中共乐清市委、乐清市人民政府：

2023年度乐清市科学技术局认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，全面落实有关法治政府各项文件精神，乐清市科技局对照自身职能，结合全市科技创新工作实际，稳步推进我局法治政府建设各项工作，现将市科技局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国、依法行政决策部署，不断夯实发展改革工作法治保障体系，推动依法行政取得新成效。

（一）积极开展法治学习教育。坚持领导干部集体学法，深入学习贯彻习近平法治思想的核心要义，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中央“十”严禁换届纪律规定》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国监察法实施条例》《温州市直属机关党组织落实机关党建责任制实施细则》以及科技相关法律法规。组织科技干部参加法治业务培训，前往法院旁听案件，参加年度法律知识学习考试。组织工作人员学习法律知识，学习2023年乐清市法治政府建设工作要点、乐清市普法依法治理工作要点等重要内容，切实增强干部职工的法治意识，有效提升单位整体的依法行政水平。做好普法宣传教育工作，深入企业开展科技法律法规及政策宣讲活动，宣传科技法律法规知识。

（二）提升法制审查审核能力。市科技局严格按照《乐清市行政规范性文件管理办法》起草规范性文件，单位对此类文件进行审查、编号后，按要求报送司法局进行再次审查和备案。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策重要程序。市科技局在制定出台规范性文件过程中，在立项、起草、审核等各个环节严格把关，确保规范性文件程序正当、内容合法。同时为防止部门文件出现排除、限制竞争的情况，我局按照“谁起草、谁审查”的原则，要求起草科室严格对照上级文件明确的审查标准和审查要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并提交局领导签批，确保我局发布的政策文件符合公平竞争和相关法律法规要求。

（三）依法推进政务公开信息。落实信息公开制度，做到了应公开尽公开，为公众获取相关信息提供方便，积极推进法治机关、诚信机关、效能机关建设。市科技局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府有关信息公开工作的要求，不断强化工作举措，持续提升工作水平，进一步加大政务公开力度，时刻接受人民监督。为确保在政府信息公开工作中不发生泄密问题，我局严格执行信息公开审查制度，凡属要公开的信息，需填写《乐清市科学技术局政府信息公开审查和发布处理单》，并由科室负责人、分管领导和主要领导分别审签后，才能在乐清市政府信息公开系统上公开发布，确保做到“公开信息不涉密，涉密信息不公开”。

（四）持续推进依法行政决策。市科技局严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究和民主决策。严格遵守科技项目评定程序，首先在专家库中随机抽取一定数量的专家形成项目评审小组，然后在科技项目立项、验收等重要环节中，通过专家论证、专家评审，提高项目立项水平，确保项目评审的公平性。积极开展“双随机、一公开”监管活动，抽查科技型中小企业技术创新、工作机制建设情况。

（五）切实发挥法律顾问作用。市科技局聘请律师担任单位法律顾问，由其提供法律指导，解答工作中遇到的各类法律问题，协助开展法律宣传等。市科技局工作人员按要求在“浙江省政府法律顾问信息服务系统”内进行日常登记管理，将法律顾问的个人资料和每次的服务信息录入其中，并进行后续跟进和追踪，确保每次服务都落到实处，充分发挥专业法律人士的智囊作用。专职律师的加入使得政府工作程序更加规范，做法更加合法合规，有效降低行政工作的法律风险，为市科技局法治政府建设提供了强有力的专业支撑。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是法律学习方面仍然不够，机关干平时集中、自学法律知识比较少。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步完善，行政执法能力还有待进一步提高。三是法治宣传仍需进一步深入和加强，开展普法活动次数少。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

学习贯彻习近平法治思想，做到尊法学法守法用法，推进依法行政。

（一）倡导学法用法。认真履行推进法治建设第一责任人职责，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述，切实抓好党章、党内法规的学习宣传。通过“学习强国”“温州网络学堂”学习了宪法、科技类法律法规，按规定参加年度法律知识学习考试。引导本单位工作人员加强日常自学。

（二）坚持依法决策。完善法律顾问或法律咨询制度，重大事项依法决策、民主决策，运用法治思维和法治方式能力水平不断提高。本单位聘请了法律顾问，建立健全行政复议制度、办理投诉举报工作规定等相关机制。

（三）开展普法宣教。组织开展“12·4”国家宪法日等主题法治宣传活动，组织科技干部参加法治业务培训。加强机关法治宣传阵地建设，张贴宣传海报，开展机关法治文化活动。深入企业开展科技法律、政策知识宣讲活动。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是加大普法宣传力度。促进法治宣传工作的制度化和规范化，确保法治教育宣传工作扎实有效开展。将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

二是加强科技领域信用建设。加强与市信用办对接，归集报送国家、省科学技术奖相关信息、高新科技企业、重点研发项目等信用信息，加强失信联合惩戒。

三是加强依法行政能力。严格按照法律规定的职责，科学有效地行使行政决策权，坚持依法执法、公正执法、科学执法。推进放管服效改革，激发科技创新活力，营造尊重知识、尊重创新的社会氛围。

乐清市科学技术局

2024年2月9日