一、突出牵引作用，不断提升协作发展聚合力

一是深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升。编制出台我市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组及工作专班组建方案和总体工作方案，牵头组建“一办四组十二专班”一体协调作战，创新制定“一报三单五表”工作机制，每月清单化通报，推动指标任务落实。全面谋划标志性工作，形成38项标志性成果攻坚计划。一二季度、三季度分别获评5个、10个、7个五星工程，数量均居温州市第1。其中我局牵头的扩大有效投资“千项万亿”工程获评一季度五星评定，服务业高质量发展“十百千”工程获评二季度五星评定，美丽乐清、能源绿色低碳发展和保供稳价工程连续三季度获五星评定。另外，我市作为全省2个县（市、区）代表之一，在省服务业高质量发展“百千万”工程推进会上典型发言，乐清湾港区成功入列省级现代服务业创新发展区，乐清湾临港开放枢纽平台入选全省第二批开放大通道综合性战略平台。

二是积极发挥参谋助手作用。强化经济运行监测，定期开展经济运行分析，提出针对性措施建议。加强规划引领，开展我市“十四五”规划纲要中期评估。加强与中国社科院和赛迪研究院的对接，进一步了解和明确县域经济竞争力排名的赋分依据和我市的优势、短板和奋斗目标。2023年，我市社科院和赛迪百强县排名分别位列第12位和第15位。深入开展“八八战略”实施20周年综合评估，梳理出2002年以来我市取得的标志性成果70项、获省部级以上领导批示89项、获省级以上部门发文推广成果25项、获评省部级以上试点154项，总结提炼出21项典型案例。

二、坚持项目攻坚，不断提升经济发展支撑力

一是推进经济稳步增长。高效承接上级政策落地，牵头出台“8+4”系列政策措施，全年实现地区生产增速8.4%；城乡居民人均可支配收入70828元，增速6.5%。全面扩大有效投资，不断优化投资结构，拓展投资空间，打好促开工、促进度、促投产（用）攻坚战，全年完成固定资产投资525.64亿元。

二是项目建设全面提速。实施“项目双进”攻坚行动，省“千项万亿”项目入列25个，其中23个市本级项目投资完成率155.3%；温州市“百项千亿”项目入列55个，其中26个续建项目投资完成率146.2%；13个实施类省重点项目投资完成率148.5%；参与全省2023年第一批（4个）、第二批（2个）集中开工项目均已按时开工并统计入库。高标准谋划省级项目，2023年谋划申报省“152”工程项目11个，入列7个，落地开工6个，入列数、开工数均居温州首位；入列省重点项目19个（创历年新高），其中实施类项目13个，预备类6个，入列数居温州首位。三是要素保障有力有效。2023年省重点项目获得预期新增建设用地指标3099亩，4个项目纳入2023年第一批省重大产业项目（温州第一），预计可获得665亩。积极争取资金支持，今年发行专项债券项目22个，发行金额35.38亿元。争取到省诗路文化带建设、省海洋（湾区）经济发展等资金2000余万元。我市连续三个季度荣获温州市投资“赛马”激励，获得360万元财政资金奖励，优先预支200亩土地指标用于长三角一体化项目建设。

三、聚焦发展动能，不断提升产业转型驱动力

一是低碳建设有新进展。2022年度低碳试点县建设评估位列全省第4，获优秀等次。构建碳标签应用服务体系，率先编制发布《电力电气产品碳标签评价通则》，初步搭建碳标签碳链管理平台，承接省双碳智治平台碳足迹评价试点，电气产品碳标签数字认证入选全省绿色低碳转型典型案例。6月27日，联合中国电子节能技术协会在杭州召开全国碳标签论坛乐清分论坛，国家发改委环资司、省发改委环资处相关领导及乐清30余家企业代表参会，进一步营造我市产业低碳转型的浓厚氛围。

二是新兴产业有新增长。全力推进高技术产业发展，1-12月，全市实现高技术制造业增加值63.50亿元，占规上工业比重为14.8%，总量居温州首位。32个项目入列温州市战略性新兴产业重大项目计划，1-12月完成投资54.02亿元，完成年度计划（34.25亿元）的157.7%。全力推动产业融合发展，积极发动企业申报2023年省级两业融合试点，人民电器、新亚电子等5家企业通过省级初审；乐耘谷农村产业融合发展示范园顺利通过省级验收，协调慢方适、铁枫堂示范园谋划申报国家级农村产业融合发展示范园。统筹推进新能源、新材料产业发展，编制实施产业发展规划。1-12月，新材料产业规上工业产值95.54亿元，完成年度目标（85亿元）的112.4%；全年计划实施新材料产业重大项目8个，完成年度投资计划的181.8%（8.27亿元）。新能源产业规上工业产值622.57亿元，完成年度目标（550亿元）的113.2%。

三是平台能级有新突破。我市“万亩千亿”平台2022年度评价排名全省第8，较上年度上升4位。大力推进“万亩千亿”新产业平台2.0建设，合力抓好平台提能造峰、项目招大引强、重点企业培育等各项工作，现入驻企业389家，其中规上企业263家，上市企业9家、高新技术企业177家，专精特新小巨人企业13家。积极探索第三方平台运营管理模式，着力提升平台管理服务效能，1-12月平台实现工业总产值603.1亿元，同比增长21.61%；完成固定资产投资83.4亿元，同比增长62.9%。

四、增进民生福祉，不断提升幸福共富生命力

一是共同富裕示范区县域标杆建设不断深化。迭代升级共同富裕系统架构2.0版，在温州率先制定乡镇（街道）共同富裕指数，持续推进16项标志性成果、56项重点工作和49项重大改革。强化“村企共建”省级试点，创新推出“村企共建”供需智配机制，制度化打造共富共赢实践示范，推动199个村社与149家企业共建项目179个。着力打造特色品牌，《乐清市创新“村企共建”机制 制度化打造共建共赢实践范式》获评省级共富最佳实践，实现“零”的突破；《以“三突出”打造新型零工市场拓宽就业路径》获评温州最佳实践，清江镇北塘村列入全省首批村（社区）类共同富裕观察点，市文化服务空间运营模式入选温州市首批共同富裕试点，“铁定有趣·三金共富”项目入选“万企兴万村”省级实验项目，淡溪镇陈坦村获评首批“省级巾帼共富工坊”并作为唯一代表在全省现场会发言，铁枫堂铁皮枫斗直播共富工坊获全省电商直播式共富工坊专项激励，市委书记署名文章《浙江乐清创新“三金惠民”共富路径》在瞭望周刊刊发，《一株“仙草”撬动一条产业链 雁荡山下的共富“密码”》在《半月谈共同富裕专刊》发表，创新“财农担”支农贷款经验做法被《浙里共富》刊发推广，打造15分钟养老服务圈经验做法被国家发改委《共同富裕动态》刊发推广，《多管齐下 多点开花 打造全面共享县域样板》被《习近平经济思想研究中心》收录，县域共富标志性成果打造和乡贤助力共富建设等2项工作被浙报刊发。

二是社会事业发展持续推进。在温州市率先印发《乐清市基本公共服务标准（2023年版）》，全市96个公共服务项目中14个高于省标准，9个高于温州标准。深入谋划公共服务“七优享”重大工程，全市2个项目纳入省级重大项目，5个项目纳入温州市级项目，项目总数居温州第一。全面加强社会信用体系建设，促进营商环境企业公共信用评价优秀率指标不断提升。地方政府公共信用指数从年初800.71提升到890.33；信用体系和信用监管指标从2021年落后指标到目前的标杆指标。

三是价格管理工作切实加强。稳妥推进政府定价，出台《乐清市非居民用管道天然气上下游价格联动实施办法（试行）》、《关于调整乐清市非居民用管道天然气配气价格有关事项的通知》等；开展非营利性民办中小学收费、城市供水、机动车停车收费等成本监审工作。拓展重要服务价格监测预警体系，增加托幼教育、家政服务等5大类16个品种。积极推进各类收费政策落地见效，出台雁荡山组合套票优惠政策和小学生暑期托管收费标准，有力保障社会公众利益。

四是对口帮扶工作有序推进。深入推进对口支援，理县“乐理”雪牛基地试养成功，截至12月底，完成消费帮扶5517万元，累计培训四川省农村劳动力291人次、 培训干部619人次、培训专业技术人才767人次。发动捐赠社会帮扶资金825万元，助力西部乡村振兴。持续推进山海协作“消薄飞地”运营，引进入驻28家企业，为平阳30个经济薄弱村带来租金收益300万元。1-12月，“产业飞地”到位资金15.5亿元，完成年度投资计划352%；完成消费帮扶3627万元，不断绘就互利互惠、共建共享的共富场景。

五、加强综合施策，不断增强社会安全保障力

一是强化能源保供。全力做好迎峰度夏和亚运会电力保供。成立电力保供专班办公室，协同发力、合力攻坚，增强突发事件应对处置能力。加大节能监察工作力度，对我市重点用能单位开展节能监察，严厉打击节能领域的违法违规行为，为高质量发展腾出用能空间。

二是高效开展粮食安全工作。压紧压实粮食安全主体责任，首启小麦订单收购，出台早、晚稻订单粮食奖励政策，全面完成订单粮食收购任务，共收购小麦1400吨，早稻27578吨，晚稻22817吨（五优联动7700吨）。合理布局粮食收购体系重塑，建成4家温州市级示范性净粮（烘干）中心，打造集烘干、质检、储存、运输等功能为一体的现代化粮食收购服务体系乐清样板。

六、把握改革脉动，不断提升城市发展竞争力

一是全力打造营商环境最优市。强化工作措施，“无感监测”营商指数连续两季度排名温州第一。坚持全市“一盘棋”，会同市委改革办等单位联动攻坚，推动经济生态环境领域的《“数据得地”快速供地新机制》《构建“五协同”工作体系》先后入选省营商环境优化提升“最佳实践案例”，着力改革攻坚，进一步完善“营商一体化应用”建设，优化营商行政管理系统，增设村企资源智配、政策精准投放（即政策惠企智配）等项目，助力我市营商环境向纵深发展。

二是推动公共资源交易透明高效。常态化推进招投标领域违法违规治理，全年共排查有效线索20条，其中住建、交通、水利等行政监督部门共立案 10起，公安机关立案10起，行政立案、刑事立案、法院立案均居温州首位。招标代理“五色清单”管理入选省营商环境微改革乐清项目库。

三是推动价格认定数字化转型。联动公安部门，迭代升级价格认定“一网办”应用为执法鉴定“一网办”，被评为2022年第五批“数字法治好应用”，入选省委政法委“法治大脑”能力组件，并获2022年浙江省改革突破奖提名奖。国家和省调研组先后来乐调研“一网办”工作，“一网办”工作经验在国家价格认证中心门户网站、省深改办专刊《数字化改革》等10余家地市级以上媒体平台刊登。