中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年，南岳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。不断提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障，现将南岳镇推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，不断增强法治思维能力。强化组织领导。积极推进法治化综合改革工作，于六月份成立全面依法治镇委员会，由镇党委书记王瑞斌同志为主任，党委副书记、镇长林曙建、党委副书记支丽拉为副主任，其他班子领导为委员。委员会下设办公室，设在党政办，承担委员会日常工作。办公室主要负责统筹、协调、督促、检查、推动法治建设各项任务落实负责统筹协调、督促推进法治建设工作。强化法治学习。党政“一把手”积极参与全市领导干部旁听案件庭审活动。并组织召开党委理论学习中心组学法学习会4次，切实把学习贯彻习近平法治思想、新出台政策法规、执法典型实践案例作为理论学习中心组重点学习内容。组织机关干部集体学法4次，通过学习研究相关法律法规，进一步夯实法治建设工作基础，强化干部依法履职能力。

（二）坚持依法行政，不断提升科学决策水平。强化基层合法性审查力量。与浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所签订常年法律顾问合同，为全镇行政规范性文件、行政合同等提供法律意见，从源头上防控决策法律风险，法治工作人员积极参加法治培训，全面提高法治思维和依法行政能力，确保合法性审查工作质量，全年共审查合同30件。规范审查运行体系。全面落实《浙江省行政合法性审查工作规定》要求，制定合法性审查目录，并通过“街道（乡镇）合法性审查”应用系统开展合法性审查，全面规范合法性审查业务流程，实现审查工作全过程留痕、审查数据全链条归集。在合法性审查过程中，通过港区司法所以及法律顾问提出法律意见，对审查发现的问题，及时与起草科室沟通、督促修改，解决送审不规范、材料不齐全、流转机制不畅通等问题，切实提升合法性审查效率。

（三）坚持强基导向，不断夯实法治建设基础。全面实施“八五”普法规划，进一步推进“八五”宣传工作，严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制，聚焦重点法律宣传“十进”活动，在镇村两级积极开展民法典、预防网络电信诈骗、生态文明建设等相关法律法规的宣传普及工作，全年开展各类宣教普法活动20余次，发放宣传资料13000余份。严格落实党政机关法律顾问制度，并积极推行“1名村法律顾问+N名法律明白人”，把律师的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，提升基层依法治理工作合力，全年共解答线上、线下法律咨询1500余次。不断深化新时代“枫桥经验”，创新打造“和言岳色”基层治理服务品牌，常态化开展矛盾调解工作，共排查化解矛盾纠纷861起。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一年来，通过全镇上下的共同努力，执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是法治人才建设仍需夯实。全镇懂得专业法律知识的人员较为稀少，基层干部专业化培训机会较少，法治素养、法律知识水平存在差距，在工作过程中运用法治思维和方式的能力有待强化。二是普法宣传建设仍需加强。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，导致普法宣传效果不够理想。三是执法人员配备有待加强。当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，执法人员的持证结构、年龄结构有待进一步优化调整。数字化应用平台更迭速度快，对人员学习适应能力有更高的要求。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，南岳镇党政主要负责人深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市和市委关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平。一是提高政治站位，领导班子带头学。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江的重要讲话精神落实到行动中，牢固树立了“四个意识”坚定了“四个自信”做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力。二是用心履职尽责，提高行政决策能力。加强党对法治建设的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。严格落实“三重一大”集体决策机制，充分发挥合法性审查工作在法治政府建设中的审核把关作用，提升行政行为合法性、科学性、公正性。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。三是全面从严治党，强化依法治镇水平。严格按照《中国共产党党内监督条例》等文件规定从严抓好各项工作，例如在人事调整、党员发展等方面坚持原则，依法依规开展。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时发布政策文件、规范性文件、政务信息及财政预决算类信息共26条。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）进一步强化依法履职。建立法治学习长效机制，整理完善法治学习清单，通过理论学习中心组学习、法治讲座、定期法治培训等方式，提高干部法治思维和依法行政能力，切实做到将习近平法治思想入心入脑。

（二）进一步培养法治力量。提高合法性审查工作相关人员能力，系统学习相关法律法规，不断提高法律业务素养和风险防范意识，全面提高合法性审查决策的水平和能力。继续做好执法人员培训和执法证考试工作，鼓励广大干部考取法律资格证书，以点带面，促进全镇整体依法行政素质的提高，

（三）进一步提升宣传质效。将法治宣传与基层网格有机融合，按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，强化村级“法律明白人”培训，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。 

 中共乐清市南岳镇委员会

乐清市南岳镇人民政府

2024年2月22日