2023年8月1日至11月25日，温州市审计局对我市2020年以来的海洋生态保护和高质量发展情况进行了审计。我市收到《审计报告》（温审农调报〔2023〕163 号）后，立即开展自查，坚持把审计整改作为改进工作、堵塞漏洞、完善程序和健全制度的重要契机，针对审计中发现的重大项目建设未按规定时间完成、海洋生态环境保护相关任务未落实等问题，进行了认真的研究和分析，并采取相关措施进行整改。现将审计整改结果公告如下：

一、重大政策和决策部署推进落实方面的整改情况

（一）针对“重大项目建设未按规定时间完成”的问题：乐清渔光互补 1#光伏发电项目由温州亨泰新能源开发有限公司投资建设，已按要求实施完成该问题整改。

（二）针对“海洋生态环境保护相关任务未落实”的问题：已完成乐清市涉海环境风险源排查工作，制定海洋环境风险管控责任清单及海洋环境风险管控措施。

二、海洋环境污染综合治理方面的整改情况

（一）针对“部分地方近岸海域、海洋功能区水质未能达到《中华人民共和国海水水质标准》（GB 3097-1997）标准”的问题：已制发《乐清市入河入海排污口监督管理实施方案（2023-2025 年）》（乐政办函〔2023〕11 号），已开展乐清市城镇污水管网提升改造行动方案的编制工作，入河排污口排查和乐清湾（乐清片）“一湾一策”综合整治工作按时序推进。

（二）针对“入海河流（溪闸）的总氮、总磷控制不到位”的问题：已编制乐清市主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2024-2025 年），正按照年度工作计划实施氮磷浓度控制。

（三）针对“入海排污口整治不到位”的问题：已制发《乐清市入河入海排污口监督管理实施方案（2023-2025 年）》（乐政办函〔2023〕11 号），完成对排放达标率不符合要求的排污口梳理。对入海排口水质超标点位开展进步溯源，明确具体问题、完成分类整治。

（四）针对“乐清市海滩垃圾密度增加明显”的问题：已制发《乐清市近岸海域环卫工作实施方案》（乐治水办〔2024〕2 号），联合民间湾滩长开展岸滩垃圾清理工作。

（五）针对“海域环境协同治理机制建立不到位”的问题：已成立乐清湾海域协同治理对接洞头、玉环、温岭等两市一区工作领导小组，目前已形成初步对接工作方案及意向。已建立《乐清市海洋行政执法协作机制》（乐农〔2024〕36 号），对信息共享机制、线索移送机制、工作会商机制、培训互学机制、预先防范机制等内容进行完善，进一步规范了海洋执法。

三、渔业发展与污染治理方面的整改情况

（一）针对“乐清部分养殖尾水超标排放”的问题：2023 年度乐清市水产养殖尾水排放水质监测项目共采集样品 70 批次，其中海水养殖 61 批次，分布于清江镇、雁荡镇和翁垟街道。监测报告分析，乐清市海水养殖尾水排放水质整体状况良好。

（二）针对“养殖尾水治理项目验收不规范”的问题：乐清市农业农村局已于 2024 年 1月委托检测机构对生态修复的 145 个养殖主体开展养殖尾水检测工作，监测数据均满足浙江省地方标准《海水养殖尾水排放标准》（征求意见）二类排放标准。

四、海洋生态修复方面的整改情况

（一）针对“乐清市海洋生态保护修复项目提前计量红树林2467.29万元”的问题：该问题已整改到位，2024年2月乐清市自然资源和规划局会同市财政局已联合出台《乐清市海洋生态保护修复资金管理办法》（乐资规发〔2024〕9 号）。

五、海洋资源开发利用方面的整改情况

（一）针对“无居民海岛开发利用未审批”的问题：乐清市农业农村局已联合雁荡镇对东小担山岛、横仔屿上法后建设的简易房所处市域进行确认，东小担山岛简易房已进行拆除。

（二）针对“部分用海项目未办理海域使用权”的问题：渔港公司在杏湾村渔港码头已开展海洋生态环境监测项目，截止2024年2月，监测站位共布设海水水质监测站位 21 个，沉积物监测站位 13 个，海洋生物生态监测站位 13 个，海洋生物质量监测站位 13 个，渔业资源监测站位 13个。

六、专项资金管理方面的整改情况

（一）针对“海洋生态保护修复项目资金未完成资金使用计划”的问题：截至 2023 年 12 月31 日，乐清市海洋生态修复项目累计使用中央资金 29000 万元，其中 2022 年资金 25000 万元，2023 年资金 4000 万元。已完成资金使用计划。

七、重点项目建设方面的整改情况

（一）针对“乐清2个工程项目未按计划进度推进”的问题：南岳杏湾码头工程项目现所有工程量已完工，清江北岸工程已完成主体工程。

特此公告

乐清市人民政府　　　

2024年12月11日