2023年，乐清市交通运输局对标落实省委三个“一号工程”、省政府“十项重大工程”，以建设高水平交通强市和一流强港为抓手，持续奋战“1310”、砥砺奋进“两个先行”，争做“醉美之城·幸福乐清”的开路先锋。

一、2023年工作情况

（一）实现交通成果多点开花

一是综合投资高位运行。全年完成综合交通投资102.5亿元、首次突破百亿大关，投资总额连续十一年稳居温州第1；完成率125%，增速30.57%。二、三季度连续获评省十项重大工程（世界一流强港和交通强省建设工程）五星级县（市、区）。

二是新增试点强基创优。乐清市入选浙江省第一批“四港”联动示范县（市、区）创建名单，全省仅5个、温州唯一。以乐清湾港区为平台，实施大宗物流建设工程、港口集疏运工程、贸易通道畅通工程、港产城一体化融合工程等4大工程，全力发展多式联运，打造全省海铁联运样板、通关物流样板。

三是交通荣誉捷报频传。获评省“四沿”美丽富裕干线路建设成绩突出集体，总成绩全省第一，先进经验全省推广；获评交通强省建设成绩突出集体、全省交通运输行政许可评议表现突出单位；获评温州市重大项目招引和重大产业建设先进集体、温州交通执法评估优秀单位、温州市城乡道路环境综合整治提升“工作优秀”；桥隧内业规范化管理工作温州第一、全省前列；被推荐列入全省“浙路通”公路综合巡查试点单位；228国道获评温州建设工程“瓯江杯”；雁楠公路（乐清段）获评温州“精品示范道路”。

（二）助推枢纽能级跃升突破

一是交通专班保驾护航。成立交通强市和一流强港建设专班、城乡道路环境综合整治提升专班、交通重大项目建设专班和交通投资攻坚专班等四个工作专班。建立健全问题发现机制、任务清单和责任清单机制、督办机制、信息发布机制、部门沟通联动机制、统分机制等六大机制，为交通运输事业高质量发展提供坚实保障。召开专班会议26次，专题调度项目75个，协调解决问题111个，为交通运输事业高质量发展扫清障碍。

二是重大项目加速推进。温州市域铁路S2线乐清段一期建成通车；双店线一期、S2线三改工程大门大桥二期、乐清湾港区疏港公路南塘至乐成段二期等项目完工；甬台温高速改扩建工程温州湖雾岭隧道段等项目顺利开工；S325洞头至庆元公路乐清翁垟至永嘉上塘段（乐清段一期）工程完成施工图批复；乐清市虹三线（环城西路虹桥段）建设工程、温州柳市电气产业园通用码头（2000吨级）工程、双店线大荆双峰至智仁大台门段改建工程（二、三期）、甬台温高速公路乐清段增设柳市互通工程、乐清市228国道至323省道连接线等一批项目有序推进。

三是东方大港扬帆世界。乐清湾C区4个10万吨级泊位全面铺开建设，浙能电厂三期配套码头完成主体交工验收，乐清湾进港航道一期延伸工程提前完工，乐清湾A区二期、D区液体化工码头启动前期，保税物流中心主体竣工，东山渡口渡运公交化正式启动，为核心港区发展蓄能。中欧班列“温州号”在乐清湾成功首发，温州-南昌集装箱海铁联运实现常态化运营，开启多式联运新格局。港口货物吞吐量、集装箱量，均连续十一年稳居温州第一，全市港口货物吞吐量4458万吨，占温州全市50%以上，集装箱吞吐量63.31万标箱；海铁联运完成5780标箱，同比增长20%。

（三）促进民生福祉稳步改善

一是城乡交通融合畅行。聚焦缩小城乡差距，纵深推进城乡交通一体化发展，着力提高交通运输发展的平衡性、协调性、包容性。建成投用市域铁路S2线7个接驳公交站点和12个智能公交廊点建设；平稳有序推进巡游出租车更新，已完成40辆巡游出租车更新工作；深化客货邮旅融合发展，完成60个农村三级物流点建设，建成岭底山珍集士驿站、乐清北部片区（大荆）共富共配中心。

二是民生实事超额完成。推进省市县三级民生实事落地见效，完成农村公路新改建10.63公里，完成率166%；农村公路大中修73.8公里，完成率134%；四好农村路投资额7.1亿元，完成率142%；打造1条客货邮融合发展线路、5个“一点多能”村级农村服务点，已通过验收并录入省民生实事系统。

三是行政审批高效便捷。持续优化“互联网+政务服务”，窗口共计办理审批和许可事项11267件，实现无差错、无超时、无违纪，限时办结率、服务好评率、办理成功率等评价指标全市前列，办事群众满意率测评100%，“一网通办”率保持95%以上，“浙里办”电子证照激活率上升至65%，居温州前列。

（四）交出守护出行平安答卷

一是执法热度不断升温。圆满完成平安护航亚运、温州市域社会治理现代化考评工作，在温州执法评估活动中3次获得县市区第一名。超限运输治理、“两客一危”监管、“数字打非”、质监执法“利剑”行动等专项工作均居温州第一，全年累计查处交通执法案件2303起，处罚金1024万元。

二是路域环境显著提升。积极开展城乡道路环境综合整治提升三年行动，以序化、洁化、美化、亮化、文化和功能化提升为标准，集中力量打造一批标志性“六化”精品示范路。2023年谋划的15个城乡道路环境综合整治提升项目已全部完工，包括乐清动车站及连接线和雁荡山、南塘、蒲岐、乐清北、乐清等5个高速口整治提升，带动18条入乐主干道和一批城镇重点道路、乡村联网道路整治提升，整治路域环境问题点位8254个，营造“畅安舒美”的路域环境。

三是安全生产平稳有序。全年排查整治隐患2243处，完成省级1处和温州市级3处挂牌隐患建设整治，完成24个国省道一级公路平交路口的整治工作。精准梳理全市1000余家交通运输企业备案及安全生产情况，以“一表统管”形式实现企业安全生产监管全覆盖和信息动态更新，开展全市重点道路运输企业主要负责人、安全管理人员开展教育培训120次，10931人次接受培训。

（五）涵养风清气正政治生态

一是以案促改走深走实。切实担负起牵头抓的政治责任，组织召开“以案促改”专题会议，研究讨论、深入剖析典型案例，主动谈认识、找问题、理措施、促整改。通过制定“四清单”、开展“三会四剖析”，组织旁听庭审、参观法纪教育基地等途径，从严抓实问题整改。用身边事教育身边人，以案为鉴开展警示教育，增强党员干部廉洁自律的自觉性。

二是主题教育扎实开展。根据局主题教育工作方案要求，不折不扣落实规定动作，推动主题教育落实落细、见行见效。开展“大走访大调研大服务大解题”活动、攻坚整改整治行动和寻迹溯源现场学习等，教育引导全局党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从思想上正本清源、固本培元，把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

三是干部队伍持续优化。坚持干部考核“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”原则，发挥考核导向和激励作用，注重年轻干部的任用和提拔。坚持勤廉并重抓队伍建设，树立“干净加干事、干事且干净”的鲜明导向，深入开展“六新六力”主题实践活动，打好“三比一讲”“三学一争”“三升一优”三套组合拳，加快打造一支政治坚定、素质过硬、能征善战、廉洁高效的交通铁军。

二、2024年工作思路

我局将奋力加快高水平交通强市和一流强港建设，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，为打造“醉美之城·幸福乐清”、在勇当先行者谱写新篇章中争做县域标杆提供更加坚实有力的交通运输保障。

（一）跳出乐清看乐清，以大交通引领开放大格局

一是保持领跑优势。立足实际、放眼全局，在全国、省市交通版图中找准坐标方位，紧扣长三角一体化、温州“一轴一带一区”等重大战略，充分发挥联结长三角与粤闽浙沿海城市群的区位优势，以乐清交通高质量发展，加速推动温州大都市区中心一体化融合。同时，结合乐清交通发展优势，加强综合交通投资谋划，持续挖潜力、拓增量、抢入库、扩投资，继续保持考核排名前列和交通投资高位运行。

二是提升枢纽能级。在更高层面上谋划好高铁网、高速网、国省道线等重大交通组织体系，着力构建“5321”高铁时空圈，加速形成公路“7222”的对外交通体系。超强力度推进重大交通项目甬台温高速公路改扩建工程温州湖雾岭隧道段，甬台温高速公路乐清段增设柳市互通工程，甬台温高速改扩建工程湖雾镇至南塘枢纽、乐清枢纽至北白象段，104国道至325省道连接线柳市段工程（一期），乐清市228国道至323省道连接线建设工程，乐清市疏港公路胜利塘至经开区段（滨海大道）工程等。坚持“项目为王”，在统筹调度、计划安排、施工组织、政策处理等方面持续发力，巧用一表通管和交通工程项目管控系统来扫清实施障碍。

三是打造一流强港。深入推进“四港联动”示范县建设，抢抓金丽温开放大通道建设这一重大战略新机遇，重点抓好水运基建、多式联运、港产城一体化三方面，拓航线、强基建、扩货源，力争中欧班列常态化运行，以实现乐清湾口岸正式开放、乐清湾B型保税区申建成功为发展契机，聚力打造浙南闽北赣东多式联运中心；以乐清湾C区开港为抓手，打造浙南散货集散中心，持续推进A区二期、D区石化码头建设，巩固提升温州港核心主港区地位，向世界一流大港进军。

（二）跳出当下看未来，以先谋划把牢发展大方向

一是强化要素保障。面对资金、土地等要素趋紧，从积极探索高速公路路域综合开发、创新交通投融资模式、做好支撑性项目谋划、跟踪争取支持政策和资金落地等方面着手，通过“向上争、市级统、向外招、银行融”等方式统筹各方资源。

二是推进数智赋能。加快发展数字交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，完善交通运输领域新型基础设施建设。提升数字化应用管理水平，推进“浙路通”公路综合巡查等数字应用落地实施，以点带面推动交通运输行业数字化管理水平整体提升。

三是倡导绿色低碳。加快绿色低碳交通运输方式和绿色基础设施建设，稳步推进新能源出租车更新工作，优先发展城市公共交通，实现市域铁路、新能源公交车、智能公共自行车等公共出行方式“无缝对接”；加快发展货物多式联运，深入推进大宗货物“公转铁”“公转水”，努力实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。

（三）跳出交通看交通，以一体化促进都市大融合

一是加快城乡融合。扎实推进交通强国试点，努力创成“客货邮”“四好农村路”等省级示范县，雁楠公路争创省“十大最美农村路”。继续实施农村公路路况攻坚、城市交通拥堵治理、城乡道路环境综合整治提升等专项行动，通过实施农村公路大中修、优化市区公交线网布局、加快轨道交通接驳体系建设等措施，加快补齐短板，全面助力共同富裕。

二是助推产业发展。交通赋能融合发展新趋势，从综合交通产业、“交通+旅游”融合发展、交通枢纽经济三方面谋划，聚焦“交通建筑业”“交通装备制造业”“交通运输业”“交通关联服务业”四大主要领域，加快推动乐清综合交通产业发展，着力打造“汽车一条街”；深化文体旅融合，打造旅游品牌线路，不断拓宽“交通、旅游、文化、体育、农业”五合一新路径；推进物流产业转型升级，加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，推动电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流高质量发展，将物流业高质量发展作为推动供给侧结构性改革、实现经济社会高质量发展的重要保障。

三是优化营商环境。不断完善交通运输法治体系、行政管理体系、市场治理体系，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。重点围绕法治、安全、服务三个方面，以改革破题、以创新解题，坚持“普法＋执法”并重、“教育＋处罚”并行，深入企业开展温情普法服务活动；坚持落实“首违免罚”，全面推行轻微违法行为告知承诺制，督促企业自觉落实安全生产主体责任。