2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是推进第二个百年奋斗目标的开局之年。今年以来，雁荡镇三套班子高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市委市政府的决策部署，持续奋战“1310”，聚力稳增长、增动能、促共富、保平安、强党建，以“三升一优”“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动提振干事创业精气神，统筹推进全镇政治、经济、生态、社会、文化高质量发展，各项事业取得较大进步。

一、聚焦基层党建，在夯实基础上展现新作为

一是以点带面抓党建。全面落实“第一责任人”职责，坚持党委统领，班子成员深入联系点走访调研，做到“三个亲自”“四个心中有数”，帮助协调解决党员群众困难问题20余个。狠抓意识形态，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全年共开展理论学习中心组学习14次。抓实“三学一争”专题活动，建立党员“点单”、党组织“定制”党课选题模式，组织主题党课7场，参与学习517人次，不断推动“六新六力”主题活动走深走实。强化党管武装，征集新兵18名，连续12年超额完成征兵任务；做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，加强人民武装和退役军人服务站镇、村两级规范化建设，镇人武部获评温州市五星基层武装部。深化民宗统战，坚持把习近平总书记关于宗教工作的重要论述作为新形势下做好宗教工作的总纲领，抓好宗教领域主体责任落实及除险保安工作，保障净名寺大雄宝殿上梁庆典活动顺利举行。成立雁荡镇首届乡贤理事会，召开“民生议事堂”活动2次，做好稳侨、安侨、暖侨工作。二是以上率下抓党建。充分利用各类资源载体，全面开展学习宣传贯彻二十大活动。领导干部专题学。采取集中自学、小组学习、个人自学等形式，召开党委理论学习中心组专题学习会，集中组织学习党的二十大报告。党员干部示范学。采取“三会一课”、主题党日、集中学习等形式，不断增强学习宣传贯彻党的二十大精神的思想自觉和行动自觉。线上线下全员学。结合“六学六进六争先”学习实践活动，迅速集结辖区青年党员、两代表一委员，多场景开展党的二十大精神宣讲25场。三是突出重点抓党建。因地制宜谋划壮大村集体经济“一村一策”，实施壮大集体经济提档升级计划，开工壮大村集体经济项目23个，完工15个，预计增收1200万元，21个股份经济合作社经营性收入均达20万元以上，半数村经营性收入达100万元。延伸党建触角，夯实治理根基。做细做实最小基本单元，把守底线、防风险、除隐患、保平安作为检验基层支部担当作为的关键，特别是面对多场突如其来的疫情防控、防台抗旱、除险保安遭遇战，全体党员干部坚守一线、连续奋战，以强烈的责任担当经受了实战考验。强化人才驱动，用好雁荡镇人才招引八条政策，以“助力金”助力新考录硕博人才，共排摸硕博人才110名，组织开展各类人才培训5次、培训210人次。

二、聚焦从严治党，在廉洁自律上树立新形象

我们围绕全面从严治党工作要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神、共同富裕、大干项目为主线，坚持严字当头、标本兼治，有力推动全面从严治党的纵深发展，为全镇经济社会各项事业健康发展提供了坚强的政治保障。一是完善制度,激发基层干部干事创业热情活力。深化联村领导、驻村干部和村“一肩挑”干部“三位一体”捆绑考核机制，将组织建设、集体经济发展、基层社会治理等重点项目纳入考评内容，考评结果作为干部提拔使用、评优评先的重要依据。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，扎实开展作风整治问题治理。二是挺纪在前，全力支持镇纪委开展正风肃纪。全面贯彻领导干部“一岗双责”制度，精准有效用好问责利器，支持镇纪委针对每一起案件进行深入分析。聚焦农村三资管理、工程建设项目、惠民政策落实等重点领域，开展基层腐败和作风问题“大起底”，全年群众检举控告件全部办结。三是强化管理，全力推进全面从严治党向基层延伸。镇党委专题研究部署，全面落实联片领导包案制度进行分析研判，主动与信访人面对面开展化解工作，确保了整个信访局势尤其在二十大召开特殊时期的稳定可控。加大村社信访工作的压力传导，明确稳控化解责任。通过制度建设切实传导压力、压紧责任，构建涉纪信访调处稳控“四责协同”机制。

三、聚焦中心工作，在经济社会发展上构建新格局

今年以来，雁荡镇强化党建引领，聚焦山海协同的发展主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，为助力乐清市夺取“十大标志性成果”克难奋进、顶压前行。全年生产总值首次突破15亿元，财政总收入8552万元，城乡居民人均可支配收入92635元，同比增长11.1%，全社会固定资产投资7.31亿元，同比增长62.1%；规上工业总产值6.75亿元，同比增长6.9%，限上批零住餐销售总额2亿元，零售、住宿、餐饮等经济指标均实现两位数以上增速，在不平凡的年份交出了不平凡的答卷。一是聚焦景镇融合和项目建设双推进，着力推动山海雁荡精彩蝶变。顺利拆除上阳轮窑厂，腾出发展空间60亩，废弃十余年的跳头烂尾楼由乐清京盛电器有限公司完成资产债权重组收购，在全市率先完成两宗共56亩土地征地工作，开工“十四五”时期大荆片区跨越式高质量发展项目7个，完工2个。总投资6600万元的高速口“迎亚运”精品线路和镇区基础设施提升项目全线完工，雁荡山高速口实现荒田转变为美丽田园的精彩蝶变。常态化开展“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等综合治理工作，全年拆违338处，总面积4.1万平方米，核销环境拆整点位2400余处。二是聚焦环境风貌和基础设施双提升，贯彻乡村振兴发展思路。加快城镇环境优化升级，先后完成雁荡西大门基础设施提升、“西门红韵、雁山绿肺”山海风景线、环山湿地公园二期、13个污水零直排项目等项目建设，大大改善白溪街集镇区形象。完成总投资7000万元的9个新时代美丽乡村建设，启动白溪美丽河湖、西门岛西北海岸带整治修复等项目，有序推进雁荡南片排涝、海塘安澜、山塘治理等项目，全面推进景区村、海岛村环境提升百日攻坚行动，加快推进生态优势转变为发展胜势，创成2022年度全市唯一温州市级村貌整治样板镇，获评省4A级景区镇，西门岛村获评省级低（零）碳村试点，环山村创成温州市“和美乡村”示范村。三是聚焦除险保安和民生福祉双保障，社会治理体系更加完善。坚持党建统领全局，扎实开展全国文明城市创建，文明城市创建常态化督查考核成绩居全市第1。优化社会治理模式，多措并举推进道路交通安全隐患清零，实现道路交通事故“零”亡人。抓好重点时期、重点案件、重点人员信访安全，牢牢守住基层信访底线，全力打好除险保安攻坚战。聚焦教育医疗、一老一幼、提低扩中、助残先行，开工建设中心卫生院、生态节地型公墓等民生保障类项目，全省首个公益慈善助残先行区镇级试点落地雁荡。大力开展“双聚双创”行动深化“共享社·幸福里”建设，提炼创建松垟村“幸福邻里”系列场景，打造邻里书房、邻里学堂和邻里食堂等全市首批共享阵地；梳理各村资源，逐村研判确立发展路径，因地制宜谋划壮大村集体经济“一村一策”，以点带面促进集体经济发展；慎终如始抓好疫情防控，筑牢疫情防控基层屏障。

2023年工作计划

一、聚焦山海促协同，构建景镇融合新样板

紧扣市委关于“重振雁荡雄风”的决策部署，强化土地、资金等要素保障，加大项目推进、驱动创新、基础提升力度，构建更高层次、更高水平的开放型景镇融合、山海协同发展框架。一是统筹全局抓重点。坚持项目为王，清单化、节点化、责任化推进21个大荆片区高质量发展项目建设，全力保障雁荡发展资金要素。配合雁荡山管委会做好“雁山诗画·文旅振兴”示范带政策处理工作。二是把握机遇抓支点。加快对闲置资源、空间谋篇布局，推动一批落后产业退出，培育打造集商贸、旅游、休闲于一体的白溪商贸综合体。通过与总部回归企业加强对话，加大力度招引适配雁荡内涵的头部文旅项目、知名高端酒店和引爆型文旅配套项目，做大做强镇区文旅产业的增长极。三是突出特色抓亮点。持续优化西门岛环境卫生整治、村庄秩序提升和基础设施建设，加快环岛景观带提质升级，合理布局山顶景观亮化网红打卡点，大力支持西门岛民宿产业发展，为西门岛建设未来乡村提供要素支持，提升雁荡旅游首位度。

二、聚焦城镇提能级，打造重振雄风新要素

立足山水生态优势，推进以人为核心的新型城镇化，塑造共富共美的最优形态。一是坚持城镇化与景区化联动，打造生态宜居醉美雁荡。完善城镇运行体系，深化镇容环境整治，进一步提高白溪街全线序化管理水平，巩固创文创卫成果，全面提升镇区的旅游承载力和驱动力。大力推进“示范引领、全域整洁”行动，全力提升环卫保障水平，持续抓好高速、国道、通道公路等重点交通沿线洁化、绿化、美化，统筹推进和美乡村人居环境专项整治提升，高质量推进一批和美乡村示范村建设。二是坚持拉框架与微循环联动，构建内畅外快交通体系。持续深化“三纵三横”交通路网建设，精心打造以松溪大道延伸段和白溪为核心的城镇绿化中轴，推进通站大道、雁溪路、雁东桥等重点道路交通设施建设，打通田东环城路、飞灰填埋场进场道路二期等一批“毛细血管”，确保完成雁山路延伸段建设；加快畅通324省道雁荡段、甬台温高速扩容等交通外循环，进一步巩固雁荡镇作为乐清北部流量入口的重要地位。三是坚持提增量与强保障联动，纵深夯实全域美丽基础。持续推进“拓空间、强保障”攻坚，深入开展存量用地和其他沉睡资产利用，加快海塘安澜等一批重大水利工程建设，做好配套设施、景观绿化、文化元素的加法，打造更多醉美节点。在创成4A级景区镇的基础上，2023年要力争拿下全市首个5A级景区镇和雁荡—芙蓉雁山诗画县域风貌区省级样板两张省级金名片。

三、聚焦窗口促共富，构筑共建共享新家园

坚持以人民为中心的发展思路，锚定“五美融合、全域美丽、共富先行”的核心定位，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。一是聚力共建共美，更高水平建设美丽乡村。深化创文创卫成果，完善城镇精细化管理，统筹推进环境整治、秩序规范等专项行动，持续抓好高速、国道等重点交通沿线洁化、绿化、美化；纵深推进第二批5个新时代美丽乡村建设。二是聚力普惠共享，不断提升群众幸福感。围绕“人的一生、人的一天”，持续关注群众所期所盼。聚焦教育医疗、一老一小、提低扩中，开工中心卫生院、生态节地型公墓等项目建设，力争创成省级健康镇。扩容升级“共享社·幸福里”向更多场景延伸。积极导入新型产业链，形成具有更大体量、更全产业、更丰富支撑的美丽乡村标杆，确保共同富裕路上“一个不掉队”。三是聚力高效治理，巩固基层平安底线。坚决筑牢政治安全、安全生产、公共安全、信访维稳、疫情安全等方面除险保安基层防线，深化危化品、消防、道路交通、涉海涉渔等安全生产工作，牢固树立“大平安”理念，继续深化安全生产事故隐患“3030”闭环机制，切实提高本质安全水平。

四、聚焦队伍抓党建，锻造善作为敢担当新铁军

牢牢把握新时代党的建设总要求和党的组织路线，加快构建党建统领的整体智治体系，不断推进干部队伍和乡镇工作的正规化制度化建设，深化全面从严治党，为奋力书写“两个先行”雁荡篇章提供坚强保证。一方面是深化干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，以作风提升锻造引领发展的干部铁军，推动干部队伍不断强化适应变革、塑造变革、引领变革能力。加强对党员的教育、管理和监督，在各条战线当标杆、做表率。用好容错纠错、关心关爱等机制，加强年轻干部“选育管用”，培养选拔一批优秀年轻干部、党外干部。另一方面是深化政治生态建设。坚持以严的基调正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，纵深推进清廉雁荡建设。紧盯重点工程、农村基层巡察等重点领域和关键环节，做深做实以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败攻坚战。

    图解：雁荡镇2022年工作总结和2023年工作计划