2023年，清江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进“八五”普法规划，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，逐步提升法治能力，强化普法质效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远，扎实推进依法行政，着力构建法治化政府，现将我镇推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的领导。在镇党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，结合本镇实际，制定法治工作重点要点，带动法治建设各项工作全面深入开展。认真履行领导干部述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，2023年度内未发生任何干预司法公正等违规违法行为。二是完善学法制度，加强执法队伍建设。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，根据2023年度镇理论学习中心组集中学习表计划，开展集中学习，共组织干部集中学法10余次。积极充实法制工作力量，通过培训、实践，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。三是强化普法宣传，推动法治精神走深走实。持续推进“八五”普法，2023年度共计开展普法宣传41场次，围绕镇党委政府的中心工作，以“宪法十进”为载体，在政府、村居、学校、企业等开展各项主题普法宣传活动。与此同时，配合服务营商环境、助力企业复产复工，防诈骗、防欠薪等中心工作，有针对性开展宣传活动，并取得良好成效。

（二）落实依法行政制度和健全依法决策机制。一是严格落实行政执法“三项制度”。持续更新行政执法主体信息，定期更新执法结果信息，按标准完成行政执法案卷归档，及时公开2023年度行政执法统计年报。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，执法程序合法，行政执法决定合法。积极组织符合条件人员参加行参加行政执法人员综合法律知识考试，壮大行政执法队伍，做到持证上岗，规范行政执法队伍管理。二是加强规范性文件管理。依法制定规范性文件，全面落实合法性审查机制，2023年，审查机关合同合法性16份。三是加强政府信息公开。2023年度，我镇依托乐清市人民政府网，围绕民生实事方面等事关群众切身利益的重点领域，定期发布重大行政决策，做好常态化更新，主动公开政府信息29余条。2023年度，我镇收到依申请政府信息公开10件，均依法依规答复申请人。

（三）完善矛盾化解机制，全面提升法治建设水平。依托镇矛调中心平台，抓苗头、控事态，做好前期排查、研判工作，防治结合，以防为主。将共享法庭联村法官、农村法律顾问、镇村两级调委会、村双委、村网格员等力量进行整合，提升水平，做好村级矛盾纠纷隐患排查和化解工作，织好合力管控一张网，打造枫桥治理模式新标杆。今年以来，我镇受理各类信访236件，签订息访承诺书8件，排查梳理并调解维稳信息库矛盾纠纷316件，成功调处率达100%。此外，完成人民调解案件总数为221件，口头调解186件，书面调解35件，,其中非正常死亡4件，工伤及劳动纠纷18件，疑难纠纷17件等，涉及金额273.6万余元。

（四）加强宣传教育，全面提升公民法律素质。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把握正确政治方向和舆论导向，将法治思想落实到“八五”普法工作全过程、各环节。一是坚持重点突出，开展主题法治宣传活动。根据省、市部署，结合实际，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法"宣传教育活动，组织开展好“12·4国家宪法日和宪法宣传周”集中宣传活动。二是深入开展民法典主题宣传活动。以群众喜闻乐见的形式阐释民法典核心要义和重点内容，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。三是打造法治文化阵地。利用镇村现有文化设施，推进法治广场、庭院、农家书屋、农民法治讲堂等各类农村法治宣传教育阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动，提升农村法治宣传教育工作质效。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年，镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。包括法治政府建设未真正形成有效合力，各职能部门各司其职，未能形成联动配合；行政执法工作机制有待完善，执法力量有待充实加强，行政执法能力和水平有待提高等；普法宣传教育开展得不够全面；人民群众对法治政府建设的获得感和满意度有待提升。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，我镇党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实，争做新时代尊法学法守法用法的典范。

一是落实决策部署，当好法治建设执行者。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。牵头召开法治建设专题会议3次，专题研究部署法治建设有关问题，加强对全镇法治工作的组织领导。强化文件审查，严格落实规范性文件备案制度，2023年度96个党委文件，报备率、及时率、合法合规率均达100%。严格落实机关合同合法性审查全覆盖，全年审查机关合同合法性16份。2023年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二是依法依规履职，当好法治建设实践者。做好模范带头作用，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子成员依法行政。严格执行重大事项决策规则，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，充分发挥政府法律顾问作用，经法律审查通过后提交班子会议集体讨论，切实加强对重大行政决策的合法性审查。

三是开展法治宣传，当好法治建设推动者。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度，牵头班子集中学法8次，把习近平法治思想列为重要培训内容。及时按规定参加年度法律知识学习考试，执法证持证率达到95.23%，同比增长1.57%。牵头组织村法治带头人、法律明白人进村宣讲，邀请律师入企业宣讲，提高辖区群众的知晓率。围绕“12·4”国家宪法日、安全生产、和美乡村建设等重点工作和宗教等重点领域开展主题法治宣传教育活动。

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。重点做好以下工作：

（一）持续深入学习坚决践行习近平法治思想。全镇上下认真学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻市委关于法治建设方面的各项重大决策部署，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。把习近平法治思想的“十一个坚持”融入到全镇依法治理的全过程，落实全镇依法行政工作有序推进。

（二）持续推进执法队伍专业队伍建设。适应“大综合一体化”行政执法改革新形势，完善行政监管与行政执法协同机制，加大法治培训力度，鼓励年轻干部积极参与考取行政执法证，全面提升领导干部依法行政能力水平。借鉴一些先进单位法治宣传教育的经验做法，不断充实镇执法力量，不断提升执法队伍执法水平，努力打造政治坚定、行为规范、作风过硬的执法队伍。

（三）增强社会治理质效。深化社会多元治理，培育和发展社会组织。深化公共法律服务，充分发挥政府法律顾问作用。深化矛盾纠纷化解，健全矛盾纠纷多元化解机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化法治宣传教育，推进“八五”普法规划实施，创新普法活动品牌，打造法治文化阵地。

（四）大力营造普法宣传的良好氛围。加强干部队伍法治培训，督促干部职工强化法律法规学习，全面提高干部职工法治素养。加大对外普法宣传力度，充分运用张贴海报、发放资料、图解、短视频网络宣传等方式，大力推动普法教育工作，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

中共清江镇委员会

清江镇人民政府

2024年3月18日

（此件公开发布）

抄送：中共乐清市委全面依法治市委员会办公室

清江镇党政综合办公室                      2024年3月18日印发

(9)乐清市清江镇2023年法治政府建设年度报告(1).pdf