中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年，在乐清市委、市政府的坚强领导下，北白象镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，扎实开展法治政府建设。现将北白象镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全领导体系，坚持政治引领。一是健全领导体系。成立北白象镇法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室，落实法治政府建设各项工作。二是加强法治学习。北白象镇严格落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，党政“一把手”参与全市领导干部旁听案件庭审活动。全年召开4次党委理论学习中心组学法学习会，定期学习研究相关法律法规，夯实法治建设工作基础，强化干部依法履职能力。三是完善工作机制。召开法治政府建设领导小组专题会议1次，定期开展法治工作专题研判会，捋清工作脉络，攻克工作重点难点，为法治政府建设指明方向。

（二）规范行政行为，完善法治体系。一是推进应诉工作。聘请3位持证律师为常年法律顾问，严格落实信息公开回复书和履职申请回复书合法性审查，邀请律师参与重大案件审查会，开展行政执法专题培训，防范潜在风险，强化源头治理。定期召开案件专题会议，科室形成合力，成功化解9件行政诉讼案件。二是深化信息公开。按照以“公开为原则、不公开为例外”的要求，完善政务公开机制，形成各部门合力，推进政务公开工作成为各部门日常工作，主动公开政府信息17条，行政处罚264件，接收依申请公共开件9件，进一步增强行政权力运行的透明度。三是规范合法性审查。实行审查意见分类化，引入审查意见协商机制以及格式合同模板预审制，提升合法性审查的质量和实效，审查意见完全采纳率达99.32%。对涉及政府和企业重大项目合同开通绿色通道，在规范内尽量做到合同尽快审结、尽快签约、尽早履行。创新线上合法性审查，全流程闭环审查，提质增效。

（三）深化基层治理，推进高质高效。一是深化人民调解。全年以来共调处矛盾纠纷1973件，其中疑难复杂案件43件，涉及金额2604.83万元，其中疑难复杂案件43件，包括非正常死亡纠纷案件19件。全年化解损害赔偿纠纷1042件，涉及民营企业纠纷40件。二是社区矫正监管。以亚运安保维稳为社区矫正工作主题主线，基于司法所、社区民警、村干部、网格员以及志愿者“五包一”监管帮扶队伍的基础，强化日常管理，实行重点人员一周工作人员三走访，社区矫正对象每日一报到、每周一集中学习。在各村社挂牌建立社区矫正和安置帮教工作站，加强与村社的工作联系和沟通。三是落实普法要求。联合柳市法庭开展共享法庭宣传、反恐、反诈、交通安全、老年人和残疾人等法治宣传活动13场次，“法援全域通办”、亚运法治宣传等专项领域宣传共5场次。开展每村走村入户宣传60余次。现场共解答群众法律咨询317余人次，发放《中华人民共和国法律援助法》等最新与民生相关的法律宣传资料5500余份。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）法治队伍力量薄弱。乡镇专业性人才配备不足，过于依赖外聘律师力量。

（二）社会公众法治观念淡薄。群众法治观念还未转变，易用其他途径代替法律途径维护权益，普法工作还需进一步深入。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻市委、市政府建设法治乐清、法治政府决策部署，党委和政府主要负责人带头学习公务员法、新行政复议法等法律法规，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保全面依法治镇各项任务全面落实。发挥带头示范作用，规范全体机关干部依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。

四、2024年度法治政府建设工作思路

2024年我镇将围绕市委市政府的决策部署，进一步提高认识，创新工作机制，努力提高政府依法行政工作水平，重点做好以下工作。

（一）扩充专业人才队伍。支持干部考取法律资格证书和行政执法证，招录标准向具备法律职业资格或法学本科以上学历人员倾斜。

（二）深化人民调解工作。开展“普法强基·法律明白人发光行动”，挖掘潜在的社会调解力量。通过“四个平台”落实村社矛盾纠纷排查化解责任，加强对村社调解工作的督导。严格落实《北白象镇提升基层矛盾纠纷化解效能完善村社调解体系工作试点方案》和《北白象镇人民调解工作奖励补助实施办法》，引导村社力量参与基层调解。

（三）扩大群众普法范围。与律师事务所深度合作，开展重点人群、重点领域普法讲座，持续开展“宪法十进”、国家宪法日宣传，依托村社法治文化阵地，常态化开展法治文化活动。

中共乐清市北白象镇委员会

乐清市北白象镇人民政府

2024年2月20日