问：《乐清市产业政策奖补资金兑现管理办法》（以下简称“管理办法”）文件出台背景是什么？

答：《乐清市产业政策奖补资金兑现管理办法》（乐政办发〔2020〕28号）于2020年10月制定实施以来，对规范我市产业政策奖补资金兑现，优化我市营商环境、推动我市经济高质量发展起到了推动作用。2023年1月温州市出台了最新产业政策奖补资金兑现管理办法，根据该办法精神，结合我市实际情况，为进一步规范我市产业政策的统筹管理和执行，提高资金兑现的质效，对《乐清市产业政策奖补资金兑现管理办法》进行修订完善。

问：“管理办法”的适用对象？

答：本办法适用于乐清市范围内产业政策奖补项目。我市产业政策奖补项目实行正面清单制度，清单之外的项目不予兑现。

问：“管理办法”奖补对象需要什么资格条件？

答：一是除产业政策有明确规定外，“亩均论英雄”综合评价C类、D类、无亩均评价等级以及列入严重失信名单的申报单位，按规定不得申报享受我市产业政策奖补资金。二是享受我市产业政策奖补资金的申报单位必须合法经营、依法纳税、信用良好。二是除上述以外文件规定的其他不符合奖补资格的行为，将不予奖补。

问：“管理办法”在完善资金兑付直达快速机制方面有什么提升？

答：一是办理时限缩短，数据核校类项目办理由25个工作日改为23个工作日，审查遴选类项目办理最长时间为50个工作日，比温州最长办理时限缩短10个工作日。二是资格定补类项目、大数据批量匹配的数据核校类项目可以“免申即享”，查重无异后，可不公示直接审核通过；三是规定新出台产业政策，需在政策生效后15个工作日内编制申报指南并纳入兑现系统。

问：奖补资金总量控制有什么新的规定？

答：一是2023年起新增奖补项目原则上应纳入总量控制，具体是否纳入总量控制须在产业政策条款中逐一明确，现行总量控制项目由主管部门会同市财政局评估后纳入。二是在计算企业地方综合贡献度时，明确入库增值税包含出口退税、免抵税额。三是试行跨年兑现管理。申报主体因总量控制不能全额兑现奖补的，超出地方综合贡献度部分可在次年总量控制范围内兑现，申报主体连续两年只能有一次跨年兑现。

问：“管理办法”对单笔奖补资金是否有限额要求？

答：为强化政策的导向性，在惠企政策“直通车”系统企业申领单笔奖补资金低于5000元的不予兑付。

问：“管理办法”对奖补资金预算管理有什么要求？

答：坚持先有预算后有支出，产业政策资金应纳入年度

预算。超出年度预算部分按照预算追加流程执行。

问：“管理办法”的修订对我市产业政策有什么新的要求？

答：本办法规定我市产业政策执行期原则上不超过三年，到期后应结合绩效评价结果及时修订完善。对政策文件未规定时效且执行期已超三年的，原则上不再安排预算，主管部门应及时修订或废止。

问：“管理办法”何时实施？

答：本办法自2023年7月28日起施行，有效期至2025年12月31日。

解读机关：乐清市财政局

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