一、2023年工作总结

2023年芙蓉镇在乐清市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神铭刻于心、实践于行，紧紧围绕“坚持党建统领、奋战‘1310’、争当九大标兵”主题主线，以更加昂扬的姿态乘势而上、接续奋斗，全力书写“美丽芙蓉”建设新篇章。

（一）以非常之力主攻经济高质量发展关键垛口。工业经济承压前行显韧性。坚持聚力三个“一号工程”谋发展，持续强化经济运行调度，特别是第三季度铆足干劲、全力攻坚，推动经济运行取得好转、社会预期进一步改善，基本扭转了一季度低位开局、深度承压的局面。1-9月份，实现规上工业增加值3.09亿元，增速13.4%，规上高新技术产业增加值2.52亿元，增速17.4%，规上战略新兴产业增加值1.01亿元，增速21.5%，研发费用占比达4.99%，增速11.8%，新产品产值占比达62.2%，增速3.5%。新增高新技术企业1家、省中小科技型企业2家。规下工业产值增速37%。提前完成老旧厂房改造项目1个。实施技改项目5个，完成全年任务率100%。实现有效投资4.02亿元。成立芙蓉商会，引进总部经济项目1个，签约并落地亿元项目1个，完成全年任务率150%，招商引资到位资金1.02亿元。税收总量6.04亿，增量2.09亿，增速84.91%。现代农业稳步发展显刚性。高质量推进农业现代化，着力完善农业生产基础设施，新建、修缮水利设施10余处，投入资金300余万元。大力推进“非农化”“非粮化”整治，完成20余亩永农抛荒整治任务，整改卫片执法违法图斑15宗，万亩方项目获评省级“三新”示范方。扎实推进农业“双强”行动，完成旱改水27.59亩，建成高标准农田269.2亩，实现土地流转2430.76亩，粮食播种13000余亩，粮食总产量达4600余吨。第三产业加速回暖显弹性。抢抓经济复苏“关键期”“黄金期”，积极向上对接，向下加强政策指导，大力促进旅游、电商、物流、餐饮等服务业发展，1-9月，实现限上批零住餐业销售（营业）额5.51亿元，其中，限上社会消费品零售总额0.46亿元，增长36.1%。

（二）以非常之功闯出古镇破题新生关键路径。做优“治”的举措。深入开展文明城市创建活动，大力推进建成区“五乱”整治、垃圾分类等工作，建立健全动态巡查、源头治理、执法监管、督促检查、奖惩考核等工作机制，不断提升城市治理效能，累计清扫卫生死角22000处，清运生活垃圾4121吨。保持防违控违高压态势，落实“四到场”制度，拆除违法建筑30宗11260平方米。重拳整治水环境，紧盯小芙溪、前山东面河道、芙蓉池等重点河段开展违规拆除、河道清淤等行动，累计整治违规养殖场5处，以及其他占用河道、河床等违章建筑3700余平方米，清理河道垃圾4700余吨。做精“建”的文章。完成珍上线建设及验收，最美彩色公路雁楠公路打造项目即将完工，公路两侧景观实现精彩蝶变。黄金溪游步道工程（三期）有序推进，芙蓉生态跑道体系愈加完善。本觉寺水库开工建设、茶塘山塘工程稳步推进，“四预”支撑能力持续提升。垃圾中转站迁扩建工程正在搬迁准备阶段，110千伏输变电工程征地任务和规划调整顺利完成。B-13、B-14地块开发项目，顺利完成前期相关工作。此外，雁楠公路综合供能站、芙川路、公园路等项目正在积极谋划对接中。做大“创”的成效。坚持“高位推动、引导拆整、规范建设、长效治理”的方针，高规格推进6个“和美乡村”创建和提升工作，累计拆整点位1100处，设计规划建设项目20余个。持续巩固提升“浙江省卫生镇”创建成果，扎实开展“四边三化”、爱国卫生等工作，加快推进省级文明镇、国家卫生镇等创建。                                                                     

（三）以非常之举树立惠民乐民富民关键口碑。保障体系不断完善。持续强化救助资源整合，健全完善“物质+服务”救助方式，累计发放各类民政补助款339.23万元，排摸留守儿童63户，走访残疾人家庭975户、退伍军人930户。积极开展慈善慰问，助老、助困、助学173人，累计发放慰问资金9.9万元。整治各类危旧房7户，发放补贴22.8万元。民生事业不断进步。提质拓面“七优享”工程，建成投用芙蓉镇中宿舍楼和室内外操场，完成雁湖村居家养老服务中心提升项目、芙蓉中心卫生院迁扩建工程前期征地程序。紧扣亚运赛事和体育健身需求，建成投用筋竹村篮球场、雁湖村吕家田篮球场和雁南村登山步道。深化新时代文明实践内涵，超额完成志愿浙江注册4953人，开展新时代文明实践所、实践站各类志愿活动650余场，文艺汇演30余场，建成投用城市书房，进一步丰富群众精神文化生活。基层治理不断提升。全面推进平安护航亚运百日攻坚“5+1”行动，抓紧抓实政治安全、社会安全、网络安全等重点领域安保措施。刚性落实“3030”隐患闭环管控机制，坚决整治“8+4+1”重点领域安全隐患，累计排查安全隐患186处，整改率100%。持续深化矛盾风险排查化解，全面加强“五失”人员等群体排查帮扶，受理各类民间纠纷92起，化解率100%。高度重视汛期“三防”工作，对新增12处地质灾害风险防范点实施“一点一策”管理。加强民族宗教活动场所规范化管理，认真抓好禁毒、消防、信访积案、电信反诈、扫黑除恶等工作，圆满完成全国自行车联赛安保维稳任务。全力支持人民武装、退役军人事务、老干部等工作，工会、共青团、妇女儿童、为老服务等群团建设取得新成效。

（四）以非常之责夯实满意政府建设关键支撑。坚持依法行政。把法治思维融入政府工作全过程，持续加强习近平法治思想宣传教育，全面开展“八五”普法，广泛开展法律“七进”活动，深入推进法治政府建设。严格履行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，完成人大代表建议9件。大力实施政府信息公开、合法性审查、权责清单等制度。坚持勤政便民。把实干争先作为政府工作生命线，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，落实“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化”，让“敢干、快干、实干、会干”的思想和行动基础得到进一步巩固。坚持廉洁从政。全面压实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，狠抓“七张问题清单”整改。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒查纠“四风”，持续加强对重要领域、重点项目、重大资金等的审计监督力度，树牢政府过紧日子的思想，严控“三公”经费支出。

二、2024年工作思路

（一）打好产业发展升级战。锚定“中华全国钻头产业基地”再崛起目标，全力打出产业发展赋能组合拳，聚焦倒逼转型做减法，攻坚推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，积极谋划芙蓉小微园建设，大力开展工业全域治理，持续推进老旧工业区块和厂房改造，力争完成老旧厂房改造项目1-2个，改造建筑面积1万平方米以上。紧抓“两新两联”，探索产业跨界融合和产品外延拓展有效路径，力争实现全年规上工业增加值增速达8%，规下工业产值增速达15%，限上批零住餐销售额增速达12%，限上零售总额增速达10%。聚焦创新驱动做乘法，大力推进“行业产业大脑+ 企业数字化改造”新模式，通过生产智能化、供应链数字化、客户关系数字化、市场营销数字化等多方面发力促进产业数据融通发展，力争实现全年规上工业研发费用增速8%，高新技术产业增加值增速15%，战略新兴产业增加值增速计10%。聚焦招大引强做加法，高标准打造镇、村两级乡贤馆，以芙蓉商会为纽带，充分发挥在外乡贤圈、商会圈接触面广、影响力大等优势，实施“逐梦他乡、情归芙蓉”“蓉商回归”工程，通过以商引商、以企引企，力争实现亿元项目落地1-2个以上，实现到位资金1.35亿元以上。全年限上固定资产投资计划完成4.6亿元，工业投资计划完成1.35亿元。聚焦破解瓶颈做除法，加快推进镇企业综合服务中心建设，健全常态化联络、标准化运行、数据化分析、政企沟通服务、规范化评议等5项机制，围绕企业堵点、难点问题开展“11365”助企服务系列行动，全面提振企业信心，力争全年实现工业企业“小升规”1-2家，贸易企业下转上1-2家。

（二）打好城镇能级提升战。做强和美乡村示范，坚持“塑形”与“铸魂”并重，强化统筹规划布局，根据三大片区区域特点制定“和美乡村”创建提升方案，紧盯各类暴露垃圾、残垣断壁和破败房屋、河湖水面杂物、建筑工地杂乱无序、广告招牌破损锈蚀等“脏乱差”问题，以“序化净化美化”为重点，开展农村人居环境整治提升行动、全域垃圾分类专项行动、村庄清洁行动。做细城镇建设管理，巩固深化文明城市创建成效，将文明城区常态化创建同“疏解整治促提升”有机结合、统筹推进，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断深化路长制、河长制、林长制，将五水共治、市容秩序、交通秩序、道路管理等纳入责任清单，进行时时有效监督管理。加快推进重点路段、主干道约10公里白改黑工程、桥梁除险加固及配套工程、芙蓉地下停车场、长石岭水厂、垃圾中转站迁扩建工程、110千伏输变电工程等，积极谋划乐永青高速与324省道（雁楠公路）的连接线、芙蓉车站迁建等，不断完善基础设施建设。做大红色旅游业态，抢抓重振雁荡山雄风有利时机，整合雁湖岗、西石梁瀑、梅雨瀑和罗带瀑等丰富旅游资源，高质量推进雁荡山风景区西大门建设，谋划原双坑入口搬迁，打造石门古民居高端民宿群、宝冠堂高山度假基地。集聚深挖红色资源，谋划筹建乐清县民主政府成立纪念馆，修缮石门共产党交通联络站老房子，开发龙洞游击队临时隐蔽点、靓厂革命战士后勤保障点等红色地标，开辟以重走革命路为主题的红色旅游路线。

（三）打好民生幸福持久战。做深做实新时代民生工作，推动数字化社会大救助向数字化社会大服务迭代升级，紧盯城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等领域开展“物质＋服务＋心理”的精准救助模式，从“主动预警”到“主动匹配”再到“主动服务”。着力补齐民生短板，围绕“人的一天、人的一生”幸福可感，大力建设全龄友好社会，办好托幼、教育、就业、住房、社保、医疗、养老等民生实事，加速推进芙蓉中心卫生院、芙蓉中心农贸市场等项目建设。对标落实“在建设中华民族现代文明上积极探索”的要求，结合芙蓉实际，进一步深化“乐读”文化、“孝行”文化、“两个健康”文化、亲清政商文化等四个文化内涵。引导更多爱心人士参与村社志愿服务队、兴趣小组培育，组建篮球队、太极队、广场舞队、乡村艺术团等，不定期开展文体、文娱活动，满足群众日益增长的精神文化需求。

（四）打好基层治理攻坚战。守护“大平安”。严格落实“3030”事故隐患闭环整治机制，统筹推进安全生产、道路交通、消防安全、城镇燃气等领域隐患排查整治，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，持续深化“五失”人员排查帮扶，防范“民转刑”等极端案事件发生。深耕“大治理”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承和弘扬“浦江经验”，持续推进“基层治理四平台” 标准化规范化建设，牢固树立“靠前一步、主动作为”工作理念，加大领导干部接访下访和包案化解工作力度，提升初信初访、信访积按办理质效，聚焦源头性、根本性、基础性问题，持续强化矛盾纠纷排查化解工作，着力将矛盾纠纷化解在源头、处置在基层。做强“大提升”。全面推进法治政府建设，加快推进“大综合一体化”执法改革、法治化综合改革。加速建设“保障山海安澜”系列工程，加大小流域山洪、地质灾害、山塘水库河网等重点领域整治力度，全力防范应对强对流等极端天气。高度重视舆情风险防控，严格对照舆情负面清单和处置工作导则，严防引发负面炒作，妥善应对舆情风险。                  

（五）打好基层党建主动战。一是全力巩固深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实将之转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是持续深化“共享社·幸福里”品牌打造，以良园村为打造重点，探索构建“组织共建、事务共商、阵地共用、多元共治、服务共享”的山区经验。以“远亲不如近邻”理念塑造邻里亲情，在继续推进邻里食堂、邻里工坊、邻里书房等“三大场景”建设基础上，结合实际情况，有效整合城市书屋、新时代文明实践站、居家养老服务中心、芳邻守望小屋等阵地资源，创新设计并打造邻里学堂、邻里沙龙等，让幸福邻里“大门常开、活动常办、群众常来”。三是围绕“头雁领航”“群雁齐飞”“雏鹰丰翼”三大板块，锚定“弱、难、堵”三点，在增强业务能力、提升实战经验、激发工作动力等方面精准发力，通过理论增学、座谈交流、实地观摩、岗位练兵、擂台比武等多种形式全面提升村两委干部综合能力。四是坚定不移全面从严治党，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度。坚持把纪律和监督挺在前面，从严从快查办党员干部违纪违法案件，坚决惩治群众身边腐败和作风问题。常态化、长效化开展警示教育，深入挖掘和用好芙蓉红色文化资源和榜样的力量，用好正面典型和反面教材，提高党员干部政治觉悟和政治能力。