今年以来，城东街道全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照市第十五次党代会、市委十五届五次、六次全会部署，坚定深化中心城区“勇当改革先锋、勇立时代潮头”的使命担当，以持续奋战“1310”为主抓手，深入推进“新型城镇化主阵地”“区域消费中心区”“人才集聚新高地”建设，在中国式现代化新征程上全力打造“醉美之城·幸福乐清”中展现城东作为和提供城东经验。现将2024年工作总结和2025年工作思路做如下报告：

一、2024年工作总结

（一）聚焦“改革创新”，发展动能持续激发。一是有效落实三个“一号工程”。加强限上培育，1—10月，实现工业企业“小升规”6家，入库限上餐饮业企业2家、限上批发业企业2家；积极开展亩产效益综合评价，完成企业亩均评价396家，其中A类企业34家、B类企业178家；认真落实第五次全国经济普查任务，完成个体、企业抽样入户调查753家、4824家，抽检结果获市级充分肯定；擦亮“11365”助企服务品牌，常态化落实助企服务制度，1—10月走访企业252家、化解问题5起，举办市级企业梯度培育会、电商、头盔等产业对接会等涉企专场活动；搭建人才引育平台，开展春节“送‘福’乐才”、东城片区专业型人才招聘会等10余场人才活动，优化延续“人才沙龙”服务模式，累计招引D类人才1个、硕士2人，配合提速市人才公寓投用及周边配套设施建设，为“人才新高地”建设提供环境支撑。二是全面释放产业发展活力。提速云岭小微园老旧工业园区改造升级，竣工乐大汽车配套用房建设、达威数字化车间技术改造、宝龙机电微型马达节能技术改造等制造业项目，1—10月，实现规上工业总产值55.65亿元，1—9月规上工业总产值、战新增加值累计增速列全市第3、第4；承接落地“两新”政策，协办“油菜花节”“乐来乐好”市民生活文化周、首届波斯菊节等促消费活动，1—10月，限上批零住餐销售总额达398.5亿元，限上社会消费品零售总额达9.9亿元，其中限上住宿业销售额累计同比增长946%；全方位夯实粮食安全根基，整治“非粮化”“非农化”问题图斑169亩，推广“三新”示范面积2000亩，打造优质试验田6个，完成高标准农田设计和耕地功能恢复767亩、“小田变大田”面积800亩，实现总播种面积15002亩，总产量达5987吨。三是加码加力项目“双进双产”。全力保障滨海大道、滨海生态公园、北界路、“三纵两横”道路网、胜利塘北片综合管廊等24个重大在建项目无障碍施工，年内开工亿元以上项目银象体育中心，竣工乐清体育中心酒店，总投资1061.45万元、完成城区智慧停车场周边11项改造提升项目，竣工东康路、牛珠线2条道路改造提升、下贾岙联网工程，提速迎宾大道飞云路段扩建，有力推进S2线桥下空间全龄“运动+”综合体项目招引，开工入库滨海大道、长三角一体化产学研基地项目一期、北界路、五环路、乐清北互通南连接线工程一期、东运河沙滩公园一期等8个项目，完成固定资产投资58.26亿元、列全市第1，其中重点工程投资完成率达73.9%、同比提高24个百分点。

（二）聚焦“强城兴村”，城乡升质一体推进。一是以征地攻坚拓宽城市发展空间。高质高效推进重大政策处理，仅用时20天解决困扰振海发展30余年的国有争议地块纠纷、完成203亩国有地块回收和115户签约，蛎灰窑片区有机更新等5个地块纳入成片开发方案、完成大塘角89户入户调查评估；紧盯财政增收项目，历时30余天完成龙兴石矿290余亩林地、旱地征收和50穴坟墓迁移协议签订、保障龙兴石矿按期进入出让程序，实现温网体育中心地块出让、为市财政增收1700余万元；全面推进8宗、约332.38亩重点地块政策处理，攻坚胜利路商业地块、虹南净水厂、迎宾大道等重点项目用地征收，完成中心区B-b8地块、乐清市西干河南等6个地块控制性详细规划修编。二是以“千万工程”提振乡村振兴动能。深入开展“两最三比”、和美乡村建设实地走访调研等活动，竣工涉及龙兴村等3村、投资约2100万元和美乡村项目11个，提速白沙村综合办公楼，年内竣工白沙村安置留用地建设工程；推进村社规划调整，完成慎海中心村修编调整，调整振海村、土墩塘村地块方案2处。壮大村集体经济，完成拟建市冷链配送中心土地流转，举办市首届“糖甜”葡萄文化生活周，实现后所、牛鼻洞农贸市场盛大开业，建成新塘40亩工业园，以市产权交易中心为中介打造建筑面积约2万平方米的5村社共富联建厂房，“第三方全资建设、5村社按比例收益”的共富模式获多家市级主流媒体报道。三是以铁腕手段优化城乡人居环境。加快补齐形象短板和疤点地块，实现六环路沿线214亩撂荒地块统一流转提升，开工S2线清东站桥下空间利用工程；高标推进上级督查反馈问题整改，拆除整治督察河道点位温州级25个、乐清级10个，大力整治砂场扬沙、生活建筑垃圾乱堆乱放等问题，涉及市级督察6个点位均已整改到位；加强生态环境整治，投入120余万元、有力推进后所河整治工程，销号风险河道2条，清除滩涂互花米草210亩，分类处置辖区内10家砂场、关停5家，创成省级垃圾分类示范小区11个，生态环境满意度调查得分位列全市第1；深化文明城市创建主阵地担当，组织文创专项巡查33次，整治不文明行为及问题972项，一季度常态化督查考核列A类第1。

（三）聚焦“民生实事”，幸福生活可感可及。一是提能服务保障阵地。高标准打造“共享社·幸福里”重点单元9个，东山南社区通过市级五星样板社区验收，建成云海村邻里工坊、海上明月南北区邻里食堂等“幸福邻里”系列场景10个，云浦村共富工坊获评一星级“瓯江红”共富工坊；扎实开展“护苗计划”主题教育、“小小绿书签·护苗润心间”进社区校园等儿童友好活动100余场，实现旭阳青年社区常态化运行，投用学府未来社区托育中心，建成海上明月颐养中心、党群治理中心等4个功能区，推进后所养老照料中心省级市五星创建工作，打造旭阳未来社区、土墩塘等2个助餐示范点，推进老年友好街道、社区创建工作，旭阳社区一刻钟便民生活圈获评国家级荣誉。二是提质普惠服务效能。聚焦教育、医疗、住房保障等重要民生领域，配合实施健康乐清行动，深入开展“五大类”健康素养进文化礼堂系列活动，扎实开展老年人流感疫苗接种、骨质筛查、结直肠癌筛查等民生实事，竣工市妇幼保健院迁改工程，实现温州同乐医院常态化运营；保障温州理工学院乐清校区周边基础配套设施无障碍施工，稳定运行城东老年学堂，成人学历提升工程完成率达147%、居全市前列，持续打响“品质校园”募捐活动品牌，有效解决晨曦路小学、城东二小校内基础设施提升改造资金难题，加快发展区域中高职一体化职业教育、签订“城乡融合发展学院”战略合作协议；稳妥做好安置房不动产权登记，办理景湾花园等安置小区不动产权证700户。三是提升文化服务水平。大力弘扬文明风尚，开展“一起拍未来”摄影大赛、“乐读·阅美”全民阅读等活动，依托文化家园、文化驿站等阵地举办阅读分享会9场、书香市集2场，扎实推进“孝行乐清”“双百结对”等活动，服务人次达2000以上，获评“乐清好人”“孝德人物”各1名；搭建丰富文化载体，保障2024新春灯展、乐清半程马拉松赛、非遗巡街等文体活动平稳有序开展，打造云海村“15分钟品质文化生活圈”，配合完成“四千精神”馆改造提升，承办纪念“六五”环境日徒步打卡、重阳节门球等级赛等市级体育活动。

（四）聚焦“安全发展”，社会大局稳定有序。一是安全底线稳固。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展消防安全、交通安全、防汛防台、自建房等重点领域隐患大排查大整治，深入推进“厂中厂”、头盔制造业等行业领域专项整治，实现景湾花园A区等2个市级消防挂牌销号，完成六环路－东康路口等8处交通隐患点整治、累计开展道路修复30处，推进慎海路乱点整治，新增公共停车位50个，整改到位易燃易爆剧毒等工贸单位、“厂中厂”易燃企业、头盔企业、自建房等安全生产隐患2067条，完成丙类企业喷淋安装60家，排查拆除C级危房5户，加强后所地质灾害风险防范区管控，有力推进乐柳虹平原排涝工程167.67亩河道拓宽工程政策处理。二是治理效能凸显。圆满完成两会、党的二十届三中全会、划龙舟、高考学考等重点时期社会维稳安保任务，实现重点敏感时期“零越访”；用好“八点有约”领导接访制度，短时间内成功调解苗苗幼儿园等3起社会重大矛盾纠纷，协调温州理工学院乐清校区政策处理和施工纠纷10余起，稳妥处置S2线秦垟北移民安置事件，源头遏制海上明月店铺租赁纠纷激化，调解各类矛盾纠纷286件，成功化解非正常死亡8起、涉民族类案件2起；深入开展城东街道社会治安专项整治行动，成立市平安建设促进会城东街道分会，揭牌运行省级禁毒无感驿站，扎实推进扫黑除恶、根治欠薪、电信网络诈骗打击等行动，排查纳管“五失人员”87名，强化社区矫正、刑满释放等238名重点对象管控，整改到位市级平安督办28处、整改率达100%。三是法治保障有力。稳定运行非警务事项协同处置机制、处置非警务事项885件，充分发挥“指挥协同”队伍作用、办结社会治理信息10604条；建立健全行政执法指挥中心运行机制，投用入驻社会治理智慧指挥中心，开展即时检查58户次，办理行政处罚案件2483个、处罚金额9.75万元；全面深化依法治街，高质量配合完成“八五”中期普法工作，培育“法律明白人”50人、实现7村3社全覆盖，东山南社区法治助力社区治理的探索和实践入司法部案例库。

（五）聚焦“强基固本”，党建统领充分发挥。一是做大做强党建品牌矩阵。以建设“睦邻城东”党建特色品牌为主线，打造“了不起的邻居”“旭阳有请·合伙人”“孝爱荟邻”等系列子品牌，吸纳约100人建立辖区达人“共享资源库”，组建各社团队伍18个，开展“邻里赛事”、公益课程、兴趣学堂等活动125场；优化丰富基层党建阵地服务功能，新建两新功能服务场景2个，依托全市总站、后所城市驿站，举办两新党组织活动126场、惠及1000人次以上，积极承办“邻里相伴·共筑强城”“温州达人”评选等市级活动，获温州市“邻里乐善”奖、为全市唯一，后所社区获评省级“红色根脉”强基示范社区，创成省级示范党群服务中心2个、市级“月度之星”1个。二是筑牢建强基层战斗堡垒。扎实推进基层党建“强基固本，争先攀高”行动，整改重难点村、后进党组织各1个，平稳完成11个小区业委会换届；全面加强干部队伍建设，选育10名年轻干部组建驻村后备队伍，做好村社换届前摸底工作，动态更新“重点人、事”清单，深入开展“六走遍、六必清”、累计走访239人次，排摸需换届“一肩挑”2名、村两委补选对象4名，举办温州市党员培训“新春第一课”，累计培训村社干部71人、后备干部20人、两新党组织书记61人次；在基层治理领域充分发挥党员先锋作用，推进党建引领三方协同共治、实现62个小区全覆盖，推行小区党建指导员“五必到、五必联、五必知”制度，深入开展“幸福敲门日”“楼栋茶话会”等活动，组建小区议事协商、志愿服务等队伍，累计解决民生问题220个；大统战格局不断完善，支持保障人大、政协依法依章履行职能，党管武装、双拥共建有力加强，征集大学生新兵10名，建成民兵之家融合服务站，率全市之先打造“百所联百站”示范点。三是持续巩固良好政治生态。严格落实全面从严治党、意识形态工作责任制，深化“破梗阻·优服务”专项行动，高标准开展党纪学习教育，掀起学习党的二十届三中全会精神热潮，群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“三清一促”行动成效显著；深化勤廉城东建设，有力推进机构改革，优化设置内设机构9个、划定岗位72个，制定内部工作规章制度13个，深入开展“滥挂牌”等基层减负专项整治行动，7村3社清理上墙制度26类、挂牌210个，后所社区列入省级基层减负观测点，持续打响“青清讲坛”品牌，有力推进清廉村居创建工作，依托基层公权力大数据监督应用严抓涉农领域监管，8个小区成立事务监督委员会，实现纪检监察监督与基层治理良性互动。

二、2025年工作思路

（一）在奋力推进经济稳进提质上展现更大城东作为。一要在抓项目、扩投资上实干争先。强化“一把手”招商、专班招商成效，加强全要素、全过程动态项目库管理，深入开展“一把手”主抓重点项目建设“大攻坚”行动，盯引落地瑞意德、百利德等头盔龙头企业，全力推进乐清北互通南连接线工程、市人武部、鑫格储能电站等项目提速提效，开工人才公寓前市政道路改造等项目，加快中心区北界路、五环路等建设进度，全力打赢扩大有效投资攻坚战。二要在稳主体、促消费上实干争先。大力发展平台经济，持续放大总部经济园、城东产业功能园等平台优势，吸纳招引一批商贸项目落地，保持全年社会消费零售品总额高速增长；积极抢抓“两新”政策机遇，加大优质高端商户招引力度，以“首店+商圈”模式提振江南里、蝴蝶广场商圈活力，构建渔人码头、赶海商街等未来商圈；持续发展月光经济、集市经济，做大做强市民活动中心、新体中心等夜光经济阵地，为体育赛事、演唱会等“体验经济”提供细致服务保障，进一步集聚人气、提振消费活力。三要在优环境、强保障上实干争先。有效巩固“破梗阻·优服务”专项行动成效，依托城东驻企服务中心等阵地，持续擦亮“11365”助企服务品牌，加大企业走访频次和调研深度，以涉企问题高效闭环解决、涉企收费长效监管等机制为企业降本减负、赋能增效；大力弘扬亲清政商关系，深化安全生产互助管理机制，充分发挥“四千精神”陈列馆、异地联合商会等企业文化阵地作用，凝聚商会协会行业力量，积极探索对“创二代”的“传帮带”制度，努力构建保障有力、生态健康的营商环境。

（二）在奋力促进品质能级提升上展现更大城东作为。一要提升中心城区首位度。贯彻执行《“醉美之城·幸福乐清”“强城行动”三年计划》要求，以推进胜利塘未来新城建设为重点，有力保障长三角一体化产学研基地、东运河沙滩公园、海洋生态公园等城镇化重点在建项目无障碍施工，提速胜利塘北片综合管廊等重大基础配套设施建设，推进以胜利社区、建业大厦、乐商财富中心、科技馆等为地标的未来商贸圈、科创圈、生活圈建设，不断提升综合服务、高等教育、品质居住等服务功能，让生态、宜居、智能的“东海之窗·未来新城”成为城东最具鲜明度的“新标识”。二要加快城区东拓加速度。牢牢把握城区“东大门”的区位优势，全力推进融温拥江提速行动，加快滨海大道、乐清北互通南连接线工程、“三纵两横”道路网等交通设施建设，聚力打造S2线桥下空间全龄友好“运动+”综合体，加快构建外捷内畅的立体交通网络；纵深推进蛎灰窑片区有机更新，加快六环路、胜利路等成片开发地块征收，提速云岭小微园老旧工业区块开发，推进市冷链配送中心建设，挂牌出让龙兴石矿、为综合养老项目开发利用提供用地空间，试点推进土墩塘等3村三角地块再利用，以土地资源配置高效益为项目建设提供支撑保障。三要提升人居环境舒适度。大力推进“醉美”品质深化行动，优化学府、旭阳未来社区服务，聚力打造公园街区、邻里社区、无界小区，以和美乡村建设、“两最三比”评比等为抓手，加强慎海片综合环境整治，持续巩固提升文明城市创建成效；扎实完成央督整改“后半篇文章”，加快振海、坝头等污水零直排工程，实现白沙河、后所河等风险河道水岸同治，统筹推进垃圾分类、扬尘污染整治、海洋生态环境等领域治理，完成乐柳虹平原排涝二期167亩国有滩涂政策处理，加快虹南净水厂一期土地征收，厚植绿色城东生态底色。

（三）在奋力推动民生事业攀高上展现更大城东作为。一要让共同富裕底色更亮。强化耕地保护和粮食安全党政同责，进一步打响城东唐田葡萄品牌，落实落细耕地保护制度和基本农田保护红线，增强粮食综合生产能力；大力发展新型农村集体经济，探索创新共富工坊运营模式，紧盯新塘联建厂房共富项目、白沙村综合办公楼等建设进度，开工东山南农贸市场、云埔村联建房等项目，进一步增强村集体经济“造血”功能。二要让民生供给质量更优。一体推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型街道建设，丰富世界儿童日系列活动形式，迭代升级旭阳青年友好社区平台，常态化运营旭阳未来社区、土墩塘助餐示范点，充分发挥旭阳未来社区老年照料中心、老年食堂典型示范效应，进一步健全全龄友好体系；优化拓展“幸福邻里”系列场景，加强47个“共享社·幸福里”重点单元维护，配合提速温州理工学院乐清校区、实验小学胜利校区建设，有力保障胜利未来社区等建设项目无障碍施工，持续推进健康素养普及和疾病预防工作，落实完善生育支持措施，让优质服务资源更触手可及。三要让文化惠民成效更显。进一步深入挖掘城东文化资源，发挥市非遗新馆、文化礼堂、文化驿站等文化阵地作用，用好幸福书房、农家书屋等“乐读”点位，让“乐读”“孝行”文化更加深入人心；以“文化+”赋能业态创新，配合加快传媒大厦、温网体育中心等文体地标建设，用好文化展演汇演、送戏下乡等载体，提升“15分钟品质文化生活圈”运行效能，充分利用都市花海、东运河公园等区域，聚力打造景趣相融的城东“文旅+野营”品牌。

（四）在奋力加强平安法治建设上展现更大城东作为。一要扎实推进民主法治建设。深化全过程人民民主基层实践，与时俱进推动人大工作创新发展，提升“与你来协商”议政协商平台功能作用，大力支持商会、行业协会发展，扎实做好民族宗教和群团组织工作，强化人民民主和基层治理共同体建设链接；提高依法治街能力水平，提高社会治理智慧指挥中心统筹指挥治理能力，深入开展“简案快办”案件自查，确保执法数字化平台各模块响应率达100%，完善重大决策、重大合同备案机制，扎实做好行政复议答复和行政诉讼应诉，擦亮“八点有约”领导接访品牌，促进人民调解与各类调解组织的衔接联动，以“一事一策”加大城中村积案化解力度，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。二要创新优化基层治理方式。全面加强社会治安管理，优化110非警务处置队伍人员配备，强化网格员和专职社工队伍全链条管理，推动平安夜巡长效常态化，实现基层智治业务全面覆盖7村3社；强化金融、工程建设、民族宗教、网络舆情、食品安全重点领域风险管控，深化“五失人员”闭环服务管理，有力稳控安置房分房、重点楼盘交楼、业委会选举局面，全力挤压非正常死亡、“民转刑”、涉民族等极端案件发案空间，保持对扫黑除恶、电信网络严打高压态势，争创省级“扫黄打非”示范点。三要不断提升本质安全水平。严格落实“3030”隐患闭环管控机制，加强安全生产、道路交通、城市运行、建设施工、自建房、地质灾害等领域安全隐患排查整治，常态化实施交通安全、头盔行业安全生产等专项整治行动，提升消防救援、应急保障、物资储备、疏散避难等安全设施建设，完善后所、龙兴等地质灾害点治理，配合提速中心区海塘安澜工程建设，持续提升防汛防台、防灾减灾能力；守牢“三保”底线，健全完善财政管理体系，严肃财经纪律，扎实做好财政增收节支工作，落实落细“过紧日子”要求。

（五）在奋力巩固提升党的建设上展现更大城东作为。一要夯实政治建设强大根基。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题学习系列活动，深入开展“三学一争”专题活动，擦亮“理润城东”理论宣讲品牌，以“五大学习载体”推动党的二十届三中全会精神学习贯彻宣传走深走实；提高舆论引导和应对能力，完善城东街道“网络问效”办理制度，依托党建公园、党建长廊、宪法公园等点位，推动红色资源共享，持续开展“春泥计划”“强城行动”主题活动，不断提升精神文明建设质效；推进大统战工作格局建设，提质发展国防动员、民兵建设、兵役征集，以阵地担当持续深化全国双拥模范城创建，聚力打造“地标式”省级枫桥服务站。二要深化基层党建固本培元。全面打响村级组织换届攻坚战，通过“乡村干部大走访”行动、系列座谈会等方式实现对村情社情的精准掌握，深入摸排换届人选，全面评估在任村干部履职情况，深度挖掘党员、村民代表、乡贤能人等新农村建设人才力量，为高质量村级组织换届奠定坚实基础；建强村社治理队伍，组建党建业务指导队，定期开展“驻村三率”自查、主题党日督导，开展困难党员“点对点”联系帮带，巩固小区大换届成效，实现“三审两公开一备案”“业财代理”“业标街管”制度全覆盖，以党建引领提升基层治理效能。三要激发干部队伍奋斗之志。全面加强村社带头人队伍建设，创新党员教育培训方式，实施驻村干部梯度培养，建立完善小区党建指导员日常履职、履职评价、待遇激励等管理机制，探索小区在册、在职党员“积分化”管理，优化乡镇待遇倾斜方案，打好干部能上能下组合拳，进一步点燃干部担当作为的奋斗激情；有效落实疑难积案“领导包案”“阳光反馈”等制度，打好诬告查处、澄清正名、暖心回访“组合拳”，推动形成勇于担当、真抓实干的浓厚氛围。四要推动政治生态出清向好。强化党风廉政建设责任制度执行监督检查，继续纵深推进“三清一促”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，巩固“破梗阻·优服务”行动成效，狠抓“四风”问题纠治，深化行政审批、建设工程、招投标等关键环节、重点领域腐败问题专项整治，严防严惩新型腐败、隐形腐败，严肃查处违纪违法行为；深化基层小微权力监督，深入排摸村社监管薄弱点、廉政风险点，开展村级纪检干部交叉检查、定期接访等活动，发挥监察工作联络站监管最大效应，着力破解村社级监督难题，有力推进村社事务管理规范化、村级监督运行常态化。