乐清市人民政府翁垟街道办事处2023年法治政府建设年度报告

中共乐清市委、乐清市人民政府：

在乐清市委市政府的正确领导下,翁垟街道深入贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，较好完成了法治建设各项工作任务。现将翁垟街道推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化队伍，完善法治建设职责

翁垟街道党工委高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，将法治建设工作纳入重要议事议程，多次在党工委会、机关工作会上部署法治政府建设工作，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决方案，强力推动法治政府建设落地见效。重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，一方面，积极增强街道内部法律人员队伍建设，提高行政行为合法性，强化法治工作保障力度；另一方面，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（二）加大宣传，全面提高法治意识

以宪法“十进”为载体，“互联网+宣传”为渠道，广泛普及法律相关知识，切实增强广大群众的法治观念、守法意识和责任意识。推进民主法治村建设，建设村社法治文化阵地，并常态化开展法治文化建设。充分发挥乡村“法律明白人”普法宣传员作用，每年走村入户开展不少于4次法治宣传教育活动，同时发动驻村干部与网格员开展法治宣传活动。将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》最新内容列入街道理论学习中心组学习课程，成为机关干部强化法治观念必修课。积极开展机关干部依法执政培训工作，组织机关干部集中学法，并积极倡导机关干部自学法律知识。本年度党政“一把手”参与全市领导干部旁听案件庭审活动，班子成员和全体工作人员集体学习法律知识均不少于4次，并组织多种形式开展法治教育。以“八五”普法为契机，开展 “宪法与浙江”、“行政复议法”、“习近平法治思想宣传活动”、“法援惠民生·关爱老年人”、法治宣传日活动。通过法治讲座、以案说法、现场咨询、发放法律读本等形式来教育引导广大干部群众不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）规范程序，全面落实合法性审核工作

建立合法性审查组织机构，整合党政办、司法所、法律顾问等资源力量，明确合法性审查工作责任领导及相关职责。全面落实党工委、街道办事处文件，重大决策合法合规性审查制度，建立合法性审查工作常态化机制，今年共完成合法性审核55件，并对上述合同存在的合法合规性问题进行了修改，牵头成功化解了1 起高风险行政诉讼案件。积极推行法律顾问制度，通过政府购买服务方式，聘请持证律师为常年法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，确保重大事项合理、合法、可行、可控。

（四）从严管控，强化落实行政权力约束

着力抓好政务公开栏建设。及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全街道24个村（社）全部建立村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行，完善农村集体“三资”管理办法。坚持公开公正原则，依法依规，严谨地开展各项依法行政工作。加强对职能站所，办公室依法行政的监督考核，及时查处、纠正行政不作为、乱作为、慢作为等现象。加强对政府内部权力制约，形成政府内控机制、强化层级监督有力、专门监督到位、纠错问责落实的工作体系和工作机制。依法开展社会治理，妥善做好社会纠纷调解，积极疏导和化解各类矛盾纠纷。制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、街道及村干部分级负责的工作责任制。2023年我街道共成功化解并受理各类矛盾纠纷案件872件，调解成功率达100%。共收到各类信访件772件，其中来信24件，来访29件，12345来电共589件，网上信访130件，及时有效化解了各类矛盾，确保了社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶工作，积极打击涉黑恶人员共28人，其中开设赌场案7人，寻衅滋事案5人，故意伤害案10人，聚众斗殴案6起。引导全体机关干部综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）法治意识不足。部分干部对系统法律知识学习不够，法律知识有限，法律素养提升缓慢，在行政执法中存在主观武断，职业素养和专业能力还不够适应当前执法新要求,面对数量众多的法律法规,时常暴露出执法人员法律法规驾驭能力的不足。

（二）普法宣传教育方式单一。在组织学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，大部分以开展讲座和发放宣传单为主。对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

（三）执法监督工作力度不够。大规模的执法监督检查活动开展较少，执法程序不规范，执法标准不严，在落实行政执法制度上仍然存在差距。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

翁垟街道主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，把本街道各项工作纳入法治化轨道。

（一）提高政治站位，组织领导有力。学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。统筹协调解决法治建设工作中的重大问题。

（二）领导带头学法，强化理论武装。完善学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。主要负责人坚持会前学法制度，本年度共组织会前学法4次，并将《中华人民共和国行政复议法》最新内容列入街道理论信息中心组学习课程，为依法治体提供法治保障。

四、2024年度法治政府建设工作思路

2024年，我街道将继续紧紧围绕市委、市政府的工作中心，以全面推进“法治乐清”为根本，进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全街道依法行政工作迈上新台阶。在新的一年里，我们将着重做好以下几个方面工作： 

（一）强化审查，提升依法决策水平

积极健全行政决策机制，履行决策法定程序,增强公众参与实效，坚持重大决策合法性审查,防控决策风险。探索重大决策与公民互动的有效途径，建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，让合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。

（二）强化行政监督与问责

建立健全行政执法全过程记录制度，避免出现轻事前事中、重事后监督现象。在监督过程中，要确保严谨完善的原则，预防问题的出现，要按既定的程序和规则来实施行政执法。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关领导责任。

（三）加大普法宣传教育力度，提高全民法律素养

不断创新宣传方式，扩大法律宣传教育覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

 

中共乐清市翁垟街道委员会   

乐清市翁垟街道办事处

2024年1月25日

 

抄送：中共乐清市委全面依法治市委员会办公室

 

乐清市翁垟街道2023年法治政府建设年度报告 （修改）.doc