中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年，南塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，切实把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面。及时调整和完善由政府主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，健全工作机制，将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。充分发挥人大监督作用，加强对行政权力的制约和监督，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，进一步加强对行政权力的监督。

（二）深入推进法治政府建设，坚决依法行政。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面准确执行政府信息公开制度，健全政府信息公开审查机制，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，科学规范确定公开范围和公开方式，在乐清市门户网站主动公开领导信息、科室设置、政策文件等，主动公开公文类政府信息22条，受理依申请公开件4件，2023年政务信息工作测评居全市“优秀”等次。

(三)深化宣传教育，营造良好法治氛围

一年来，我镇已深入开展法治宣传教育为基础，广泛开展学法普法活动，全面营造良好的法治政府建设工作氛围。

1、班子领导带头学法。我镇班子领导在镇党委理论学习中心组、班子会议中集体学习《中国共产党纪律处分条例》、《宪法修正案》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等涉法的政策文件。

2、机关干部积极学法。机关干部在全体机关干部日常会议、十五学习会以及工作过程中积极学习《中国共产党纪律处分条例》、《宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》和党章党规以及“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“无违建镇创建”“移风易俗”等工作相关法律知识。

3、抓好青少年法治宣传教育。强化辖区学校法治教育宣传主阵地的作用，进一步做好在校青少年学生法治教育。我镇禁毒办、政法办多次联合南塘辖区的学校，开展禁毒、防诈、反邪等宣传活动，学习相关法律知识，发放宣传手册和纪念品。

4、加强网格员法律培训。为推进“四个平台一张网”建设工作，我镇择优汰劣重新招聘25个专职网格员，每个月不定期开展业务培训会，提升网格员自身素质、工作能力和法律知识，并通过网格员将相应的法律法规传达给各村村民，以点带面，扩大法律知晓率。

（四）不断延伸法律服务触角，夯实法治基础。建立南塘镇法律顾问队伍，为全面推进依法行政、建设法治政府筑起一道“安全围栏”。结合南塘镇具体工作实际，科学选聘法律顾问，强化目标管理，逐步推动政府法律顾问制度全覆盖，充分发挥政府法律顾问在信访矛盾纠纷、法律援助、依法行政、重大决策等方面的作用，将不稳定因素消除在初始阶段。

（五）重视政务公开，推进阳光政府建设

实行政务信息公开是密切党群干群的桥梁和纽带，为深入开展政务信息公开工作，按照市里工作要求，我镇制定《南塘镇政务公开实施方案》，进一步完善政务公开制度。着重对内容、文字、格式等方面加以规范，加强行政规范性文件的制定、公布、登记、备案等程序，全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度。确保政府信息公开的及时、规范、准确，方便群众了解。充分利用政务信息公开平台、政务公开栏、电子屏等公共平台，公开政务信息，打造阳光政府。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一-些问题和不足，主要是要进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。     

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

我镇主要负责人始终主动带头学习党的路线、方针、政策，以及各类法律法规和规章制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉做到尊法、学法、守法、用法，不断增强法治意识，不断增强依法决策、依法执政、依法行政的能力，主动养成运用法治理念和思维来指导实践、推动工作，带动全局形成积极学法、严格执法、全面守法的法治建设工作格局。紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，将法治政府建设工作纳入了全镇工作之中，放到大局中去思考、定位、筹划，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。并把法治政府建设作为保障实现南塘镇现代化的重要举措，作为领导小组的重要职能，积极参加一切相关部门组织开展的会议活动等，及时传达会议活动精神要求，确保了法治建设各项工作任务不落空、不跑偏。组织召开法治政府建设专题会议3次，研究解决突出问题和督察反馈问题2次，专题会议明确了本单位工作的目标任务、具体措施、责任主体、整改完成时限，全面推动法治政府建设各项工作得到落实。

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

全面深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。对于班子会议议题涉及重大法律问题的，涉及南塘建设工程项目的，要听取法律顾问的专家意见。积极组织机关干部依法行政专题学习，重点学习宪法、和涉乡镇业务有关的相关专门法律知识。要健全专家咨询论证机制，项目建设的各环节必须经过专家咨询、评估、论证。探索并逐步推行政府项目建设成本效益分析、完善环境评估等工作。

（二）抓住群众的普法教育不放松，提高法律保护意识

紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（三）加强规范性文件制定和备案审查工作

制定对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，要经过公开征求意见、法治机构合法性审查、领导班子集体讨论决定、向社会公开等程序，并报上级机关备案。

（四）加大政府信息公开力度

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容，加强政务公开网络建设。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，切实做好镇行政服务中心规范化建设。

（五）严格行政问责

对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要依法依纪追究有关办公室和责任人的责任。对因行政执法人员故意或重大过失导致国家赔偿的，严格依照国家赔偿法的规定，追偿责任人的赔偿费用。

（六）营造良好法治氛围

行政机关工作人员要带头学法、守法、用法，做好表率。各职能办公室要精心组织普法活动，采取有效形式深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

中共乐清市南塘镇委员会

乐清市南塘镇人民政府

2024年2月22日