一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实三个“一号工程”和“十项重大工程”决策部署，持续奋战“1310”，经济运行回升向好，高质量发展扎实推进，较好完成了全年经济社会发展主要目标任务。特别是全年实现规上工业产值278.5亿元，同比增长6.6%，增速较上年度翻番；意华光伏、强力半导体、东亚新能源3个项目成功列入省重大工程项目，占了全市总量的四分之三；亨泰渔光互补项目获评全市“骏马项目”，并代表乐清参与温州擂台比拼；街道获得“2023年度推动经济稳进提质工作先进集体”等荣誉称号。

过去一年，我们坚定不移优环境、攻项目，发展后劲持续增强。实体经济有力提振。全年规上工业新产品产值115.2亿元，增长15.5%；限上批零住餐销售总额8.1亿元，增长27.2%。规上工业增加值、高新技术产业增加值等5项重点指标增速均高于全市平均值。招商引资到位资金11.1亿元，完成率200%，排名B类镇街第1。重大项目有力攻坚。全年新入库项目16个、完成投资26.4亿元，签约亿元产业项目4个，其中超10亿项目1个。提前2个月完成2918亩滩涂回收，退养还滩项目完成7100余亩浅海滩涂15年使用权租赁合同签订和融资工作，开工建设诺金、东禾电气2个招商项目，太阳谷康养医院完成部分主体建设。老旧工业区块供地完成率70%、开工7万㎡，位居全市前列。营商环境有力优化。常态化开展“一心一意”为企服务，组织百名干部进千企，选派41名干部结对44家重点企业。成立街道企业服务中心，创新“1＋18”助企服务矩阵，推广分层分类化解机制和现场集中协调模式，解决企业诉求235条。创新主体持续壮大，新增国家高新技术企业11家，省科技型中小企业24家，意华上榜2023年新认定省级企业研发机构。开展“以情引才”暖心系列活动，打造职业技能等级认定试点企业2家，设立企业人才联络站，全年招引硕博人才11名。

过去一年，我们坚定不移拓空间、强功能，城乡品质持续提升。坚持交通先行畅循环。配套军用光缆通讯光缆建设工程、工业区主道路环境综合整治工程开工建设，市域铁路S2线翁垟段建成通车。完成省级重点工程大门大桥二期大三改、325省道桥梁建设工程、滨海大道二期451亩国有滩涂回收等政策处理，支五路工程进入招投标阶段，建设路完成初步设计批复。坚持生态先行补短板。开展秸秆焚烧专项整治行动。整治固废垃圾回收点9处，建立健全河道管理常态化长效化工作机制，8条风险河道全部验收销号。央督项目三屿矿、郑木富矿生态环境修复治理提前摘牌。污水处理厂二期扩容工程、后桥村非正规垃圾处置项目、国家蓝湾生态保护项目顺利完工，安澜工程政策处理基本完成。坚持创建先行促宜居。完成8个村2023年度乐清市和美乡村创建任务，启动6个和美乡村精品村、1个示范村创建工作，拆整任务全部完成，项目建设有序启动。华新村“未来乡村”建设设计方案通过评审。持续深化市域铁路S2线、228国道、甬莞高速等交通主干道沿线整治，整治点位1972处，流转土地1605亩，清运垃圾231吨。完成耕地保护就地整改16.5亩，异地恢复96.2亩。文明城市创建考评位居全市前列，高桥、前进2个村获评乐清市文明村，北山前、高桥等6个村获评省卫生村。

过去一年，我们坚定不移解民忧、办实事，民生福祉持续增进。社会保障全面加强。城乡居民养老保险参保率稳居全市前列。募集善款532.6万元，发放各类社会救助资金438万元。征集办理重大民生实事项目5件，举办各类文化惠民活动600余场次，新增“15分钟品质文化生活圈”3个，选送文化能人3名。社会事业全面进步。新建老年食堂2个，完成12家村级居家养老照料中心星级评定，其中四星1家、三星2家、两省4家。社区卫生服务中心迁扩建工程完成结顶，地团社区卫生服务站重新运营，市120急救中心翁垟分站正式运行，打造健康驿站3处。翁垟幼儿园府前园区实现开园，整治无证幼儿园12家，3所民办幼儿园转型为新型公办幼儿园。共同富裕全面推进。滨海、桥头、地盐3个小微园建成投用，沙角、沙川、前湖埭、后湖埭等4个村实现小微园租赁收益3794万元。推进6家“共富工坊”建设，翁垟蝤蛑“合作社+养殖户”共富工坊运营模式获央视二台报道和省委组织部之江先锋视频号播出。全街道村集体经济年总收入1.5亿元，其中经营性收入1.1亿元，分别同比增长10%和17%。农村集体资产上平台交易总成交额2.8亿元，位居全市第1。

过去一年，我们坚定不移守底线、化风险，社会大局持续稳定。安全生产基础不断夯实。牢记“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈”，全面落实“3030”隐患闭环管控机制，聚焦“8+4+1”重点领域，开展分类分级监管，实行驻点干部巡检风险企业，排查整治风险隐患1143处。全力打好自建房、“园中园”“厂中厂”安全整治、道路交通十大行动等系列攻坚战，治理改造危旧房5户，拆除违章建筑3.4万㎡，攻坚完成省级、温州市级“交通安全重点街道”摘牌工作。社会治理效能不断提升。优化“141”体系建设，构建“1+3+N”网格治理体系，以“小网格”带动“大安全”，全年受理社会治理信息1.1万件，办结率达99.5%，微网智控信息平台事件处置率达100%。率全市之先启动“大综合一体化”改革标准化建设，成功打造办公场所、服务大厅、指挥系统三个“一体化”运行模式。深化“八五”普法工作，开展各类普法宣传活动16场，分发各类普法资料5000余册。加强“五失人员”排查帮扶，扎实推进根治欠薪、失信企业走访等专项行动。基层安定和谐不断巩固。创新警调对接机制，组建驻派出所综合调解室调解队伍，实现142件受理矛盾纠纷全部化解。持续深入推进常态化扫黑除恶斗争，实现社区戒毒巩固率、社区康复巩固率两个100%。全面强化信访维稳工作，化解“骨头案”2起、村企产权纠纷案1起，国家、省级信访积案化解率达100%。高质量完成杭州亚运会、亚残运会等重要节点维稳安保任务。

二、2024年工作目标和主要任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好新一年的工作意义重大，影响深远。

我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市人大第十七届三次会议和2024年街道党代会部署要求，以时不我待、勇争一流的使命担当，坚定信心、激扬斗志、接续奋斗，统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”、“三支队伍”建设、“强城行动”、“三升一优”、“双招双引”等系列中心工作，以工作的实干实绩实效，助力翁垟打造全市高质量发展的新引擎和火车头。

（一）在提升经济质效上再发力，激活产业振兴新动能。以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，聚力抓好项目谋划、落地、建设、见效、服务等全过程各环节，筑稳做强高质量发展底基底盘。一要以更大力度扩大有效投资。坚持“项目为王”，建成投用亨泰渔光互补和共享储能电站项目，完成太阳谷康养医院、诺金、东禾电气等续建项目主体工程，攻坚完成安澜工程全线政策处理和80%工程进度。开工建设意华光伏、强力半导体、东亚新能源3个省重大工程项目，年内完成50%主体工程。提速落地前湖埭产业融合创新中心项目，加快推进东塘下、高桥等2个老旧工业区块实质性改造，启动改造樟河湾片区50亩老旧工业厂区。二要以更强举措服务招商引资。拓展“双招双引”渠道，持续开展党政“一把手”带队外出招商行动，加大以商引商、以情会商、精准招商力度，力争全年招引超亿元项目3个以上。筹备翁垟街道首届乡贤大会，升级驻上海引才攻坚联络站，进一步扩大乡音乡情影响力。开展泰康电子、东亚电子上市培育。三要以更高质效强化要素保障。加大土地综合整治力度，力争城镇低效用地再开发、供而未用、批而未供等处置指标走在全市前列。全年完成土地征收183亩、供地超300亩，加快出让51亩经营性用地。牢固树立“大人才观”，全面加强“三支队伍”建设，加快形成干部敢为、人才敢闯、企业家敢干、劳动者敢创的良好态势。升级为企服务中心，建立企业用地需求清单，刚性执行“数据得地”机制，全力服务好本地企业发展。

（二）在提档城乡品质上再发力，共绘魅力宜居新画卷。以建设生态宜居美好生活高地为导向，进一步完善功能、塑优品质、减污扩绿，打造产城融合新典范。一要构建互联互通交通路网。大力推进府前路延伸、纬十七路、325省道翁垟段的政策处理，开工建设支五路和建设路，按期完成工业区主道路环境综合整治工程，稳步推进经开区翁垟片区基础配套设施项目建设。二要构建绿水青山生态底色。深入打好蓝天碧水净土保卫战，常态化开展扬尘污染、秸秆焚烧、固废堆放等综合整治。全面严格执行河长制，完成污水零直排工程验收移交，坚决防范8条风险河道黑臭问题反弹，建成翁垟污水处理厂二期技改提升工程，整体提升翁垟片区污水处理能力。推动垃圾分类工作走在全市前列，以点带面引导广大群众参与城市治理。三要构建靓丽和美城乡风貌。开展集镇区域绣花针式精细管理，切实巩固拓展文明城市创建成果。多措并举筹集资金，驰而不息推进和美乡村系列创建，高标创建华新村“未来乡村”。完成王宅村有机更新项目拆赔方案制订和南怀瑾故居文旅项目方案制订、控规调整以及子项目初步招商，谋划建设S2线翁垟沿线网红打卡点。

（三）在提质民生福祉上再发力，谱写普惠共享新篇章。以民生温度标记群众幸福刻度，持续补齐民生领域突出短板，集中力量抓好办成一批群众可感可及可享的民生实事。一要实施共富共享提升行动。深入实施“扩中提低”行动，巩固提升6个“共享社·幸福里”重点单元，探索“邻里学堂”直播工坊新渠道，深化翁垟蝤蛑“合作社+养殖户”共富工坊运营模式，有效破解闲余劳动力家门口就业难题。大力拓宽多元化集体经济发展路径，投产地盐村标准厂房，开工建设沙川、沙角、后湖埭等3个村的标准厂房项目，启动东方小微园三期建设，力争全年村级集体经济收入总额突破1.8亿元，让群众获得感更具成色、幸福感更可持续。二要实施公共服务提升行动。不断满足群众多元需求，办好村级篮球公园、农村公共充电站、共享自行车站点等一批“急难愁盼”民生实事，重点谋划推进1所现代化小学和翁垟体育中心项目建设，实现翁垟社区卫生服务中心迁扩建工程早日投用，新增停车泊位105个。用心用情用力推进全龄友好，力争24个村社老年食堂助餐配送餐覆盖率达100%，后桥村创成温州市老年友好村、列入温州市第三批儿童友好试点创建。6月份开机拍摄乐清首部本土题材电影《少年南怀瑾》，把“南怀瑾”人文金名片擦得更亮。三要实施社会保障提升行动。深入实施数字化社会大救助，常态化做好低收入人口认定和动态监测工作，确保“应进尽进、应保尽保”。持续抓好城乡居民养老保险和“益康保”参保工作，进一步推进拓面提质。优化妇女、儿童、老年人、特困人群、残疾人关爱服务体系，强化医疗救助托底、法律援助服务，努力让所有需要帮扶的群众都能得到关心关爱、共享幸福生活。

（四）在提标除险保安上再发力，筑牢和谐稳定新基石。坚决守牢安全底线红线，有效防范化解重点领域风险，以高效能治理保障高水平安全，以新安全格局保障新发展格局。一要健全社会治理体系。坚持和发展好新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“141”体系建设，健全110矛盾纠纷警情联动处置工作机制，优化提升网格治理效能。推进立体化智能化社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，维护社会安全稳定。常态化开展应急联动拉练，确保街道应急机制体制高效运转。二要筑牢安全生产防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，完成应消一体化建设，聚焦“两最两全两铁”高效落实，创新出台“五查二清四改”工作举措，推广驻点驻企、定期巡检、分级分类监管等做法，全面提升安全水平。滚动抓好安全生产、消防安全、道路交通、防汛防台等领域风险隐患闭环排查整治，动态清零“两类场所”消防隐患，火警、交通亡人事故等指标同比大幅下降。三要创新平安建设机制。构建社会各界全员参与的多元解纷机制，充分发挥乡警调解室、驻派出所综合调解室功能，强化矛盾纠纷调解环节。扩充为民服务品牌矩阵，全面落实初信初访事项首办责任制，重点化解沙头矿、新山川围垦滩涂回收、渔光互补工程等信访案件，努力实现行政诉讼收案数、败诉率“双下降”。深化大综合一体化行政执法改革，探索完善办公场所、服务大厅、指挥系统三个“一体化”基础上的高效能高融合运行体系，打造可复制可推广的“翁垟样板”。