乐清市进一步深化义务教育课程改革工作的实施方案

为全面贯彻《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》（教材〔2022〕2号）、《浙江省教育厅关于印发〈浙江省义务教育课程实施办法（试行）〉的通知》（浙教教材〔2023〕28号）、《浙江省教育厅关于印发〈浙江省义务教育学校课程建设指导意见〉的通知》（浙教教材〔2023〕54号）等文件精神，进一步深化我市义务教育课程改革，规范学校课程设置与实施，高质量实施教育教学工作，结合我市实际，现就进一步深化义务教育课程改革工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“五育并举”素养导向，构建面向未来、体现特色的学校课程体系，深化新一轮课程教学改革，切实转变育人方式，改进教育教学评价，全面提升教育教学质量，全面促进学生身心健康发展。

二、总体目标

（一）推进课程方案落地落实。坚持“五育并举”导向，强化课程生态建设，深研新课标、新教材、新评价，实现学生全面而有个性地发展。通过三年努力，基本构建办学特色鲜明、课程内容完善的学校课程体系，基本建立以核心素养为导向的教育评价体系，切实提升课程教学管理水平。

（二）推进课改项目迭代升级。以教师和学生发展为中心，聚焦素养发展的课堂教学新样态，推动课堂教学有效变革，精选分享“素养课堂”100例，校校举办“课程文化节”。力争在2025年6月底前，培育教学管理、素养作业、评价改革等示范项目和特色项目100个，95%以上的义务教育学校课堂教学水平显著提升。

（三）推进课改典范培育创建。力争在2025年6月底前，培育30个学科课程改革示范基地，创建30所市级深化义务教育课程改革样板校，打造一批具有乐清辨识度的课改研究成果，力争成为温州乃至全省具有较大影响力、较强示范性的区域新课改创新标杆。

三、实施原则

（一）整体建构，顶层设计。结合课程“双新”理念，县域层面整体规划义务教育课程改革各项工作，制定推进时间表，分解任务清单。各学校完善好课程规划，制定课程改革校本化实施方案，提出符合实际的工作目标和主要任务，发挥好课程方案提升育人质量的引领作用。

（二）有序开展，提升实效。以生为本，加强学段衔接、综合性学习、跨学科研究。结合课内教学和课后服务，统整课程建设为学生发展服务，通过方案有效落地、项目扎实开展、育人质量提升、评价改革实施等路径，建立促进主动学习的综合评价体系。

（三）典型引领，推动实施。聚焦核心素养导向，推进“学为中心”的课堂教学改革，加强作业研究和改进管理，积极探索课程整合、教学管理、教学改革和评价改进等方面的实践经验，培育选树课程建设成效显著的样板学校，深化课程改革的影响力。

四、主要任务

（一）重塑课程体系

1.完善课程方案。学校要转型课程教学现实状况，着眼学生发展目标，制定符合办学特色的深化课程改革实施方案，详细制定综合实践活动、劳动教育、地方课程的学期实施方案。科学落实幼小、小初衔接课程，系统构建“五育并举、全面发展”的课程规划，优化课程内容结构。整合课内教学课后服务“一张表”，统筹运用课后服务时间，创造课外实践、体育锻炼机会，提升课后服务课程化水平，以多种课程形态服务学生个性化学习需求。

2.规范课程设置。开齐开足国家课程，严格按照新教材内容开展课程教学。严格课程设置，不得更改“道德与法治、信息科技、劳动、综合实践活动、体育与健康”等国家规定的课程名称。初中历史与社会要统筹历史与地理中人文地理学习内容。初中科学要统筹科学和地理中自然地理学习内容。地方课程原则上在部分年级开设，一年级最多开设一门，可选用省级通用教材《人·自然·社会》、温州市通用教材《话说温州》。

3.保障课程时间。严格一日作息时间安排，确保学生课间自由活动时间不少于10分钟。不得随意减少国家规定的课时和教学内容，在保证周总时长不变的情况下，学校可自主确定各科目周课时数和每节课的具体时长，机动时间可用于集中安排劳动周、科技文体活动等。劳动、综合实践活动、班团队活动每周不少于1节课；书法在三至六年级语文中开设，每周安排1课时；心理健康教育课每月平均不少于2课时，不在课表中单独设立。

4.重视体育活动。每天至少统一安排30分钟的体育大课间活动，因天气等原因不宜开展室外活动的，须组织开展室内操、室内锻炼等活动。保证学生每天在校体育锻炼不少于1小时，没有体育课的当天，要统筹安排上午、午休、课后服务期间的体育活动时间，每个课间活动时间应安排学生走出教室适量活动、拉伸和远眺放松。同时，也可布置适量的体育家庭作业供学生在家进行练习。

5.整合实施课程。做好地方课程和校本课程的整合实施，规范开发校本课程，关注学生差异，继承拓展性课程建设的先进理念，提升乐清“山海文化”校本课程的建设水平。劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程和校本课程（含拓展性课程）课时可统筹使用，可分散安排，也可集中安排劳动实践周、跨学科研究性学习、社会实践。心理健康教育可以整合在班团队活动、专题教育、晨会活动、综合实践活动、研学实践中进行。

6.渗透专题教育。综合学科特点，拓宽德育实践渠道，注重发挥综合育人实效。将中华优秀传统文化教育、革命传统教育、生命安全与健康教育、生态文明教育、国防教育、国家安全教育、廉洁教育、人口教育、法治教育等专题教育融合到国家课程、地方课程等相关课程教材中，以渗透为主，原则上不独立设课。学校要在课程方案中统筹设计、分类实施，每学期分阶段分年段安排学生的社区服务、社会实践、研究性学习等主题系列活动。

（二）深化教学常规

1.规范常规管理。根据《乐清市教育局关于进一步加强义务教育学校教学常规精细化管理的实施意见（2023年）》，加强学校教学常规管理常态化考核，严格执行教学计划和教学进度，按照课程标准要求组织开展教学，教学进度要遵循教育规律和学生身心发展特点。发挥好备课组、教研组的教学指导作用，扎实开展校本教研，定期开展教学诊断和反馈改进。建构“学为中心”的有效教学方式，促进学生自主学习和深度学习，加强初中作业设计和命题研究，科学合理地进行分层分类教学。

2.推动区域项目。聚焦核心素养导向，推进区域一进一联、一题一课、整本书阅读、英语戏剧等教学实践项目，探索学校有效推进教学改革的实践模式。引导广大教师深入研究课程教材内容和课堂教学规律，组织“赛优课、说作业”活动，示范带动广大教师变革教与学方式，促进教育教学改革成果“校本化”落地。  

3.推进学科实践。根植真实生活情境和模拟的准实践情境，加强知识学习与学生经验、现实生活的联系，注重教育教学与生产劳动、社会实践、技术创新的结合，构建“无边境学习”场景。积极开展大单元、大任务、主题化、项目式学习等综合性教学活动，统筹整合跨学科主题学习与综合实践活动的课时安排、内容设计、人员分工，培养学生的实践探究能力。变革教学组织形式，探索启发式、互动式、探究式等多种教学实施形式，开放线上线下互动性学习的环境，为每一位学生提供适宜的学习机会与方法，促进学生深度学习。

（三）变革教学方式

1.提升科学素养。系统规划学校科学教育，重视实验教学，开齐开好课程标准规定的实验内容。做强科学教育学校主阵地，加强中小学综合实验室、创新实验室、教育创客空间建设，将学校实验课开设情况纳入教学视导和日常督导，将学生科学素养与常规课、社团课、课后服务、课外实践活动等进行一体化设计，持续深入开展科普教育和科学创新实践活动，注重“做中学、创中学、研中学”，发展学生科学素养。

2.落实因材施教。深化区域、学科结对帮扶，积极开展以学科为中心的差异化学习、自主性学习、个性化指导活动，加强各学段各学科的集体备课研究，提高课堂教学的思维含量。坚持以生为本，因材施教，让每一个学生始终参与教与学的全过程。重视后20%学生的差异化教学和个别化指导，提倡教师对学生“百分百作业面批”，使他们的身心处于最佳学习状态。大力实施小规模学校的小班化教学、小组制学习，培养学生自主学习意识和能力。

3.加强作业研究。加强各年段各学科作业统筹管理和总量控制，尊重学生个体差异，按中等水平学生完成时间计算，小学中高年级每天书面家庭作业总量不超过1小时，初中各年级每天书面家庭作业总量不超过1.5小时。要把作业研究作为校本教研的重要内容，加强对作业的面批面改、反馈讲评，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批，鼓励开展作业展评展演活动，探索初中作业“互助互学”，引导家长支持和配合学校、教师的作业管理要求。

4.健全评价体系。持续深化学业质量评价的改革，探索建立面向全体学生、体现素养导向、强化过程体验的区域和学校教育增值评价体系，关注学业指数、学生发展指数和学校影响指数等指标维度多元评价，建立学校教育质量、学生全面发展、学科教学诊断等多维画像报告单制度，构建校本化的增值评价模型和实施路径，让“素质”看得见、摸得着。

（四）专业赋能行动

1.开展专题培训。为学校和教师实施新一轮课改提供专业培训和实践指导，加强对中小学校长、教师的课程建设、评价能力、作业设计、科学教育等方面的课改专项培训，切实提升校长的课程领导力、教师的课程建设与实施能力，以“研训赛”联动、专题研讨、主题学习、课例研究、案例分享等方式推动各项课改工作有效落地，加快提升课堂教学水平。

2.强化专业引领。加强教研队伍建设，推进教研方式创新，为专、兼职教研员、师训员日常研训提供交流、学习平台。教研员、师训员要带着课改项目，指导区域学科建设高质量发展，带着学科教师，常态化开展区域教研和校本教研，深入一线推动广大教师参与课改实践，不断提升教研员服务课程教学改革的能力。

3.推进校本教研。制定聚焦核心素养的课堂教学变革实施方案，有效破解课改焦点、难点、堵点问题，充分拓展教学时空、共享优质资源、优化课程内容与教学过程、优化学生学习方式、精准开展教学评价，促进教学更好地适应知识创新、素养形成发展等新要求，助力一线教师提高教学效率和质量。提升“智慧教育平台”应用成效，用好“国家中小学智慧教育平台”上的课程教学、课后服务、教师研修、家校贯通等各类教育资源，全新打造家校育人应用场景，培养学生自主学习、多维融通的学习新生态。

（五）协同合力推进

1．普教科负责检查学校落实国家规定课程的开齐开足开好情况，协同学区指导学校做好课程规划和方案的落地落实，确保课程名称规范、课程设置科学、课时比例达成、作息安排合理。

2．研训院负责推进课堂教学改进。指导学校做好新一轮课程改革深化行动，创建一批课程教学改革样板校，以课程现场会、交流会、研讨会等形式，纵深推进课程教学改革，积极推广实践成果。培育选树一批有办学特色、有育人内涵的精品课程，组织开展课程建设方面的课题研究，编撰深化课改教学管理案例集。系统推进“基于学生素养发展的区域教育增值评价”，完善区域“乐学五维”评价指标体系和实施方案，落实评价撬动课程教学改革的诊断、引领作用。制定校长、教师新一轮深化课程改革培训方案、培训计划，切实提升校长的课程领导力。

3．计财科、基建中心和教育技术中心负责合理规划学校必备的标准化功能室，统筹阅览室、实验室、专用教室、运动场馆、劳动基地等建设，为各类课程实施提供基本条件保障。

4．学生科负责指导学校结合场地条件、雨天情况，做好学生每天校园体育活动不少于1小时，加强体质健康、德育实践、专题教育与综合实践活动、地方课程和校本课程的整合，帮助学校建立符合实际的课程设置和学生活动体系，打造一批体育大课间特色学校，发掘一批课间创意游戏案例。

5．组织科负责将学校课程规划、课程建设与实施情况纳入学校及校长学年度综合业绩考核，及时调整课程改革、学业评价在考核中的权重。人事科要落实对劳动、综合实践、道德与法治等教师的专题培训，在名师工作室设站（点）、骨干教师评定、优秀教师评选等方面予以适当的倾斜。

6.督导科负责将新一轮课程改革中的课程开齐开足、作息时间设置、课业负担等情况，纳入常态化的督导活动工作中，加强学校落实国家课程方案和标准的监督指导工作。

五、推进步骤

义务教育学校深化课程改革工作分三个阶段推进，包括前期启动阶段（2023年9月-2023年11月）、中期推进阶段（2023年12月-2027年7月）、总结提炼阶段（2027年8月-2027年10月）。

启动阶段（2023年9月-2023年11月）：义务教育学校上报新一轮深化课程改革实施方案和课程规划；调整优化各义务教育学校上报的深化课程改革实施方案；组织市级层面的校长、教导主任等多个层面的课改培训会。

推进阶段（2023年12月-2027年7月）：组织深化课程改革工作调研和专项督查；继续开展市、校两级教师培训，召开全市深化课改现场研讨会、交流会；开展课程方案论证、教学常规视导、课堂变革研究、精品课程交流活动；分学段分学科分学区召开中期研讨展示会；开展深化课改样板校、优秀课程规划、精品课程评估工作。

总结阶段（2027年8月-2027年10月）：总结汇编区域课改研究成果；召开深化课改总结表彰会议。

六、保障机制

（一）加强组织领导。市教育局建立深化义务教育课程改革领导小组。市级深化义务教育课程改革领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由普教科、组织科、人事科、计财科、学生科、研训院、教育技术中心、教育学区等部门负责人组成，领导小组办公室设在普教科，负责组织协调我市深化义务教育课程改革推进相关工作。成立市课改指导中心，指导中心设研训院，成员为中小学各学科教研员、师训员、学科专家等，负责课程整合与开发指导工作。各校要建立以校长为组长的深化义务教育课程改革领导小组，负责制定、落实学校课程实施方案和课程规划。

（二）创造交流机制。研训院要定期或不定期地组织各种不同范围、规模、形式的现场会、研讨会、成果推广会、督查反馈会等，交流各校深化课改经验，共享课改成果，合力推进区域深化义务教育课程改革工作。各校要将深化义务教育课程改革作为校本教研的重点，经常性组织教师开展同伴互助、交流分享活动，发挥广大教师的集体智慧，破解难题，协力推进。

（三）落实条件保障。从2024年起，全市每年设立深化义务教育课程改革专项经费200万元，主要用于奖励深化课程改革先进学校和课程项目补助。

（四）完善考核制度。从2024年开始，在学校发展性评估、学校及校长学年度综合业绩考核等方面增加深化义务教育课程改革专项内容，组织对义务教育学校深化课程改革工作年度专项督查，并将督查情况与督导评估挂钩。

学校要在广泛听取教师、家长等意见的基础上，修订完善学校课程规划，研制学校课程实施方案，定期评估及调整优化，并报学区、普教科逐级备案，经公示后予以实施。各学校要强化课程实施评估工作，定期开展学校课程实施情况调研，积极配合上级教育行政部门开展的课程实施和教材使用监测工作。研训院要发挥专业支撑作用，配合教育行政部门做好方案论证、常规调研、实施监测等具体工作，协助做好分层分类培训，重视典型引领，及时总结、宣传和推广课程实施先进经验和典型学校。

附件：乐清市教育局关于印发《乐清市进一步深化义务教育课程改革工作的实施方案》的通知.doc

1.浙江省义务教育课程设置及课程安排

2.学校课程实施方案参考框架

3.乐清市深化课程改革工作推进表

4.乐清市新一轮深化义务教育课改学校名单

5.乐清市义务教育学校课程规范设置与实施实地督查表

附件1

浙江省义务教育课程设置及比例（2023 年版）

说明：

1.周课时数按标准课时，即小学每课时按40分钟计算，初中每课时按45分钟计算。在保证周总时长不变的情况下，学校可自主确定各科目周课时数，自主确定每节课的具体时长，学校机动时间可用于集中安排劳动周、科技文体活动等。

2.科学在一至九年级开设，初中科学需统筹科学和地理中自然地理学习内容，要重视开展实验教学，开齐开好课程标准规定的实验内容。书法在三至六年级语文中开设，每周安排1课时。信息科技在三至八年级独立开设，有条件的学校统筹课时后，在九年级亦可开设。初中阶段开设历史与社会，起始年级为七年级，需统筹历史与地理中人文地理学习内容。体育与健康在一至九年级开设，每天至少统一安排30分钟的大课间体育活动，每个课间活动时间应安排学生走出教室适量活动和放松，保证学生每天校园体育活动不少于1小时。因天气等原因不宜开展室外教学活动的情况，须组织开展室内锻炼。艺术在一至九年级开设，其中一至二年级包括唱游·音乐、造型·美术；三至七年级以音乐、美术为主，融入舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）相关内容；八至九年级包括音乐、舞蹈、戏剧（含戏曲）、美术、影视（含数字媒体艺术）等，学生在音乐、舞蹈、戏剧（含戏曲）中至少选择一项学习，在美术、影视（含数字媒体艺术）中至少选择一项学习。劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程和校本课程（含拓展性课程）课时可统筹使用，可分散安排，也可集中安排。其中，劳动在一至九年级开设，除劳动实践周外，平均每周不少于1课时，侧重以体力劳动为主的日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。综合实践活动在一至九年级开设，平均每周不少于1课时，侧重跨学科研究性学习、社会实践。班团队活动在一至九年级开展，原则上平均每周不少于1课时，内容由学校安排。生命安全与健康教育（含心理健康教育等）等专题教育已融合到国家课程、地方课程等相关课程教材中，以渗透为主，原则上不独立设课。

附件2

乐清市学校课程实施方案参考框架

XXXX  XXXX

——乐清市XX学校XXXX课程实施方案

一、背景分析与育人目标

（一）学校办学基础（办学理念、培养目标、办学水平等）

（二）课程发展基础（地理资源、师资队伍、学生状况、特色品牌等）

（三）学生成长需求

（四）教育哲学（课程建设愿景、使命、毕业生形象或育人目标等）

二、课程体系与内容

（一）课程结构（提供图谱、图表）

（二）课程内容设置

1.课程内容（突出劳动、综合实践活动、校本课程、科学教育、衔接或适应课程等）

2.课程设置说明（德育活动、专题教育、劳动实践周、艺体活动、课后服务等）

3.课时安排说明（统筹课时、机动周、衔接周、劳动周等）

4.校本课程设计与安排

三、课程实施与评价

（一）国家课程实施（课堂教学变革、学科实践、跨学科主题学习、作业优化、因材施教、课后服务升级等）

（二）地方和校本课程整合（课程规范、课程群建设等）

（三）特色教育活动（体育大课间、特色项目、校级专题活动等）

（四）课程评价

1.学业水平与综合素质评价（评价方案等）

2.课堂教学和常规评价（课堂教学标准、考核要求等）

3.课程建设与实施评价（课程纲要、遴选和审核机制等）

四、保障措施与管理机制

（一）组织保障（人员分工等）

（二）制度保障（方案修订、审议、实施、评估等）

（三）资源保障（师资培训、资源建设、资金使用等）

附件：劳动、综合实践活动、地方课程实施方案和活动计划；作息时间表；课堂教学标准；学生评价方案等。

附件3

乐清市深化课程改革工作推进表

附件4

乐清市深化新一轮义务教育课程改革示范学校名单

一、大荆学区（8所）

大荆镇第一中学、荆山公学、大荆镇第一小学、大荆镇第三小学、雁荡镇第一小学、雁荡镇第五小学、湖雾镇小学、智仁乡小学。

二、虹桥学区（14所）

虹桥镇实验中学、虹桥镇第一中学、蒲岐镇中学、淡溪镇中学、芙蓉镇中学、虹桥镇第一小学、虹桥镇第二小学、虹桥镇第三小学、虹桥镇第六小学、虹桥镇第九小学、蒲岐镇第二小学、南岳镇小学、南塘镇小学、芙蓉镇第一小学。

三、城区学区（18所）

乐成公立寄宿学校、乐成实验中学、乐成第一中学、城南中学、城东第二中学、翁垟第一中学、石帆第一中学、乐清外国语学校、育英寄宿学校、知临寄宿学校、丹霞路小学、建设路小学、城南第一小学、城东第一小学、乐成第一小学、晨曦路小学、翁垟第一小学、白石小学。

四、柳市学区（18所）

柳市镇实验中学、柳市镇第一中学、柳市镇第六中学、柳市镇黄华实验学校、英华学校、柳市镇第一小学、柳市镇第二小学、柳市镇第三小学、柳市镇第十四小学、柳市镇第十五小学、柳市镇第十六小学、北白象镇中学、茗西学校、北白象镇第一小学、北白象镇第二小学、北白象镇第三小学、北白象镇第五小学、北白象镇第七小学。

五、市属学校（2所）

市实验小学、温州市教师教育院附属学校。

校长签字：