打造乡村振兴“金钥匙” 乐清创新搭建“村企共建”供需智配应用
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北塘田园综合体数字大棚。市发改局供图 ■乐清市融媒体中心记者 陈青 通讯员 卢温伦 近日,大荆镇石坦村铁皮石斛“共富大棚”内,50余名工人忙着采收铁皮石斛,同一时间,龙西乡龙溪村村民迎来一年中最重要的收成。“石斛收获,家家户户都忙!”浙江铁枫堂生物科技有限公司副总经理宋敏全笑道,去年底,铁枫堂又与石坦村共建“共富大棚”,吸引周边80余名闲置劳动力加入,预计可为村集体经济每年增收约150万元。 自铁枫堂协同北白象镇商会、浙江正泰电器股份有限公司、万控智造股份有限公司、新亚电子股份有限公司、温州宏丰电工合金股份有限公司、聚丰圆酒店集团等乐清企业,与龙西乡龙溪村等6个村共建石斛瀑布项目以来,通过免费提供种苗、技术培训和初期发展资金,对出产的石斛鲜条实行托底包销,带动了大荆片区近5万名农户增收致富。 一株“仙草”成就富民产业,铁枫堂以“山海协作”带动山老区多村联建的做法在乐清并非个例。乐清民营经济发达、市场主体活跃,但受限于“七山二水一分田”的地形,南北区域发展不平衡。为破解这一难题,乐清依托“村企共建”省级试点,充分发挥民营经济优势,探索创新“村企共建”机制,通过“三金共富”“共富工坊”“金融强村”等多种形式,探索创新结对帮扶组织形式、合作经营共建模式,丰富和拓展了“共同富裕”的内涵。如淡溪镇陈坦村利用闲置校舍,与诺金电器等企业共建“老花镜共富工坊”,日产墙壁开关、插座等4万余件,带动就业70余人,代加工费超200万元;清江镇北塘村探索“头雁领航、产村融合”发展模式,建成1300亩集果蔬种植、旅游观光、休闲娱乐于一体的现代田园综合体,带动村民就业400余人。 如何搭建更精准高效的共建路径?针对建设主体单一、村企供需信息不对称、资源要素供给不充分等问题,乐清创新建立“村企共建”项目管理、项目智配、综合评价和问题反馈“四大机制”,推动民营企业投资兴业与乡村经济实体深度融合。如,制定村社、企业、项目3张“供需清单”,搭建供需智配应用,综合比选产业意向、要素需求等信息,形成推荐名单,实现项目精准匹配;分类共建机制则以生产性共建促增收,首创租金+股金+薪金“三金惠民”模式,打造共富工坊矩阵推动工业反哺农业。以非生产性共建强托底,建立农村“招贤榜”,开展基础设施捐建、农产品集采帮销和“物质+服务”清单化帮扶。 “我们从单位产值、村集体年增收、农户人均年增收等6个维度,对2023年度在库的109个已投产生产性项目分类实施星级管理,同时将评价结果纳入‘数据得地’体系中。”市发改局相关负责人介绍,在政策补助方面,他们设立了“1+28”涉农政策池,通过实施“石斛产业发展实施意见”“斛十条”等帮扶政策,推动石斛产业三产融合发展。实施金融强村“十百千”工程,实现金融共富专员全域覆盖,降低农户种植风险和融资成本,在全国首创铁皮石斛农产品食用安全责任“保险+科技”模式,创新“财农担”等政府性融资担保服务。 截至目前,乐清已推动215个村社与172家企业共建项目217个,吸纳农户就业超万人,村集体年增收达1.08亿元,农户年增收近4.6万元,实现共建项目低收入村社全覆盖。 |