2022年以来，在乐清市委、市政府的领导下，在温州市商务局的指导下，乐清市商务局全面贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，积极推进“拓市场、促消费、稳增长、优服务”等工作，全市商务经济稳步发展。2022年上半年乐清市获得了2021年度浙江省政府推进稳外贸稳外资工作成效明显督查激励项目和浙江省首批县域商业体系建设示范县（市、区）。乐清市商务局也被省政府评为2021年度稳外贸稳外资和开发区建设成绩突出集体和2021年度促消费和批发零售业改造提升成绩突出集体等荣誉。现将有关工作情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）经济指标情况

2022年乐清市实现社会消费品零售总额596.6亿元，累计增速2.7%，实现限上零售业累计销售额109.5亿元，累计增速23.3%，限上批发业累计销售额915.8亿元，累计增速17.4%，限上住宿业累计销售额3.1亿元，累计增速-3.3%，限上餐饮业累计销售额14.4亿元，累计增速-5.5%。全市外贸进出口总额278.23亿元，同比下降0.76%；其中，出口272.26亿元，占全国份额11.36%%，出口同比下降0.98%；进口6.02亿元，同比增长10.2%。

（二）2022年重点工作开展情况

1.加大项目招引力度，推进区域消费中心城市建设。一是招引大项目抓增量。积极开展外出招引商贸业项目工作，先后引进并落地莱雅贸易珀莱雅零售项目、城投集团云创等重大电商项目，并成功引进入统比亚迪等13个新能源汽车销售项目，为做大做强全市经济总量和培育新增消费业态奠定重要基础。二是开展促消费活动。为提振消费信心，带动经济发展回暖，联合市汽车流通协会、市装修行业协会等举办了2场汽车展和1场家博会。指导全市各大商场综合体举办夏日购物节、金秋购物节等促消费活动，举办了正大广场星空露天音乐节、奥特莱斯温州啤酒节、天元广场国潮集市美食节等活动。同时，组织发放13轮共计7600万元消费券，涵盖汽车、家电、餐饮、文化、体育、旅游等方面，总计带动销售额10.87亿元。三是打造特色商圈，开展首发首秀活动。正大广场获评首批温州市级示范智慧商圈，并将从省级培育单位提升为省级智慧商圈试点单位。南虹广场入选温州市智慧商圈试点（培育）名单。朗诗德集团在朗淘云商城开展线上新品发布，珀莱雅（早C晚A）产品在乐清银泰开展首发首秀仪式。正大广场的乐影城、蔚来汽车为浙江首店，华为智能生活馆、第六空间等为温州首店，均顺利落地我市，共招引浙江首店2家，温州首店12家。

2.促进城乡共同富裕，加大商贸行业监督管理力度。一是打造县域商业体系。培育商贸流通业龙头企业，乐清众耀后勤管理有限公司、乐联商贸有限公司等不断打造农产品供应链体系,建成多条本地特色农产品产销一体化供应项目，极大提升了企业及社会经济效益。我市成功获评全省首批县域商业体系建设示范县（市、区）。二是推进再生资源体系建设和特种行业发展。积极指导龙头企业加快分拣中心改造提升。持续推动乐清淡溪镇陈坦再生资源分拣中心提升改造项目，陈坦分拣中心由温州汇聚再生资源回收利用有限公司投资建设，提升改造完成后该项目将涉及生活源再生资源、工业固废、农膜等回收。指导汽车回收行业、二手车行业发展，推进报废机动车回收拆解项目建设。三是加强疫情防控工作。按照市防控办文件精神指导监督我局负责场所各项防疫防控闭环工作。制定《乐清市大型商超、限上餐饮企业、加油站等疫情防控三色管理办法》（试行），全局分组定期开展督查工作。制定《乐清市生活必需物资应急保供 1+N 工作方案》以及相关一系列附件，做好防疫封控极端情况下生活必需品保供工作，国庆期间联合市发改局在农批市场开展了猪肉投放工作。指导乡镇（街道）完善生活物资保供方案，指导重点企业完善在应急情况下建立物资供应和人员组织等工作机制。

3.积极应对经济新形势，推动外贸健康稳定增长。一是积极开拓国际市场。我局与中国机电产品进出口商会联合举办了中国电力、新能源产品网上交易会；与温州市贸促会联合承办了“2022中国（温州）国际智能电气暨RCEP电力电工展览会”和“浙江名品电气行业（RCEP专场）线上展览会”；与市经信局联合举办第22届中国电器文化节系列活动之乐清电气产业“两新两链”新产品云发布暨金秋订货会；助力企业对接国际市场。二是贸易便利化举措成效突出。市政府与温州海关正式签订了战略合作协议，共同推进贸易便利化工作。我局联合温州海关驻乐清办事处组建我市外贸企业AEO国际认证培育团队。浙江正泰电器股份有限公司成为温州地区唯一一家海关总署首批AEO互认观摩企业，乐清市加西亚电子电器股份有限公司和浙江创奇电气有限公司获得“海关AEO高级认证”。三是推进平台建设。推进我市外贸综合服务平台建设，免费为我市的中小微外贸企业提供通关、收汇、退税、物流、金融等一站式外贸服务。温州国贸云商供应链管理有限公司获评2021年省级外贸综合服务平台企业。推进乐清湾港区拼箱服务中心建设，为进一步缓解企业异地拼箱带来的不便，6月份成立了乐清市临港国际物流有限公司，负责全市外贸集装箱拼箱服务中心业务。

4.搭建对外开放平台，加强与境外合作交流。一是加快企业“走出去”步伐。2022年备案境外投资额2960万美元。主要有浙江正泰电器股份有限公司在柬埔寨、印尼、肯尼亚等“一带一路”沿线国家的项目。二是推进本土跨国公司培育工作。今年我市继续积极推动本土民营跨国公司培育，引导企业推进全球资源要素整合提升跨国经营能力和跨国经营绩效，完成入库浙江本土民营跨国公司培育12企业家，新增1家营收10亿元以上企业入库省本土民营跨国经营企业库。三是设立驻外商务代表处。为助力我市电气等优势产业深入开拓国际市场，搭建国际商贸促进工作渠道，增加了平台和工作抓手。

5.突出跨境电商培育，夯实全市网络经济发展基础。一是推进温州国家级跨境电商综试区乐清片区建设。组织跨境电商企业在综合服务平台备案，今年新增27家企业在温州海关备案，完成温州跨境电商综试区出口额7.65亿元。二是推进跨境电商园区平台建设。推进乐清京云跨境电商园招商和培育工作，目前已签约招商100多家电商企业。打造京东跨境电商园区直播基地，助力电商直播带货，目前已组织高能格乐、中仑电气等12家企业开展跨境电商直播试点。三是培育跨境电商企业。推进数字贸易服务体系建设，开展2期亚马逊跨境电商基础孵化班、1期亚马逊孵化进阶班，总共为66家乐清企业提供系统培训。举办沙龙、论坛、培训等活动59场，内容包括“麒麟计划”业务宣讲、跨境平台业务分享、政策解读、跨境收款结汇服务资源对接等，并为企业提供一站式服务。

二、2023年工作思路

2023年商务经济发展面临的形势更趋错综复杂，当前世界经济整体低迷，美欧等发达经济体通货膨胀水平仍然较高，居民购买力受到抑制，加之其他经济体生产能力和供给能力逐步恢复，因此海外对中国商品的需求不及以往强劲。国内市场虽然疫情防控措施已经放开，但是需求收缩的压力依然存在。面对新形势、新任务，根据乐清市委、市政府和温州市商务局的各项决策部署，2023年乐清市商务局将全力拼经济，提振居民消费信心，进一步推进对外开放，畅通国内国际双循环，全力稳住外贸基本盘，推动商务经济高质量发展。

（一）2023年工作措施

1.实施消费升级行动，激活消费引领功能。一是造节兴市，举办系列促消费活动。把恢复和扩大消费摆在优先位置，以政府部门主导和各商场综合体、商协会发挥各自特色相结合的方式，策划举办系列线下促消费活动，如新春购物节、暑期购物节、金秋购物节和汽车展销会、美食博览会、装修展销会等活动等，积极引导Z时代产品融入各类购物节，在各类消费活动中体现新时代消费需求。结合消费活动开展消费券发放，精准投放消费券，形成杠杆效应，最大程度撬动和释放居民消费潜力，提振消费信心。二是丰富业态，加快区域消费中心城市建设。加强知名品牌和网红潮牌招引，做好首店首发首秀工作，引导夜间消费等多种城市消费业态发展，打造夜间城市经济示范点，激发消费活力，加快推进区域消费中心城市建设。三是数字兴贸，加强商贸主体智慧场景建设。推进乐清正大省级智慧商圈试点和南虹广场温州市级智慧商圈建设，强化城区各大综合商业体协调联动，创建涵盖城区的正大-旭阳省级智慧商圈。四是提质扩容，做大做强企业增量。发布《乐清市商贸业提质扩容若干意见》，建立城市经济培育“白名单”企业库，加强与汽车、餐饮、装修等行业协会联系机制，大力培育商贸业限上企业。

2.推进市域商业体系建设，培育重点商贸企业。一是完善城市商业布局。强化市区综合商业服务能力，推动市乡（镇）村商业联动。分类打造乐清特色商圈、街区，打造江南里啤酒美食一条街、正大广场消费集市、宋湖里坊夜间经济一条街等。推进城南未来车世界、新农批市场项目建设，明确商业功能和定位。二是建设乡镇商贸中心。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心。虹桥河深桥商贸城已完成基建，进入装修和招商阶段。加快柳市宝龙广场、虹桥风铃渡美食一条街等项目建设，推动当地购物、娱乐、休闲等业态融合，提升消费环境。引导乐联商贸有限公司、乐清市亿闰商贸有限公司、黄优阁电子商务有限公司等重点商贸企业建设和改造提升自身商业网点，完善乡村商业设施。三是培育重点商贸龙头企业。融合铁皮石斛产业一二三产发展，支持铁皮石斛枫斗交易市场建设，壮大我市铁皮石斛产业快速发展。重点扶持铁枫堂石斛发展有限公司、众耀后勤管理有限公司、乐禾供应链管理有限公司、布衣大药房公司等商贸龙头企业发展壮大，发挥示范引领作用。

3.培育外贸新动能,推动外贸稳进提质。一是组织出海抢订单。计划2023年一季度，组团出访中亚地区，通过与中国环球控股集团合作，探讨“一带一路”贸易线路，打通中亚到中国的中欧回程班列的贸易线路，了解沿线贸易需求，洽谈合作，抢抓中亚订单。出访东南亚地区，借助侨商贸易商资源和外贸出口客户资源，推介乐清特色产品，对接双方需求，加强与东南亚贸易往来。联合中国机电产品进出口商会，组团参加中东（迪拜）国际电力、照明及新能源展览会。2023年上半年，组织团队赴欧洲开展招商引资活动，带动智能电气、电子信息、新能源、物联网等产业外企来乐投资。积极组织发动我市企业参加温州市组织的东南亚、欧洲等国出访团，出海抢订单。二是加大市场开拓力度。编制2023年线下国际重点展会目录，加大宣传力度，鼓励企业积极报名，支持重点行业、重点企业开拓国际市场。鼓励引导企业从线上转为线下参展，利用海外智慧物流平台订票系统，为企业走出去提供出入境便利化服务。组织企业积极参加展会抢订单，重点组织参加广交会和“一带一路”沿线、RCEP国家市场展会。完善我市高低压电气在海外的销售网络，引导和支持高低压电气企业切入“一带一路”沿线国家和RCEP国家的贸易活动，协助、鼓励企业在RCEP国家、“一带一路”沿线国家建设公共海外仓，并向非洲市场延伸。三是谋划中欧班列回程、海铁联运事宜。积极与浙江丰粮有限公司、温州现代国际联运公司对接，深入探讨研究打造浙南闽北赣东进口粮食物流分拔和加工中心工作。四是推动乐清湾港区保税物流中心落地运营。在保税物流中心（B型）的落地运营后，打造进口商品集散中心，促进我市进口贸易发展和工业企业加大高新技术产品进口。五是优化落实贸易便利化措施。加强出口自主品牌建设，组织企业申报浙江出口名牌，支持和指导企业开展海关AEO高级认证，为企业在进出口环节上提供便利，进一步优化外贸结构，促进贸易方式多元化。规范发展市场采购和跨境电商贸易等新业态，培育招引一批外贸新企业。

4.聚焦“走出去”工作，推进高水平对外开放。一是充分发挥RCEP电气产业合作委员会作用。加强与中国机电商会、中国-东盟商务理事会、温州市贸促会等机构工作联动，推动电气行业与RCEP相关国家的产业合作、经贸交流和境外投资项目。开展RCEP等政策专题培训会，帮助企业熟悉RCEP贸易规则变化，充分享受政策红利，深化与RCEP国家互利合作。二是运作发挥好驻外商务代表处的作用。充分发挥商务代表处作用，进一步促进我市企业与俄罗斯和泰国的经贸合作，支持企业“走出去”“引进来”。三是推进本土跨国公司培育工作。“一企一策”培育本土民营跨国公司，加强境外投资信息平台建设，推动行业龙头企业率先“走出去”，开展跨境并购、项目投资和建营销网络，提升全球资源整合能力。四是积极参与境外经贸合作区建设。积极鼓励我市企业入驻省级和温州市的境外经贸合作区，充分利用省、温州市建立的境外园区，推动企业抱团“走出去”，加快“一带一路”投资步伐。

5.深化电商发展赋能，推动网络经济转型提升。一是加快新电商产业园区建设。支持传统电商园区进行软硬件改造、迭代升级，鼓励建设集新电商企业集聚、新电商项目招引与孵化、供应链整合、数字化场景应用等多业态于一体的新电商园区。二是引导和促进农村电商产业发展。开展 “专场直播带货”、电商直播式“共富工坊”建设培育等系列工作，打造电商助农新模式，大力发展农村电商产业，为电商服务业发展提供空间，加速形成全市范围的电商产业生态链。三是推进乐清市数字贸易服务体系建设。充分利用温州跨境电商综试区政策优势，开展跨境电商培育工作，引导企业依托海外仓智慧物流平台开展跨境电商业务，鼓励有条件的企业建设公共海外仓；组织各类电商平台资源对接会，在乐清全面普及企业数字贸易应用。