办 理 结 果 清 单

建议一

一是做好顶层设计，加大扶持力度。一是优化审批流程。建议上级有关部门针对新能源项目相关审批出台指导意见尤为重要。优化流程，尽可能减少审批时间，降低建设成本。二是完善新能源项目用地管制规则。建议加强空间规划之间、相关主管部门之间的协同，建立自然资源、生态环境与能源主管部门之间的协同机制。同时完善新能源项目投资核准(备案)制度，将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张图”，严格落实生态环境分区管控要求，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草。

当年完成事项

当年推动工作

明年待落实事项

不能采纳原因

建议二

二是搭建创新平台，促进产业发展。一方面，加快建设一批国家、省、温州、乐清市级的新能源创新平台和公共技术创新服务平台，对承担本市新能源产业行业技术攻关项目，评为温州市、乐清市级“卡脖子”项目的，分别给予研发经费补助。支持新能源产业市场体系发展，对列入温州市及以上推广目录的节能产品和列入乐清市新能源产业培育库企业的整机及关键零部件，给予生产企业一定补助。加快推进新能源产业公共服务和科创平台建设，依托温州大学乐清工业研究院，合力打造新能源研究院、实验室；加快推进与中国电子节能技术协会开展“数字化碳标签认证”试点构建低碳多元化应用场景。另一方面，搭建高水平新能源交流合作平台，充分发挥中国电器文化节暨数字经济高峰论坛、国际工业和能源互联网高峰论坛等高规格交流合作平台，进一步整合现有新能源相关行业协会资源，鼓励政企共建新能源产业联盟，充分发挥行业协会（联盟）沟通桥梁作用，筹备新能源产业联盟，提升新能源汽车产业交流平台，开展温州市新能源龙头企业与乐清市配套企业的产销对接会，并强化供应链协同推进并做好企业服务工作。

当年完成事项

为抢抓新能源产业“风口”，近年来我市加速谋划布局电气产业和新能源产业融合发展的新兴领域，以战略眼光全面引进共建一批新能源产业公共服务和科技创新平台。如与工信部电子五所合作共建中国赛宝（东南）实验室，建设包括智能装备及新能源质量可靠性研究及技术服务中心等在内的6个分中心，打造覆盖东南地区的国内领先产业综合实验室；与西安交通大学建设西安交通大学雁荡山研究院，设立中高压智能电器实验室，新能源关键装备实验室，高性能、标准化功率变换技术实验室等3个专业实验室和1个智能制造数字赋能创新中心，开展共性关键技术攻关、科技成果转移/孵化、核心电气装备和产品研发、高水平技术人员培训、行业趋势咨询等，进一步填补在新能源、智能电气产业等方面的空白，引领产业向价值链中高端水平迈进。同时组织实施新能源领域核心技术攻关，破解卡脖子难题，2022年共立项了3项新能源相关工业项目，共补助资金120万元。加强新能源企业政策扶持，2022年对天正电气、力达电器等22家新能源重点企业实施的智能化技术改造项目进行补助，合计下达财政专项资金3803.48万元；对正泰电器、德力西电气、天正电气等93家新能源重点企业下达研发后补助资金合计1675.99亿元。

去年，我市成功筹建新能源产业联盟，提升新能源汽车产业交流平台，开展了4次头部企业与本地企业的产需对接会，并在金秋订货会上合计签约15亿元订单。今年上半年组织新能源产业联盟实地考察走访了浙江省能源业协会、浙江省可再生资源协会、嘉兴氢能园区、正泰新能和运达风能等企业，加强与新能源龙头企业和上级协会直接的交流，为日后的沟通和资源共享搭建了桥梁。

当年推动工作

加快推进中国赛宝（东南）实验室建设，推动西交大雁荡山研究院落地。计划在翁垟街道布局建设新能源孵化器，重点孵化新能源领域项目，为新能源行业培育优质市场主体打下基础。举办中国电器文化节暨首届雁荡山·数字经济峰会，汇聚各方优质资源，以“集群+数字”全面提升电气产业发展能级。常态化举行产业链对接活动，全年举办产销对接等活动10场以上。指导新能源产业联盟做好联盟年度行事历，发挥好联盟作用；与省工信院、省可再生资源协会等机构深度对接，赴南京、西安等地进行新能源企业产业对接。

明年待落实事项

不能采纳原因

建议三

三是强化要素保障，助力项目落地。一方面，建立新能源金融创新体系，进一步探索低碳信贷、低碳债券、低碳发展基金、碳金融等新能源产业金融新业态，鼓励包括乐清市农商银行在内的各类金融机构重点对项目产业化、碳交易、节能技改、分布式光伏等设备投入进行融资支持。对新能源产业的企业融资需求，优先受理，优先安排资金，并享受优惠利率，优惠利率原则上不高于LPR（贷款市场报价利率）+100BP。鼓励各类社会资本设立绿色产业基金，对其政策性融资担保公司的担保费率不高于0.5%。另一方面，通过对新能源项目土地要素的保障，推动优质项目招引落地。结合现有优势产业链从科技、金融以及品牌引领进行“强链”，从集聚上下游产品、降低综合配套成本等方面进行“延链”，针对现有产业链条的缺失环节进行“补链”，在关键领域引进一批新技术、新装备、新工艺，在重点园区集聚一批重大产业项目，引进一批战略支撑项目、龙头企业和协作配套企业，增强产业综合竞争力。充分发挥驻点招商作用，统筹外派招商力量，全力招大商引大资，打造引领辐射强的大企业生态圈。

当年完成事项

近年来，我市以《乐清市深化金融综合改革 推动金融支持经济高质量发展考核激励办法》和银行业万人评活动为抓手，引导各银行机构紧紧围绕我市产业、企业、绿色转型的发展需求，以设立专项信贷额度、创新定向融资产品等方式，加大对重大项目、重点企业、先进制造业、产业集群发展等信贷支持力度，如乐清农商银行推出“科技贷、技改贷、设备贷”等产品，推动乐清制造业企业转型升级，支持高新技术企业贷款337户，总金额达18.26亿元；出台了《关于金融支持乐清绿色低碳产业发展和制造业低碳化的若干意见》，引导银行机构创新绿色金融产品和服务，创新推出“碳均英雄贷”“低碳信用贷”等绿色低碳信贷产品，精准加大绿色贷款投放，目前已有20家银行机构推出绿色信贷创新产品，包括绿色低碳贷、节能环保贷等20余款产品，截至2022年末，我市绿色贷款余额216.8亿元，全年新增50.2亿元。

当年推动工作

今年我市将持续推进新能源产业链链长制工作，强化项目人才招引、重大项目建设、政策服务保障等工作。编制完成新能源产业发展规划。围绕打造“风光水蓄氢储”全链条发展、推动新能源汽车产业发展，加大新能源产业补链、延链、强链项目招引力度，力争全年招引签约亿元以上新能源产业项目3个，落地1个以上。加快推进亨泰550MW渔光互补（一期270MW）、正泰8GW高效N型光伏电池组件生产基地等重大项目建设，全年完成新能源产业重大项目投资20亿元以上。加大新能源产业企业技改、研发等政策扶持力度，进一步提振企业发展信心。积极争取新能源汽车推广应用省级奖补资金。组织推荐正泰年产8GW高效光伏电池及组件生产基地、意华接插件年产2000万套光伏智能核心配件、东亚电子年产1500万只新能源高压接触器及智能PDU等3个新能源产业项目申报第一批省重大产业项目，积极做好跟踪对接，争取获得省用地指标支持。

明年待落实事项

不能采纳原因

补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）

办理实效评估类别：___A____类

（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受条件限制未能解决或留作参考。）