2023年，在市委市政府的坚强领导下，在乐清市司法局的指导帮助下，市府办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧扣全市法治建设重点工作部署，扎实做好法治建设各项工作，取得积极成效。现将市府办推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化政治引领，压紧压实工作责任。成立了由市府办主任任组长、各副主任任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，为全面做好法治政府建设工作提供了坚强组织保证。同时，办公室主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人制度，定期召开会议研究部署全面从严治党工作，将法治政府建设作为一项重要内容与其他重点工作同部署、同推进、同落实。坚持正确的用人导向，重视法治素养和法治能力的考察，确保领导干部的政治思想过硬、法治观念牢固。今年以来，严把文字综合、选人用人、保密、督查、政务公开等工作落实重要关口，未出现违法违规等问题发生。

二是加强理论学习，提高全员法治素质。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，制定了《2023年市府办党组会会前学法计划》，通过“三会一课”、“学习强国”、集体学习、理论中心组等学习平台，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规。共组织开展法治知识考试、亲清政商云学堂“法治素养提升”班、视频学法8次，开展习近平法治思想宣传解读1次，全办党员干部认真学习了相关法律法规和党内法规，进一步提升了全办党员干部的法律意识，提升了依法履职能力。同时，结合党支部学习，组织开展依法行政自学2次，法治政府建设和党内法规相关知识自学2次。

三是积极履职尽责，全面推进依法行政。按照《浙江省规范性文件管理办法》相关要求，严把制发、备案和公开、解读、清理四道关口，确保规范性文件的合法性与规范性。年初以来，共以市政府（市府办14件）制发的行政规范性文件23件。同时，认真执行备案审查制度，按时备案率100%。进一步规范和加强政策解读工作，全年共发布文字解读15条，图片解读55条，视频解读23条。同时，对以市政府和市政府办名义制发的行政规范性文件进行了清理，累计共清理文件162件（市府办清理95件），废止行政规范性文件67件（市府办废止23件）。

四是践行为民服务，抓牢法治服务保障。坚持按照“认真、高效、及时、保质”原则，推动做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。共承办人大建议369件，政协提案445件，均已全部办结，并以规范格式向各位代表和委员作出答复，办复率达到100%。同时，创新“五办”联席会议，对疑难件科学处置，力求所有建议“门当户对”；不断探索实践“督帮”一体化体系建设。利用政府网站，主动公开行政规范性文件15件，现行有效规范性文件234件，第一时间联合市委办发布《中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于进一步加强政务信息审核发布工作的通知》，进一步加强我市政务信息发布管理。特别是，为解决政策文件数量多，企业、群众难以快速找到所需政策信息的问题，推出助企纾困政策服务及公共企事业信息专栏，并通过市政府网站和政务新媒体上线。2023年，共上传信息77条，进一步帮助企业了解政策、用好政策。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

虽然市府办在法治政府建设方面上取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求还存在一定的差距。一是部分干部法治意识、运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高。二是落实法治建设主动性还不够。能够保质保量贯彻落实上级关于法治建设工作的各项任务，但对法治建设相关问题的研究谋划不够，创造性开展法治政府建设工作的举措还不够。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是以身作则，抓好关键少数。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想习近平法治思想，充分发挥“头雁”作用带头学法。今年以来，“一把手”亲抓亲管亲推进，组织开展领导班子集中学法12次，充分利用理论中心组、专题讲座、“三会一课”等载体，开展法律法规的学习，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，增强了学法用法和依法办事的意识，着力推动法治政府建设各项工作落地落实，形成学法用法的浓厚氛围。

二是扛实责任，构建责任体系。结合全市依法治市工作要点，自觉贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和领导干部尊法、学法、守法、用法情况纳入班子年度综合考核，并细化分解法治政府建设各项工作任务；定期召开会议研究分析重大行政决策、重大项目合法性，统筹推进法治建设相关工作，确保市委市政府各项决策部署有力有序有效推进。

三是全面提升，依法行政水平。严格按照法律规定和法定程序履行职责，加强行政规范性文件管理、网民留言办理、政务公开、人大代表建议和政协委员提案办理等工作。同时，通过持续规范依法行政程序、夯实依法行政基础、强化内部制约和外部监督，不断提升全办工作人员法治思维和法治能力，确保全体干部正确行使权利。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是笃学践行习近平法治思想。积极发挥党组带学促学作用，引导全体干部职工强化法治教育，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想的精髓要义贯穿履职全过程，进一步把握丰富内涵和实践要求。同时，把习近平法治思想作为党组理论学习的重点内容，并邀请专业讲师开展专题授课，不断提高全体干部的法制政治素养。

二是持续完善行政决策机制。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

三是持续优化政务服务行政效能。积极推进“两万”助企系列活动，快速开通政务公开专区建设，全力贯通群众获取政府信息便捷渠道；进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”改革，大力优化政务服务，提升即办率、承诺压缩比、跑零次比等指标，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。

四是全面提升依法行政能力水平。紧紧围绕经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责，深入学习、认真领会、准确把握，切实提高全办党员干部运用法治思维和法治方式能力，做到服务大局有力，改革创新有为，化解矛盾有方；充分发挥办公室运转中枢和牵头抓总作用，自觉在法治轨道上推动各项工作，为持续推动“八八战略”走深走实，推进三个“一号工程”，深入实施“十项重大工程”，以实干实效谱写中国式现代化乐清新篇章。

乐清市人民政府办公室        

2024年1月16日