一、聚焦“产业升级”，焕发创新创业之城新活力

对标落实“在以科技创新塑造新优势上走在前列”“在深化改革、扩大开放上续写新篇”的重要要求，深入实施三个“一号工程”，全力打造更有竞争力的现代化产业体系。

激活科技创新核心引擎。全力推动核心技术突破和自主研发创新，高标打造“数字车间”5个、“数字工厂”5家，全年完成总投资超3亿元的智能化技改项目10个，实现规上工业研发费用增长15%，新增高新技术企业20家；深入实施“未来大厦”“人才公寓”和3处“创新人才未来社区”建设，谋划布局国家级实验室2个、企业研究院2家、博士后工作站2家，力争引育大学生3000名、工匠人才2800名、工程师80名、硕博人才40名。

深化改革探路先试先行。以企业服务中心为载体，接轨“大综合一体化”行政执法改革，集成打造“一站式”政务服务平台，真正实现助企服务便捷高效、惠企政策直达快享。聚焦老旧工业区块改造、低效工业用地整治，系统实施西漳、琯头等1077亩老旧工业区块改造，全面投用浙南紧固件产业园，加快推进坂塘、金炉等传统园区改造提升，预计新增厂房面积50万平方米。深入实施融资畅通工程，培优育强镇城投运营平台，全方位提升镇城投项目管理、风险调控、审计监管等运营水平。

做大“地瓜经济”关键增量。围绕谋大招强与项目推进协同发力，攻坚盯引正泰碳晶硅、奔一光伏逆变器等重大项目，力争入列省“152”项目1个、落地超亿元项目10个、超10亿元项目1个。加快建设江南数控项目，全面投产双黄楼产业园，开工建设沿江产业带智慧商务中心，完成工业投资24亿元；加快落地SMT智能家居外资项目，紧盯天世源珠宝跨境电商外贸平台、浙果一号首店回归招引。

二、聚焦“城乡升质”，构建融温拥江面海新格局

对标落实“推进以人为核心的新型城镇化”的重要要求，统筹区域协调发展，全力打造宜居、韧性、智慧城市，整体塑造“大气开放、精致靓丽”的独特气质。

拓宽城镇发展空间。精心雕琢城镇面貌，全力创建象南未来社区，开工樟湾五期、赖宅四期、前程车头等3个旧村改造项目，报批旭江老旧小区改造项目，加快推进联芳、白塔王等商住地块出让。匠心打造滨江新区，深度融入温州瓯江两岸协同发展战略，构建产城融合的综合城市功能区。

加速乡村全面振兴。深入实施新时代“千万工程”，扎实推进“五美联创”，常态开展人居环境整治及“两最”评比，提速打造“水韵西乡·诗画柳白”示范区和“溪山行旅·诗画茗西”共富示范带，新建和美乡村精品村5个、示范村1个。坚决守好耕地保护和粮食安全红线，大力发展高效生态农业，完成项城村旱改水暨高标准农田建设250亩。

打造综合交通枢纽。以高能级交通路网推进高水平对外开放，加快甬台温高速公路改扩建、S325省道、温乐快速公路、白象大道北延伸等重点交通项目建设；持续畅通城镇内部路网，开工建设总投资2323万元的象南东路延伸工程，投入4300万元改造提升白象大道、兴旺路等市政道路5条，谋划布局旭江路、大港路等沿江产业带配套道路3条。

三、聚焦“文化升华”，彰显瓯江山水诗路新魅力

对标落实“在建设中华民族现代文明上积极探索”的重要要求，坚持以文化升华推进文化振兴，大力弘扬“乐读”文化、“孝行”文化、“两个健康”文化、亲清政商文化。

以文铸魂提升凝聚力。挖掘好、守护好、传承好张淮南故居、陈洛涟革命纪念馆、西乡红色印记展示馆等红色资源，加大乐清“十古”等代表性文物和遗址保护利用力度，加强细纹刻纸、首饰龙灯、生漆夹纻等非物质文化遗产传承创新，持续深化精神文明建设。

以文惠民增强获得感。系统提升鳌峰文创、东兴商贸、象南非遗、白象美味等四大文化街区，全面投用横春书院、岑川书院等示范性书屋，努力宣传好本土文化故事。引导社会资本打造侨文化馆，培育侨乡侨务示范点。

以文塑城擦亮金名片。坚持生态文明建设示范先行，全面深化河长制，常态开展生态环境风险隐患排查整治，稳步推进总投资5850万元的11个“污水零直排”项目建设，坚决巩固“五水共治”成效。广泛践行社会主义核心价值观，持续开展道德模范、最美孝媳等选树活动，引导全社会提高文明程度。

四、聚焦“优民生”，阔步全民共同富裕新征程

对标落实“在推进共同富裕中先行示范”的重要要求，探索突破发展不平衡不充分问题，努力让北白象21万父老乡亲的每个人、每一天都拥有一张发自内心的笑脸。

打造更加生动的共富实践。聚焦缩小“三大差距”，深入实施“扩中”“提低”行动，迭代升级镇村社企四方共建，不断扩充“共富基金”；探索文旅电商、来料加工等途径增加群体就业，新增共富工坊5处，力争全年村级集体经济总量突破2.5亿，所有村社经营性收入突破25万。

提供更加优质的公共服务。有序完成镇中迁建前期准备工作，开工建设三山中学宿舍楼、南屏幼儿园、茗西幼儿园，加快推进六小新校、七小分校建设；建成投用白塔王社区养老综合体，打造15分钟养老服务圈；深化体育强镇，谋划建设文体中心、樟湾山人民公园、茗山步道，高标打造乐琯运河漫步道，举办秋季全民运动会，满足群众日益增长的体育健身需求。

建设更加安定的和谐社会。牢固树立“大平安”理念，持续推进“8+5+N”重点领域风险隐患排查整治，不断深化“五失”人员帮扶。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，着力破解征地拆迁、建房审批等领域信访突出问题。全力保障山海安澜，加快建设海塘安澜（琯头塘）、乐柳虹平原排涝一期等重大水利工程，稳步推进乐东山塘提升、硐桥山塘拆建等项目，高质量完成4座危旧桥维修加固工程。

五、聚焦“党的建设”，打造勤廉并重党建新高地

对标落实“要坚持和加强党的全面领导，加强和改进党的建设”的重要要求，以主题教育为抓手，推动全面从严治党向纵深发展，加快打造勤廉并重的新时代党建高地。

锻造担当作为的干部队伍。实行“1+4+3+N”数字化考评体系，实现干部队伍系统管理、数智调配；注重梯队化专业化建设，实施“四段龄股”计划，重点培养提拔92后全日制本科和95后年轻干部；围绕“三比一讲”“三学一争”专题活动，推行“一线考察法”，倒逼干部到征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位锻炼，让干事比拼成为基层新常态。

构筑全面过硬的基层组织。深化“共享社·幸福里”建设，围绕“三纵五横”道路管网整体提升“红领精品示范路线”，争创省级示范党群4个、孝文化特色村居4个。完善“和美六创”考评体系，细化村级日常考核管理办法，提前谋划下届村社组织换届工作，着力提升村级组织凝聚力、执行力。

涵养勤廉并重的政治生态。坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，构建亲清政商关系；紧盯工程招标、涉企执法、征地拆迁等重点领域，加大权力监督和案件查办力度；持续深化高友玑廉政馆、细纹刻纸清廉馆等清廉基地建设，加强党风廉政宣传教育，持续擦亮北白象“清廉名片”。