2023年，南塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和市第十五次党代会、市委十五届三次、四次全会精神，围绕年初制定的目标任务，立足实际，主动谋划，扎实推动各项工作落实落地，全力打造现代化精致宜居滨海南塘。

一、2023年工作总结

（一）坚定不移抓项目、增动能，发展质效稳步提升。一是招商引资有力度。今年以来，主要领导带队“走出去”开展招商活动2批次，对接洽谈北京万上科创研产联动等项目3个，成功招引浙江乐鼎、温州汇达等亿元项目2个，山东尊创集团总部经济签约回归，超额完成全年目标任务。1-9月份，全镇实现规上工业总产值9.41亿元，同比增长8.9%，增速较上半年提高0.5个百分点。二是项目建设有速度。深入谋划南塘装备制造园（二期）平台建设，以“数据得地”为导向，已初步排摸确定年内对4家企业实施供地。全力攻坚正泰光伏、蓝湾修复等4个重点项目政策处理工作，提前完成正泰110KV电网提升，助推正泰8GW光伏元器件项目建设投产，初步形成东山港渔旅综合体设计方案，东山码头首家高端民宿已挂牌出让。三是营商环境有温度。常态化开展点对点、面对面企业走访帮扶百余次，协助解决企业用工、增资扩产等问题120余个，聚焦基础配套、项目审批等重点工作，有效推进伯特利10.11亩老旧厂房盘活提升，跟踪协办永兴海外博士人才招引及老旧厂房改造谋划，全面完成南塘装备制造园（一期）道路网建设，进一步营造良好的营商环境。

（二）坚定不移打基础、优环境，城镇面貌日新月异。一是人居环境不断优化。全面打响农村人居环境整治攻坚战，第一批6个和美乡村顺利通过验收，第二批2个已经进场施工，2023年和美乡村建设综合完成率排名全市第2。全面开展17条主要河道“清河行动”，高质量完成2个工业区污水“一企一管”整改，3起温州市级环保督查案件100%按期办结，东塘河、大西塘河等生态内核持续做美做优，成功入选2023年度温州市“水美乡镇”。二是基础设施不断完善。卡口阻水排涝改造、污水零直排区创建等9项重点工程完成投资额9780万元，高速互通绿化、生态荷塘等一批民生共享工程基本完工，耕地保护工作完成整改188.2亩，完成率达101.9%。新建改造雨污管网11.7公里，有效治理积水点4个，修补破损路面和绿化养护74处，拆除私搭乱建1.2万平方米。三是城镇品质不断提升。常态化推进全国文明城市创建工作，两夺文明城市争先创优“流动红旗”，建成“15分钟品质文化生活圈”4个，开展文明实践活动200余场、各类公益文化活动60余场，惠及群众达3000余人次，鲤鱼山村文化礼堂顺利通过温州市四星级考核验收，南浦村文化礼堂成功获评省级五星文化礼堂。

（三）坚定不移防风险、护安全，社会大局和谐稳定。一是风险防范有力有效。持续加大重点领域风险隐患排查整治力度，今年以来，成功化解邻里纠纷等苗头性问题392个，排查整改道路交通隐患41处，129件网信、来电信访问题全部办结，3件国家级信访件100%妥善化解，2215件平安风险点实现“闭环落地”，圆满完成杭州亚运会等重大活动维稳安保任务。二是安全生产紧抓不懈。从严从实防范安全生产事故，动态清零468处工业企业安全隐患，发放整改通知书82份，整改隐患点121处，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。全面部署迎亚运消防安全工作，突出抓好人员密集场所、出租房等区域的燃气安全隐患排查整治，排查整改合用场所376处、居住出租房939户。三是社会大局和谐稳定。打击各类违法犯罪嫌疑人98人，同比上升10%，持续开展海上平安护航行动，提前组织小横床岛居民防台转移避险，关心关爱五失群体，暖心化解“贵州流浪少年轻生”事件，得到温州时任刘小涛书记批示肯定。目前在册31名“五失人员”已成功化解14名、稳控17名。

（四）坚定不移办实事、惠民生，幸福指数不断攀升。一是民生保障更加健全。城乡低保、特困人员供养、残疾人救助金等全面提标，新增低保、低边户8户，困难群众实现应保尽保、应救尽救。迭代升级数字化社会大救助，探访关爱困难家庭累计763户，开展活动40余场，扩面推广“益康宝”利民惠民政策，完成参保人数3824人，社保业务办件量629件。二是公共服务日益完善。完成全镇3所幼儿园、中小学周边环境专项整治2次，创建省枫桥式退役军人服务站1家，走访退役军人626人次，重点优抚对象96人次，新增三星级居家养老服务照料中心3家，建成“一老一小”活动场所22处，百姓健身房、消防体验馆、篮球场等一批功能性设施建成启用，鲤鱼山养老驿站正式对外开放。三是社会事业全面进步。深化移风易俗改革，今年以来，共监管白喜事120余例，完成104国道、疏港大道等重要路段青山白化整治101座。举办老年人扫盲培训、智能手机应用、广场舞等培训近50场，完成技能培训500余人次，第一期社区学校成人高中毕业62人。常态化开展适龄妇女“两癌”免费筛查，持续擦亮“慈善一日捐”“爱心义诊”“民生议事堂”等民生品牌。

（五）坚定不移夯基石、筑堡垒，党的建设全面加强。一是稳固基层党建根基。高品质推进“共享社·幸福里”重点单元巩固提升，着力打造东港村、鲤鱼山村、南塘大厦等3个“共享社·幸福里”滨海特色“幸福样本”。常态化开展“三比一讲”村社干部擂台比拼，以“每周二大走访”为载体，开展各类政策宣传、困难帮扶、矛盾化解等活动80余场，节点式推动37件“幸福要事”落地见效。二是筑牢意识形态阵地。迅速组织开展党的二十大精神和主题教育专题学习，依托“三会一课”、主题党日等，每月开展1次支部集中研学，1次学习交流活动，推进党的创新理论入心见行。强化文化礼堂运营管理和网络舆情把控工作，南塘舆情信息在全市25个乡镇街中排名前三。三是深化“清廉南塘”建设。严格落实全面从严治党“两个责任”，积极部署、督促落实全面从严治党重点工作89次，开展廉政谈话145人次。强化监督执纪问责，动真碰硬查处一批顶风违纪案件，今年以来，受理信访件5件，报结5件；党纪立案5件，结案3件，处理党员3人，其中党内警告3人。依托鲤鱼山村红色教育基地，积极开展清廉村居建设，营造风清气正的政治生态环境。

二、存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，南塘的发展还面临着一些不足：一是港产城融合发展谋划不深入。借力临港产业推动高质量发展的思路不够开阔，在基础配套完善、综合环境提升、临港产业布局等方面的工作发力不够；二是农特产全链条服务能力不足。对南塘香瓜、小网海鲜等农特产的宣传包装重视不够、技术创新发力不足，导致农特产知名度不高、品牌效应不大；三是数字经济整体能级不高。产业平台、数字人才、研发投入等创新要素支撑不足，数字高端产业与高端人才“双向奔赴、双向成就”的基础还不够扎实；四是信访维稳形势依旧严峻。个别基层组织化解矛盾能力不强，信访对象法律意识薄弱、思维固执等不稳定因素依然存在，再次进京越级信访隐患仍未彻底消除，等等。对此，我们将在今后的工作中高度重视、认真研究，采取有力措施、切实加以解决。

三、2024年工作思路

（一）坚定“走在前”决心，打造更具硬核竞争力的实力南塘。一是构建更具韧性的产业体系。筑强装备制造产业筋骨，大力培育渔旅融合新业态，聚焦临港产业，扶持发展新材料、新能源等未来产业。全力保障正泰高效光伏电池、组件生产基地重大产业项目顺利推进，聚焦乡贤回归、项目回归，力争招引回归亿元项目1个以上。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续巩固“民生议事堂”“民营企业服务驿站”等交流平台成效，推动高质量发展根基更加坚实。二是打造更高能级的产业平台。加快推动老旧厂房改造和“智改数转”，力争全年完成老旧厂房改造2家、技术改造6家，规上工业研发比突破5.5%。锻造产业发展核心竞争力，全面开工建设南塘装备制造园（二期）项目，做好摘牌4家企业的开工、投资、投产全过程跟踪服务。三是壮大更具活力的数字经济。加快推进数实融合，构建“一企一档一策”诊断服务体系，力争新培育产值亿元以上企业1家，规上工业企业数字化改造覆盖率达到100％。深化新一轮科技企业“双倍增”行动，力争新增高新技术企业2家、科技型中小企业5家以上，数字经济核心产业增加值占规上工业增加值比重超30%。加大人才招引力度，实现高层次人才精准引进，提升科研成果就地承接转化能力。

（二）展现“走在前”魄力，打造更具宜居吸引力的精致南塘。一是以更高要求加快补短升级。进一步拓展城镇开发空间，完成鲤鱼山村、北港村2个和美乡村建设，建成东港村、小横床村2个未来乡村。服务保障卡口阻水排涝改造、小横床村“污水零直排区”创建、山马塘海塘安澜等一批重点项目落地，持续助力南塘片湿地修复项目施工，系统推进危旧房排查治理、人居环境整治、农村宅基地管理等工作。深入实施东塘河、大西塘河等流域综合治理，持续推进减污降碳协同增效，切实筑牢生态系统屏障。二是以更高标准提升城镇质感。持续深化城镇片区精细化管理，做好交通中路、中大街等10条主次干道养护和保洁，开展山小线等节点提升改造，下大力气治理违停、违建、违章乱象。积极开展文明村镇创建，争取申报温州文明村2个，温州文明村示范村1个。深入推进强村富民集成改革，迭代“村企共建”共富模式，实现村集体经营性收入“200万以上60％、500万以上25％”。三是以更高追求布局消费场景。深挖红色文化、海洋文化、非遗文化等特色资源，细致梳理历史记忆、古城符号和文化元素，着力开辟向海图强“新兴赛道”。深入对接开元集团，匠心打造小横床风情旅游岛，加快推进鲤鱼山红色文旅村、小横床岛、南浦老街等景点串点成线、连线成片，集成打造美食品鉴、亲子活动、休闲度假等消费新场景。

（三）秉持“走在前”姿态，打造更具城镇善治力的幸福南塘。一是在社会保障上“精准发力”。聚焦群众“急难愁盼”，优化收入分配结构，大力推进稳定就业、技能提升、减负减支、救助保障等政策举措，实现社保、医保、住房等保障体系更高水平运转，中等收入群体规模倍增。持续完善特殊困难群体社会救助体系，优化提升残疾人之家运营水平，定期做好低保、低边、特困人员入户走访帮扶工作，稳步推进城乡医保扩面提质，力争基本医保户籍人口参保率达99.7%以上，惠民保参保率达55%以上。二是在公共服务上“精益求精”。加快启动东山码头改造提升工程，探索开展渡运公交化改革。提高健康驿站使用率，补足医疗卫生短板，推动建成南浦村山马片镇卫生院分点工作站。加强养老服务体系建设，提升改造居家养老照料中心3家，开放运营老年食堂4家，全面落实空巢、留守、失能老人探访关爱制度。持续开展文化惠民专项行动，大力整合新时代文明践站、文化礼堂等阵地资源，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众“最后一公里”。三是在社会治理上“精耕细作”。深入开展强基提能攻坚行动，盯紧抓牢“8+3”重点领域，坚决守住治危防患、森林消防、防汛防台、安全生产和社会稳定等安全底线。全面践行“浦江经验”，建强网格智治最小作战单元，优化两级矛盾调解架构，健全舆情应对智治体系，形成社会矛盾纠纷调处闭环机制。

（四）练好“走在前”内功，打造更具党建统领力的勤廉南塘。  一是熔铸信念炼忠诚之魂。始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，健全学习领会、工作推进、督促检查、跟踪反馈的闭环机制，激发广大干群立足新起点奋进新征程的强大内驱动力。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实党管意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，以实际行动践行最高政治原则、守牢根本政治规矩。二是锻造铁军扛担当之责。加强镇、村两级干部队伍建设，完善人员梯队培养机制。增强年轻干部培养力度，树立以事找人导向，完善正反双向激励机制，推动干部立足差距抓整改、转作风。深化“红色领航”系列行动，擦亮“乡村大走访”“红色星期天”等工作品牌，开展党群助力未来乡村、和美乡村建设等专项活动，推动基层红色阵地党味更浓、服务更全、人气更旺、活力更足。三是正风肃纪强立身之本。深入落实党委主体责任、纪委监督责任和班子领导“一岗双责”，坚持教育在前、预防在先，推动反腐关口前移，确保干部守纪律、明底线、知敬畏。全面加强党的纪律建设，持续巩固深化落实中央八项规定精神成果，推动纠治“四风”常态化长效化，加快推进党内监督与各类监督贯通融合，用足用好党性教育、纪法教育、警示教育、家风教育“组合拳”，涵养清正廉洁的政治生态，努力建设人民满意的清廉南塘。