中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，乐清市商务局坚决贯彻省、市关于法治政府建设的重大决策部署，深入领会法治乐清建设工作要求，扎实推动全局法治政府建设高质量发展。现将市商务局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，健全机构，推动法治政府建设工作顺利实施。一是健全组织机构，明确工作职责。为保证商务局法治政府建设工作的顺利实施，加强组织领导，经局党组研究，成立了市商务局法治政府建设工作领导小组，负责制定并领导实施商务局开展法治政府建设工作，决定法治政府建设工作中的重大事项；下设办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施全市商务系统法治政府建设工作规划，安排法治宣传教育，指导协调开展法治宣传教育和依法治理工作。二是制定年度规划，全面推进法治政府建设工作。根据省、市的总体部署和有关要求。制定下发了《2023年乐清市商务局法治政府建设工作计划》，明确了法治政府建设工作的指导思想和目标任务、工作要求和方法步骤。分别制定了年度普法、依法治理工作计划，对商务系统法治政府建设工作分步推进。我局还将其纳入到系统党建目标责任制考核。三是建立工作制度，确保普治工作落到实处。建立党组中心组学法治度。局理论学习中心组把法治政府建设内容纳入学习计划，安排相应的法治知识学习。建立集中培训制度。8月为我局集中培训时间，在八月集中进行法治政府建设学习，开展“法治宣传教育月”活动。建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

（二）精心组织，形式多样，深入开展法治政府建设宣传教育。一是以学习《中国共产党章程》为重点，在党员干部中开展党纪党规宣传教育。局党委高度重视，结合商务工作实际，在商务系统开展“学习党章、学习科学发展观”活动，精心制定了活动方案，排定了学习时间表，召开了学习动员会，开展了5期上党课活动。局机关每一位在职党员干部结合自己的思想和工作实际，按照《中国共产党章程》要求，在思想观念、依法行政、工作作风、纪律自觉性、廉洁自律等方面，对照检查是否存在思想滑坡、观念落后、办事效率低、工作推诿、服务不到位、作风“软、空、拖、浮、奢、懒”、行政“不作为”等方面的问题。同时，组织市直商务系统党员、干部、职工参加市里的普法活动，如上法治教育课、法治宣传月、集中统一执法等。通过开展学习和活动，进一步增加了党员干部的法律意识、责任意识和纪律观念。二是以学习贯彻《中华人民共和国公务员法》为重点，在机关干部职工中开展依法行政宣传教育。今年来，我局采取集中辅导与干部自学、领导讲学与专家导学、观看电教片与知识竞赛相结合等多种方式组织了《中华人民共和国公务员法》、《公务员法实施细则》、《中华人民共和国行政许可法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访条例》、《中华人民共和国食品安全法》等宣传教育，组织观看了专题电教片。三是精心组织法治宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法治宣传教育。通过展板报文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、发放办事明白卡、宣传资料单和现场讲解等多种方式，宣传单用途预付卡管理等法律法规，收到了较好的宣传效果。我们还采取展出展板、张贴宣传画、挂宣传横幅等形式，在广大市民中进行了法治宣传。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）干部队伍法律素养有待继续加强。市商务局工作人员共35人，持执法证仅6人，持证率较低。

（二）法治政府建设宣传力度仍需提高。法治政府建设的宣传手段仍较为传统，宣传力度不足，宣传效果有限。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）认真履行法治建设第一责任人主体责任。一是每季度定期召开市商务局法治政府建设工作领导小组工作会议，听取小组成员落实法治政府建设情况，并就下阶段工作作出部署。二是积极参加各类法律知识培训。2023年共参加网络法律知识讲堂27次，参加法院公诉案件旁听1次，线下法律知识培训2次。

（二）积极组织参加法治政府建设行动。一是组织开展商务法制讲堂活动，每季度由副局长、科室负责人通过讲课的方式向全体商务系统工作人员普及法律知识，提高干部队伍法律意识，最后由主要负责人总结强调。

（三）充分发挥第一责任人引领作用。深入开展普法宣传和法治阵地建设，加强各类商务消费纠纷调处和信访件化解，积极推进法治建设工作，切实提高商务系统依法治理与综合治理水平。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）持续加强干部队伍法治素养建设。一是发挥领导班子组织表率作用，将法治政府建设与党委理论学习中心组集中学法、年度述职述法深度融合，做好法治宣传和学习。二是调动干部积极性，注重法治氛围打造，发动全体干部落实执法考试培训和学法用法考试，切实提高干部队伍执法用法水平。

（二）持续优化行政执法能力。在开展消防安全监察、矛盾纠纷调处等工作中，全程佩戴执法证，运用法治思维，依法依规对问题进行处置。对于职责范围外的线索，根据分工将线索上报相关部门进行处置，明确目标，细化责任，规范行政决策和执法流程，落实集体讨论以及重大事项合法性审查、执法任务交办督办等工作措施，强化依法决策。

（三）持续推动普法宣传增效。深入开展普法宣传工作，发挥下属国企干部队伍、商贸企业党员队伍、志愿者队伍力量，推动法律法规行业普及。提高普法内容针对性，结合商务系统重点工作和实际，围绕消费、外贸等领域加强宣传力度，拓宽宣传平台和宣传面，推动普法工作提质增效。

乐清市商务局  

2024年2月21日

抄送：中共乐清市委全面依法治市委员会办公室