一、2023年上半年工作情况

2023年上半年以来，我街道深入学习贯彻党的二十大精神，以市第十五次党代会、市委十五届三次全会精神为指引，锚定市委、市政府年初确定的目标任务，围绕打好“三套组合拳”，深化“六新六力”主题实践活动，深入实施三个“一号工程”，努力构建“一心一核两带三圈”发展格局，持续奋战“1310”，奋力推动街道各项工作开新局见实效。

（一）经济运行稳进提质。坚持产业全域发展，加速一二三产能级提升，不断培厚特色鲜明的创新沃土，着力实现产业转型发展升级。农业基础持续巩固，深入推广“两稻一麦”三熟制高产高效种植技术，2023年“两稻一麦”种植区小麦种植面积扩大至5000亩，小麦年产量达300公斤/亩。同时，依托“攻关田”为载体，对比试验小麦、早稻、晚稻品种特性，目前现有小麦试验品种7个，计划试验早稻、晚稻品种各5个，助推粮食作物高产高效优质。2023年全国南方水稻集中育秧技术培训班、全省夏粮重大病虫防控工作部署暨植保植检体系队伍建设推进现场会观摩活动在石帆举行。工业经济再上台阶，1-5月限上固定资产投资2.15亿元，完成率36.4%，工业性投资1.34亿元，完成率67.1%。规上工业产值8.2亿元，同比增长1.9%。研发费用占比3.35，累计增速15.9%。工业增加值1.6亿元，累计增速5.2%。高新技术增加值1.2亿元，累计增速8%。数字经济增加值0.68亿元，累计增速9.4%。乐商回归到位资金1.25亿元，完成83.35%。第三产业显著提升，家装、建材、电子等产业更趋集聚，商贸物流等新型业态势头良好，谋划乐清东站站前广场商贸街，中心路和农批市场商贸圈逐步形成，顺利完成大界露营基地建设，启动鹿岩书院项目前期工作，着力打造龙门山历史文化带。

（二）城乡风貌加速蝶变。坚持环境综合整治全域推进，加强基础设施建设，着力实现城乡环境蝶变升级。整体环境不断美化，持续打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等环境治理组合拳，完成污水零直排工程建设任务清单，落实新建房屋“四到场”183户，拆除违章建筑65处1.1万平方米。围绕“示范引领、全域整洁”的工作要求，以“整村推进+微改精提”为路径，建立“联动、刚性、长效”三大机制，加速推进村容村貌和乡村品质精彩蝶变。目前，街道6个和美乡村精品村和示范村的创建村1058处违章点位已拆除969处，清理各类脏乱点位3000余处，整治面积约3.9万平方米，河淇村荣获第一批和美乡村“示范引领、全域整洁”行动事迹突出集体称号，石帆街道荣获第六批和美乡村“示范引领、全域整洁”行动事迹突出集体称号，在温州市和美乡村现场推进会上作交流发言。交通建设实现突破，顺利完成郭路至绅坊联村道路工程、大界至绅坊联村道路工程主体建设以及万东坑至珠洋联村道路工程万东坑片前期政策处理工作，有序推进朴岩线道路“白改黑”工程建设。大力开展道路交通安全十大攻坚行动，排查道路安全隐患点6个，完成整治4个。扎实推进老年人交通安全“大排查、大走访、大宣教”专项行动，完成老年人基础信息录入6478条，完成量81.79%，位列全市前茅。城市管理不断细化，市场化运行建城区保洁，创建省级垃圾分类示范小区2个。扎实推进文明城市创建，结合“线上+线下”“理论+实践”，开展文明城市创建活动13场次，荣登全市红榜1次，环境品质和文明程度实现双提升。

（三）文明建设向前迈进。迅速掀起了党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八八战略”等理论学习活动的高潮。不断加强思想政治建设，通过专家讲师授课、班子成员讲课等形式，街道班子领导不定期为所联村基层党员授课53次，为基层党校授课3次，为机关干部授课5次。充分发挥基层党校、党员远程教育平台、村级宣传栏等载体的作用，街道基层党政校针对基层农村党员、机关干部、宗教场所负责人、两新党组织党员干部开课8次。不断强化宣传载体作用，实地调研各村社文化礼堂情况，针对岩宕、郭路文化礼堂进行日常运营常规化指导整改，明确朴湖、后屿文化礼堂改造提升计划，引导其余10家文化礼堂因地制宜、整合资源，全面发挥文化礼堂阵地作用。不断开展宣传文化活动，积极组织宣传办、工会、团工委、环卫所等科室站所，结合扫黄打非、垃圾分类、道路交通安全、防溺水、反分裂、反诈、民族团结进步、家庭文明建设等主题开展宣传活动22次。同时，强化亮点报道和“树形象”宣传，相关工作内容被央媒报道16次，省级媒体报道12次，温州媒体报道17次，登上乐清日报头版7次。

（四）除险保安克难奋进。紧紧围绕“政治安全、社会安定、人民安宁”目标要求，以过硬的攻坚举措筑牢平安铜墙铁壁，全力攻坚除险保安，圆满完成全国两会维稳安保任务。深入开展消防整治大攻坚行动，率先完成全市全域老旧自住民房消防安全隐患治理，2023年上半年排查出租房652家、合用场所877家、老旧民房767家，联合执法15次。2月份，消防工作考核总得分96.75分，位列全市前三。5月份，消防工作排名位列全温州18。全力守好禁毒工作底线，顺利完成禁毒工作群众满意度调查1715人次，位列全市前五，全面加强亚运安保期间吸毒人员管控工作，排查在外人员56名，完成禁毒宣传稿55篇，被浙江、温州、乐清线上平台录用14篇。排查化解社会矛盾纠纷，受理来访、来信、网络件40件，限期答复率100%，受理来电件112件，办件率100%。深化安全生产监察执法，检查单位98家，排查整改隐患325处，其中重大隐患5处、挂牌督办5家、责令停产停业4家。

（五）社会保障持续发力。坚持在发展中保障和改善民生，统筹抓好富民惠民安民。扎实开展为老服务，成功申报绅坊村老年友好型村社，顺利投用后屿养老院，确保养老服务能力持续提升。不断完善困难对象新增及脱贫退出机制，做好困难群众帮扶，走访低保、低边及特困群众265人次。全面推进社保医保事业高质量发展，完成益康保参保10210人，农村合作医疗参保率达99.4%，上报失业人员帮扶援助159人，落实公益性岗位12个。有序推进食品安全落地见效，完善农村食品安全监管网络制度，狠抓以食品安全协管员、全科网格员、社会监督员为主的三支队伍建设，落实干部包保C级食品经营主体35家，D级878家，签定承诺书913份。着力落实各项便民举措，标准化梳理政务服务高频事项办事指南，明确待办事项办理流程、办理时限，增加电力综合业务窗口，全面拓宽业务领域范围，2023年上半年以来，日常登记收件8792件，即办件8392件、承诺件400件、代办件120件。

（六）党的建设不断加强。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，全力推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，通过多举措多方式，整合共享资源，发挥共享阵地平台优势，上半年累计开展各类活动224场，服务4526人次。加强两新党组织工作，以“六星”创建为核心，进一步推进支部规范化建设。高质量推进贾岙村、大界村、朴湖社区“共富工坊”以及联威电子“共富车间”建设，确保“三个一”工作联系制度落实落细。坚定不移深化正风肃纪反腐，常态化开展督查问责，重点围绕党风廉政、“三资”管理、工程项目等内容开展正风肃纪。全力支持人大发挥职能，高度重视政协委员参政议政，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断增强群团组织功能，党管武装、退役军人、老干部和民族宗教等工作取得新进展。

二、2023年下半年工作思路

石帆街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，聚力高质量发展，坚持规划为先、产业为要、民生为本，聚焦“十大标志性成果”，深入实施三个“一号工程”，推动经济运行全面向好，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设更具活力的“金石帆·幸福里”，以实干实效为全力打造“醉美之城·幸福乐清”、谱写中国式现代化乐清新篇章贡献石帆力量。

（一）全力锻造现代产业韧度。塑造制造业新优势，紧盯技术创新关键点，新增国家高新技术企业和省科技型中小企业3家以上，实现数字经济创新提质。引导更多企业做大产值，推动乐清智能科技创业园能级提升，建成投产健坤、恒扬、天宏等项目，顺利开工霞雪绅坊特色工业区建设。实施地瓜经济能级提升，完成亿元以上招商引资项目2个。壮大科技农业规模，强化“河长制”，建立完善相关机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，切实守牢粮食安全底线。依托万亩美丽田园建设，持续擦亮金石帆大米、朴湖粉干等特色农产品金名片。推动农业产业链、价值链迈向中高端，力争绿色种植面积达1万亩，争创全省农业经济发展示范样板。打造服务业升级版，加快推进乐清市农副产品批发市场二期工程建设，培育壮大家装建材、休闲旅游、体育赛事等产业，高标准打造中心路、站前广场和农批市场等三个功能明晰的“商贸经济圈”，促进商贸服务业快速发展。

（二）努力提升城乡品质高度。建设宜居宜业的和美乡村，以“全域美”建设为目标，一体推进美丽乡村、美丽城镇、美丽田园、美丽河湖、美丽庭院建设。落实“五水共治”长效治水措施，建成和美乡村精品村5个、示范村1个，布局一批美丽田园、美丽庭院，加快建城区精细化管理工作，全面提升石帆街道整体形象。建设可观可感的基础设施，奋力做好22个“石帆科创产业基地”专项债项目的审批建设，加快推进郭路至绅坊、大界至绅坊联村道路工程竣工验收和朴岩线道路白改黑工程建设，抓好岩宕至章山等道路工程收尾工作，做好道路沿线洁化、绿化和美化工作，打造“乐清中部重要交通枢纽”的硬核支点。建设有颜有品的文明家园，加快补短板强弱项，狠抓环境卫生、交通秩序、各类管线以及不文明现象整治。深入开展志愿服务活动，广泛发动社会各界力量投身文明城市创建。大力推进“大综合一体化”行政执法改革，不断提高执法能力和执法水平，切实提升城市建设管理水平，促进城市环境不断优化、城市形象全面提升。

（三）稳步提高民生福祉温度。满足居民文化需求，抓好乡村文化产业，大力发展休闲、度假、康养、研学等新业态，高效推进贾岙鹿岩书院等文旅融合发展项目，全力打造一流的休闲旅游度假目的地。推动14家文化礼堂“整、管、用”一体化，持续推进星级文化礼堂建设项目，打造“15分钟品质文化生活圈”，着力丰富群众精神文化生活。深化全龄友好建设，聚焦儿童友好，启动“医防护”三位一体儿童健康管理中心建设，完成朴湖文化礼堂适儿化改造。聚焦老年友好，健全养老服务体系，提升街道居家养老中心服务水平，开工建设老年学堂、老年公寓等建设项目。聚焦青年发展，做优青年发展环境，为青年创业和生活提供更好服务保障。优化公共服务供给，完成朴湖二幼儿园、石帆卫生服务中心扩建工程等项目建设，加速启动石帆二小扩建工程，完善教育卫生基础设施，解决好群众就学、就医等“关键小事”，切实提高公共服务水平。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，抓好代办帮办工作。大力推进朴湖社区活动中心工程等项目，加强体育设施建设。

（四）致力增加本质安全厚度。健全社会保障体系，多渠道增加中低收入群体要素收入和居民财产性收入，统筹做好因病致贫群众、特殊救助对象、零就业家庭帮扶。确保户籍人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上。完善残疾人之家、街道综合文化中心运行，提高管理服务水平。提升公共安全水平，织密织牢治安防控网络，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，推动社会治安持续好转。全面提升公共安全水平，持续推进安全生产、消防安全、道路交通、城镇燃气等领域隐患排查治理，确保大局持续和谐稳定，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加强创新社会治理，持续推进信访源头治理，主动作为化解信访积案和群体性信访问题。采取多种措施,建立税务、资规多站所“一站式”服务，优化提升营商环境。启动石帆街道数字化综合指挥室建设，加快微网格迭代升级，配齐配强“1+3+N”网格力量，持续完善“141”平台功能，统筹推进智慧石帆、法治石帆、平安石帆建设，提升全域治理现代化、精细化水平。

（图解）石帆街道2023年上半年工作总结及下半年工作思路的报告