中共乐清市委、乐清市人民政府：

2022年，在乐清市委市政府的坚强领导下，北白象镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进依法行政，在法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将北白象镇推进2022年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善法治政府工作体系。一是强化党的领导。把党的领导贯彻到依法行政方方面面，严格落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，根据人员变动及时调整北白象镇法治政府建设领导小组成员，定期研究部署法治工作，为推进法治建设提供了法律保障，夯实法治建设工作基础。二是提升干部法治意识。全年组织机关干部法治学习6次，累计800余人次，传达上级文件及会议精神、法律法规及廉政警示案例等，会上共同讨论问题，分享学习心得及经验。三是大力宣传法治文化。深入开展习近平法治思想宣讲“八进”、纪念现行宪法公布实施40周年系列宣传活动、国家宪法日和宪法与浙江主题宣传月等活动50余场次，举办北白象镇村级法律明白人培训会，让群众知法、学法、宣传法。

（二）规范行政行为，推动法治政府发展走深走实。一是推进行政应诉工作。落实法律顾问制度，聘请持证律师为常年法律顾问，重大行政决策及行政执法事充分征求律师意见，严格遵守行政机关负责人出庭应诉制度，定期开展案件研讨会。二是深化人民调解工作。全年以来共调处矛盾纠纷1165件，其中疑难复杂案件29件，涉及金额1643.29万元，案件类型包括婚姻家庭纠纷5件、损害赔偿纠纷533件、山林土地纠纷1件、其他劳动争议纠纷39件、道路交通事故纠纷570件、其他消费纠纷1件、民间借贷纠纷3件、其他纠纷13件。2022年共调处非正常死亡案件17起。全年成功化解行政诉讼案件16起。三是规范合法性审查工作。详细制定合法性审查工作指南及方案，实行审查意见分类化，引入审查意见协商机制以及格式合同模板预审制，推进3+X审查队伍建设，提升合法性审查的质量和实效，审查意见完全采纳率达99.32%，全年累计审查316件行政合同文书。

（三）推动法治惠民，夯实法治政府基层根基。一是主动接受代表委员监督。充分发挥“两代表一委员”的监督作用，镇财政预算、预算执行状况和镇经济、社会事业等重大事项提交镇人民代表大会审议。广泛听取党代表和人大代表意见，严谨办理代表提交的议案和建议，不定期组织78位人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。二是优化公共服务。组织公共法律服务进城市书房、进共享法庭，推动“法援惠民生”，通过进村入企到户、现场宣传等方式，突出对特定人群的普法宣传，加强对学历低、年纪大、无固定工作单位人员的宣传引导，累计走访360户。强化党群服务中心、法治广场等阵地，悬挂法治建设宣传标语，大力推进民主法治村建设工作，高岙村和白塔王社区荣获2022年省级“民主法治村（社区）”称号，北白象三重炉等16个村获评温州市民主法治村。三是组建“五包一”监管帮扶队伍。司法所工作人员、社区民警、村干部、网格员以及志愿者组成专业队伍，根据矫正对象具体情况的不同实行个性化的监管和帮扶。充分利用基层治理四平台中的社区矫正功能，落实网格员对重点人员的走访和动态上报，最大限度防止重点人员再犯罪发生。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是法治队伍力量薄弱。法治政府建设任务繁重，专业性人才配备不足。二是个别干部法治意识不够强，运用法治思维和法治方式的能力欠缺，存在依法行政让位于行政效率的现象。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚决抓住领导干部这个“关键少数”，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。按照市委“三学一做”指示要求，单位主要负责人带头深入学习贯彻落实习近平法治思想，严格落实“述法”要求。始终坚持理论联系实际，将法治建设与社会经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期召开法治政府建设专题会议，对于重大事项决策，做到依法依规，坚持依法决策、科学决策、民主决策。

四、2023年度法治政府建设工作思路

2023年我镇将围绕市委市政府的决策部署，进一步提高认识，创新工作机制，努力提高政府依法行政工作水平，重点做好以下工作：

（一）切实强化组织领导。把法治政府建设工作作为重点工作常抓不懈，进一步健全北白象镇法治政府建设领导机制，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合法治政府建设重点工作，开展定期检查和专项督查。

（二）切实强化监督制约。加强政务公开，增强行政执法透明度，利用各种渠道公示依法应向群众公示的材料，自觉接受群众监督。畅通多元监督渠道，依法接受镇人大、司法、审计等监督，以严密的法治监督体系提升治理效能，认真做好人大议案、意见建议办理工作。

（三）切实强化制度建设。建立科学民主依法决策机制，紧紧围绕法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。强化重要性文件合法性审查制度，加强规范性文件监管，提高制度建设质量。

（四）切实强化干部素养。整合法律服务资源，驰而不息开展习近平法治思想宣讲“八进”、“宪法进万家”等学习宣传活动，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，着力提升干部法治思维和能力水平，努力打造良好的法治环境。

中共乐清市北白象镇委员会

乐清市北白象镇人民政府