2023年,虹桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，积极推进法治政府建设。现将虹桥镇推进 2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）一体加强政治理论武装和法律业务学习。深入学习贯彻习近平法治思想的重要论述精神，从政治上着眼、从法治上着力，把讲政治与讲法治有机结合起来，把执行党的路线方针政策与执行国家法律有机统一起来。每季度组织一次党工委理论学习中心组学法会议，每季度组织一次工作人员集体学法会议，学习新出台、新修正的法律法规，如《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国行政复议法》等，切实增强广大干部依法行政的法律意识，在工作中既讲法理又讲情理，既维护法律尊严又维护群众合法权益。特邀法律专家开展法律知识讲座，全镇200多人参加了会议。法律专家通过PPT的形式向听众讲述现实发生的案例，以生动易懂的语言传授法律知识，提高工作人员良好法治观念，为合法行政打下良好基础。 全年没有发生因严重行政不规范等问题引发的越级上访事件，没有因工作人员渎职侵权导致的重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全等恶性事件，镇政府全年行政应诉7起并实现零败诉，创成民主法治村社省级2个、温州市级6个。

（二）深化大综合一体化改革工作。2023年是大综合一体化行政执法改革攻坚克难、纵深推进的关键一年，虹桥镇融合新时代“枫桥经验”，执法监管“一件事”，整合抓好基层“一支队伍”。打破条块分割的传统治理模式，对基层治理主体的资源进行整合，形成跨领域、跨层级、跨部门高效协同的治理体系。全力推动数字应用系统的应用贯通，推广“大综合一体化”执法监管数字应用、省统一处罚办案系统，推行“浙政钉掌上执法”，实现执法监管数字化线上运行。部门协同更有力、执法流程更规范、执法力量更专业。“1+8”行政执法29名在编人员均已到位，已办理执法案件316起。持续深化推进行政执法案件法制审核工作制度，配齐配强办公室力量，配置具备法律职业资格法制员1名，充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用，成立虹桥镇全面依法治镇委员会，每月组织重大行政处罚案审会1次。

（三）务求政府信息公开工作及合法性审查工作富有成效。 对照《浙江省政府信息公开申请办理参考文书》积极推进信息公开工作，全年共受理群众信息公开申请17件，共作出信息公开答复书17份。确保有问必答，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，保障群众知情权。《虹桥镇合法性审查全覆盖工作实施方案》，明确了工作目标、工作任务、工作要求，全面落实了合法性审查力量，确定了审查范围，健全了审查机制，提高了审查质量，全年共审查行政合同251件，其它法律事项4件；镇重大信访事项处置、违章建筑行政强制执行、群体性事件处置等涉及法律事务的协调会议上，听取司法所所长及法律顾问的法律意见21次。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）法治队伍建设不到位。全镇备具有法学本科以上学历的工作人员较少，镇在编工作人员行政执法证持有率偏低，仅17人持有行政执法证，持证率为35.19%。

（二）独立执法权受到干预和影响。执法独立是基层法治建设的重要原则，但在实践中存在一定程度的侵害。执法者在履行职责时受部门负责人的干预和影响，阻碍了执法工作的有效开展。执法者缺乏基本的法律素养，缺乏维护执法独立的法律意识。

（三）行政执法力量配备不足。“大综合一体化”行政执法改革赋权乡镇后，虹桥镇被赋予19个领域559项执法事项的行政处罚权、行政检查权、行政强制权，职能多，任务重，目前基本上由执法中队承担日常工作，实际仍处于“综而不合”的状态。

（四）民主法治村（社区）创建工作开展不全面。村（社区）干部对创建工作认识不足，35个村（社区）中尚有6个没有创建成温州市级以上民主法治村（社区）。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

深入学习贯彻习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神。带领全镇以高度的政治自信沿着这条道路大踏步走下去，带头学法，规范用法，全镇干部法治观念显著提升。每季度组织一次党工委理论学习中心组学法会议，每季度组织一次工作人员集体学法会议，学习新出台、新修正的法律法规，如《立法法》、《中华人民共和国公司法》及《行政复议法》等，切实增强广大干部依法行政的法律意识。把依法治镇工作纳入到工作计划当中，落实到工作各个环节之中，要求工作规范到位，抓出成效来。落实法律顾问制度，推进我镇各项重大决策部署合法合规开展。具体的行政管理和执法工作，做到有法可依、有法必依，让每一个行政行为都经得起法律的考验。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）进一步充实法治队伍。出台激励政策，支持体制内干部考取法律资格证书和行政执法证；今后在招录人员时，优先考虑具备法律职业资格或法学本科以上学历人员。

（二）加强执法工作人员法律素养。邀请法律专家传授法律知识，通过规范性的法学知识教育，提高执法人员的法律素养和专业水平。加强实践操作能力培养，提高其法律运用能力和执法效果。通过模拟案例、实地执法等形式，让执法人员在实践中掌握法治精神。

(三)进一步加强行政执法力量配备。大力推动“大综合一体化”行政执法改革，真正将“一支队伍管执法”落到实处。

(四)进一步深化民主法治村（社区）创建。积极引导全体村（社区）干部统一思想，加强民主法治村（社区）出台激励政策，解决创建申报。