2023年，在乐清市委市政府的正确领导下，石帆街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想，围绕上级各项有关工作决策部署和要求，统筹推进法治政府建设，着力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，全力保障我街道经济社会高质量发展。现将石帆街道推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导,坚持高位推动。石帆街道始终将法治建设摆在全街道中心工作的突出位置，成立中共乐清市石帆街道工作委员会全面依法治街委员会，将法治建设纳入年度工作计划，统筹谋划推进全街道法治建设。制定法治建设重点工作清单，将法治建设纳入各单位考核指标体系，以考核考绩倒逼责任落实。街道党工委坚持学法、依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对街道的重难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝“一言堂”。

（二）依法依规决策，狠抓法治建设重点环节。一是充分发挥法律顾问、派驻律师的合法性审查作用，聘请浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所专业律师顾问团。已实现街道法律顾问先审司法所后查的合法性审查流程模式，在合同审查时主要涉及金额10万元以上的合同，2023年已完成行政机关合同合法性审查8件，提供合法性建议74条。健全村级法律顾问模式，坚持“一村一法律顾问”，严格实行重大决策集体讨论决定前合法性审查，提高依法决策水平。二是加强行政规范性文件审查。严格遵守规范性文件制定程序，加强行政规范性文件备案审查制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围，按照《浙江省行政规范性文件管理办法》、《温州市行政规范性文件制定管理办法》等进行合法性审查并备案，行政规范性文件在正式下发前均经过法律顾问审查，做到有件必备、有错必纠。三是，加强队伍建设全面落实依法执法。我街道实行三定学法，坚持定岗定人定期开展学法培训，把法治工作作为考察干部的重要内容。组织法治人员参与各类法治专题会议，组织街道村级调解员业务培训2次，村社“法律明白人”业务培训2次。全年积极发动工作人员参加《浙江省行政执法证》考试，参考人员通过率达100%，持证率上升33.3%。严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理，按照上级部门规定做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。街道相关执法站所在应急管理、食品安全等工作均严格执行相应法律法规。2023年，石帆街道行政诉讼案件1件，石帆街道行政机关负责人能够按照上级要求出庭应诉，实现行政诉讼案件“0”败诉。四是全力化解矛盾纠纷，助力诉源治理。街道调处各类矛盾纠纷71件，较去年同比上升69%，去年共收到锦旗3面。

（三）狠抓法治宣传，营造良好氛围。一是法治宣传“入民心”。全面落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进普法与执法同步走，监管和法宣一起抓，做到“在哪里执法就在哪里普法”，加强学法、用法，在行政执法检查、日常监管全过程和执法相对人保持普法良性互动，以执法带动普法，以普法促进执法，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是法治宣传“接地气”。通过法律进社区、进校园、进企业、进文化礼堂的方式，积极开展“宪法宣传”“法治护航亚运”“法援惠民生”等主题宣传活动，发放习近平法治思想、民法典、法律援助等宣传手册、宣传品共计3000余份。依托户外LED电子屏、“互联网+”普法通道、政务短信群发平台等，实现普法宣传教育全覆盖。积极创建省级、温州级民主法治村，2023年创建省级民主法治村1个、温州市级民主法治村2个，温州市级以上民主法治村创建率达85.7%，推动法治文化氛围的形成。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）人员配备有待加强。当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，执法人员的持证结构、年龄结构有待进一步优化调整。“互联网+监管”等数字化应用平台更迭速度快，对人员学习适应能力有更高的要求。

（二）软实力还比较薄弱。虽然本年度组织人员参加培训、开展普法工作，但离法治石帆建设的要求还有一些差距。工作人员对新出台、新修订的法律法规政策的学习深度和广度还不够，常态化业务培训和学习机制还不够健全。

（三）法制宣传工作进展不平衡。在法治宣传工作中，外来务工人员、闲散青少年、私营企业职工等仍然是法治宣传的难点、盲区。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，石帆街道党政主要负责人深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市和市委关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头人、表率作用。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神落实到行动中，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党工委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得；三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；继续聘用法律顾问提供法律服务，形成与派驻律师审查的良性互动，加强合法性审查工作力度，完善政务公开制度。

（二）进一步加强法治宣传教育。借助线上平台持续拓展普法载体，开展形式多样的有特色的法治宣传活动。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度。持续加强法治阵地建设，深化民主法治村创建工作，不断拓展法治宣传新阵地，强化宣传效果；加强法治队伍建设，鼓励干部积极参加行政执法证考试和法律知识考试，提高法治素养；持续壮大普法志愿者队伍，拓宽法治宣传面。

（三）进一步健全基层治理体系。不断完善基层群众自治机制，充分调动公众参与社会治理积极性，探索新的依法治理途径和方式，切实提高村社法治建设水平。