中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年，磐石镇法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和各届全会精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续推动法治政府建设，取得明显成效。现将磐石镇2023年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，夯实基层基础

一是强化组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，成立全面依法治镇委员会，按照法治乐清建设重点工作清单明确对应职能科室，层层压实工作责任，确保政府工作始终依法进行，全方位提高磐石镇各项事业法治化管理水平。

二是全面规划部署。镇领导班子会议多次专题研究法治政府建设工作，坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，制定并落实法治政府建设重点工作任务清单，明晰责任。

三是开展专项学习。坚持自学和集中学法相结合，将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，对机关干部开展多次法治培训，将习近平法治思想融入宣传教育，深刻领会习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。

（二）坚持依法行政，提升决策水平

一是全面提升重大行政决策水平。健全制度体系，细化完善重大行政决策程序制度，坚决落实和完善集体议事决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升依法行政决策能力。截至目前，磐石镇的重大决策未引发任何矛盾纠纷和社会舆情。

二是全面做好合法性审查工作。逐步完善全镇合法性审查工作流程、审查范围及标准，将合法性审查作为规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等事项的必经程序。截至12月底，2023年共审查政府合同等文件25份，出具审查意见书25份。

三是全面落实法律顾问制度。聘请浙江联英律师事务所专职律师团队担任磐石镇法律顾问，明确法律顾问的权利义务和工作职责，在规范性文件制定、重大项目、重要政策措施制定等重大行政决策过程中充分征求法律顾问意见和建议，为磐石镇重大行政决策的科学性和合法性提供了坚强保障。

（三）加强普法宣传，建设法治社会

一是推进习近平法治思想学习。宣传贯彻“八进”活动，组织各村学习二十大报告中关于法治建设的重要论述，结合磐石实际，累计开展各类法治讲座、法治公益课堂9场次，推动普法工作与基层治理有机结合、相互促进，不断推动习近平法治思想深入基层走深走实。

二是持续开展法治宣传教育。利用法治宣传月、“12.4”国家宪法日等重要节点在全镇范围内开展法律宣传，累计开展影视广播播放、普法教育图片展等各类活动12场次，发放宣传册8000余份。同时拓宽宣传渠道，通过“磐石卫城”微信公众号等方式开展线上法治宣传。

三是加强社会综合治理。大力构建矛盾纠纷多元化解体系，以“卫城老娘舅”为载体，强化公共法律服务体系建设，从源头上化解各类矛盾纠纷。2023年，镇、村两级矛调中心共受理化解各类矛盾纠纷165起，有效提升全镇治理水平。

（四）抓好廉政建设，畅通监督平台

一是强化行政权力监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督。同时，采取灵活多样的监督方法，畅通行政问题的反映、改进建议、个案诉求等渠道。

二是强化政务公开监督。严格落实政务公开制度，接受社会监督，主动公开政府信息，及时对机构设置、政策文件、人事任免、规划计划、政务动态等信息进行充实、调整和更新。2023年共在市政府信息网站主动公开各类政府信息23条，图片解读1条。

三是强化村级权力监督。持续用好全镇9个村的纪检监察站，打通监督“最后一公里”。抓好市委巡察反馈整改工作，加强日常监督。坚持正风肃纪，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正良好氛围。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年，磐石镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：一是专业法治工作力量较薄弱，缺乏法律专业人才；二是乡镇合法性审查的应用系统使用还不够，没有形成良好的审查流程和规范；三是行政执法改革还需深入探索，大综合一体化行政执法改革工作还不够走深走细。针对上述问题，磐石镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

根据工作需要和人事变动，及时调整磐石镇法治建设工作领导小组，领导小组办公室下设在党政办，负责日常事务工作，以深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为导向，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）强化学法普法，营造浓厚法治文化氛围

坚持带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法，统筹法律法规普及，积极带头组织开展习近平法治思想专题学习活动，全面深入学习习近平法治思想、宪法及相关知识，引导机关干部尊法、学法、守法、用法，增强法治观念，营造浓厚的法治宣传氛围。

（三）强化制度建设，推进行政决策科学化民主化法治化

严格落实法制审核程序，坚持民主集中制，带头执行主要负责人末位表态制度，凡是“三重一大”等决策事项均经过镇班子会议集体研究讨论决定。严格落实规范性文件制定流程和公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策性文件进行全面审查，建立统一开放、竞争有序的市场环境。

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，磐石镇将继续认真贯彻执行上级关于全面依法治国的战略决策部署，按照市委、市政府全面依法治市的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

（一）加强干部依法行政学习培训。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高队伍的整体素质，提升法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法行政能力，打造一支高素质的法治干部队伍。

（二）完善行政执法制度规范。进一步加强在新的执法体制下推进行政执法体制改革创新、有效规范行政执法行为、有力提高行政执法效能的系列制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，提高依法执法，依法行政能力。

（三）持续加强法治宣传教育。以“八五”普法为抓手，继续做好法治“八进”工作，利用各种渠道、各种载体广泛宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规，进一步提高全镇公民法律素质和守法意识。

 

中国共产党乐清市磐石镇镇委员会   

乐清市磐石镇人民政府

2024年2月21日