化合法权益维护。推动“枫桥式以外调外”工作，借力老乡民警工作室，开展反诈骗宣传、民转刑案件预防化解宣传，积极解答涉及流动人口维权保障等问题，引导新居民理性维权。开展“体验阳光司法·感受公平正义”新居民开放日活动，畅通新居民与法院沟通交流渠道。截至目前，共接受咨询800余次，参与调解各类涉外纠纷90余起，相关经验作法同时被部级期刊《人民法治》和《新时代“枫桥经验”指数报告（2023）》白皮书收录。

3.着力优化金融服务。加强金融服务力度，优化服务措施，搭建政银企沟通交流平台，举办首场新居民金融服务专场，通过“政府搭台，银企唱戏”形式，有力缓解以小微企业为主的新居民企业“融资难”问题。目前，已向8家在乐异地商会集体授信，授信总额达120亿元，为温州单次授信额度最多。优化营商环境的相关活动、做法被《人民日报》客户端、央视《新闻周刊》、新华网、《浙江日报》等主流媒体相继报道。

（三）造浓宣传氛围，进一步增强新居民归属感

1.擦亮文化融合品牌。持续开展“在这里读懂温州”——乐清新居民文化融合活动，邀请来自9家异地商会的新居民代表，赴柳市云谷艺术馆参观虞金顺“中国梦”黄杨木雕系列作品展，以乐清地域文化为纽带，让他们进一步读懂温州、读懂乐清。联合市社科联举办“共荣共享·喜迎亚运”新居民理论研讨征文活动，以新居民对美好生活的向往为根本出发点，展现新时代新居民的创业创新和精神风貌。

2.完善志愿服务体系。推进新居民志愿者队伍规范化建设，以各镇街和在乐异地商会新居民志愿服务队伍为载体，完善新居民志愿者招募机制和活动机制，规范新居民志愿服务行为，全力打造“情暖第二故乡”新居民志愿服务品牌。累计开展“迎新春送春联”文化服务、“三八”国际妇女节法制宣传、“同植友谊树，共奔新征程”植树等志愿者服务活动50余场，参与新居民志愿者1200余人次。

3.加大关怀关爱力度。按照“高积分高待遇”原则，创新推出积分旅游、积分租房补贴、积分疗养、积分赠书、积分志愿等举措，增强新居民积分政策吸引力。开展“E路守护·清凉度夏”关爱新业态新就业群体、中秋节人才慰问等活动，切实增强新居民的幸福感。开展新居民先进典型评选，举办2023年度“最美乐清人·最美新乐清人”评选活动，切实增强新居民对第二故乡的认同感。开展暑期关爱新居民子女服务月、新居民公益课程班、“点亮微心愿·圆梦六一”、防溺水安全宣传等系列活动，全力提升新居民子女综合素质。今年以来，累计开展各类宣传服务活动443次，投入资金53万余元，惠及新居民子女40852人，经验总结《乐清市多方联动共护新居民子女安全度夏》获省委常委、温州市委书记刘小涛批示肯定。

二、2024年工作思路

2024年，市新居民服务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，全力推动我市新居民服务事业高质量发展，共同为温州打造千万级人口城市添砖加瓦。主要是做好以下几方面工作：

一是持续推进调查研究工作。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，进一步推进“大走访大调研大服务大解题”活动，深入企业、村社、新居民，摸实情、谋实招、求实效。同时，结合中秋节等重大节日以及夏送清凉、冬送温暖等走访慰问活动，深入了解各个领域新居民的所需所盼，为高质量发展和社会和谐献计献策。

二是持续推进“浙里新市民”子场景应用。按时间节点逐步完成现有的积分入学、积分租房补贴等子场景应用，同时，做好新场景应用的对接，进一步丰富场景内容。进一步优化积分志愿工作，做好当年有效积分的管理，提升积分志愿申报和活动的活跃度。

三是持续做好新居民数据统计分析。在年中和年终对新居民在册数进行梳理和分析，形成新居民数据统计分析报告，为市委市政府决策提供参考依据。同时，按照新居民人口的区域分布、行业和工作性质等要求，做好对新居民生活、生产状态的实地调研。

四是持续打造新居民公益课程品牌。借助社会各界力量，整合优质资源，以培训为基础，以活动为延伸，不断拓展新居民公益课堂覆盖面，服务范围由城区延伸至周边镇街，服务对象由新居民子女扩至新居民成人，课程内容由艺术类扩至技能类，稳步推进新居民公益课堂品牌整体提质。

五是持续打造新居民志愿服务品牌。优化整合新居民志愿者队伍，将各异地商会义工队纳入到新居民志愿者队伍中来。借势借力部门单位，利用社会组织力量，加强与异地在乐商会协作互动，拓展志愿活动服务渠道，丰富志愿活动项目。

六是持续打造新居民文化融合品牌。持续发挥文化服务专家组作用，为新居民群体深度解读乐清文化。组织开展多载体多形式的文化融合活动，促进新居民对乐清人文的认同感。全力打造新居民形象展示平台，展示新居民朋友在乐工作、创业历程和精神风貌。

七是持续关注关爱新居民子女成长。继续开展新居民子女关爱活动，组织开展点亮“微心愿”、“金秋助学·伴你成长”、暑期防溺水防诈骗等活动，丰富新居民子女课余生活。联合市检察院在翁垟三中试点，筹建新居民未成年人保护工作室，做好新居民未成年人心理健康辅导，预防新居民未成年人犯罪，保护新居民未成年人免受侵害。

八是持续强化新居民维权服务。依托“老乡民警工作室”、新居民法律服务站、新居民调解室、在乐异地商会和党组织等平台，积极推动“枫桥式以外调外”，切实维护新居民合法权益，力求将矛盾纠纷化解在最基层。联合司法部门加大对新居民的普法宣传力度，不断提升新居民法治意识。

九是持续造浓新居民宣传氛围。借助乐清日报、乐清电视台、乐音清扬APP等载体，线上线下相结合，全方位开展流动人口相关政策法规、新居民防溺水防诈骗等内容的宣传。加强对新居民优秀事迹的宣传，组织优秀新居民到新居民集聚地、企业进行典型事迹宣讲，提升新居民在乐影响力，增强广大新居民的认同感和归属感。