一、2023年工作总结

2023年，市卫健局紧紧围绕“市域卫生健康现代化先行”主题主线，坚持以“六新六力”实效推进高质量发展，以“八八战略”示范引领综合医改，以共富示范区高标实施重大民生项目，率全省之先启动县级卫生健康现代化建设，卫生健康事业跃上新高度。完成固定资产投资5.8亿元，县域就诊率和基层就诊率90.45%、79.18%，千人医师数3.41人，千人床位数4.06张，千人托位数4.21个，人均预期寿命81.37岁。

（一）守底线，提质效，公共卫生安全体系持续健全。传染病防治扎实有力。圆满完成新冠疫情转段渡波阶段医疗救治任务，及时处置登革热、疟疾等输入性病例，法定传染病均控制在低流行水平，无霍乱、H7N9禽流感、狂犬病等病例报告，获评国家艾滋病综合防治示范区建设单位。市公共卫生临床中心工程有序推进，新增ICU床位40张，市疾控中心检验检测能力通过资质认证复审。在温州率先完成老年人流感疫苗免费接种工作，免疫规划疫苗接种率均达95%以上。完成医疗机构省食源性疾病监测系统信息化改造。重大公卫项目稳进提质。超额完成国家农村癫痫防治管理项目全省试点工作，6大类严重精神障碍规范管理率99.91%。成功承办2023年浙江省全民营养周活动启动仪式，高标完成学生营养健康监测与评价国家试点县任务，助力铁皮石斛成功入选国家食药物质目录。开展职业病危害专项治理行动，职业健康风险化解工作在全省“助企@健康”启动会上作典型倡议。结直肠癌筛查工作连续两年获评省级先进集体并作典型发言，被评为“健康温州”优秀案例；孕期碘营养与健康跟踪监测省级项目居全省前列。卫生应急救援扩面增效。成立市院前急救质控中心，完成院前急救调度信息化建设，试点院前急救联盟急救联动机制，新增院前急救分站6个，主城区和非主城区平均反应时间同比缩短4分20秒、2分38秒。市人民医院创伤中心通过中国创伤救治联盟认证。启动悬浮红细胞滤白业务，无偿献血各项业务指标均位列温州前列。圆满处置12起突发公共卫生事件。

（二）筑高峰，强基层，医疗核心竞争力持续提升。县级强院高标推进。市人民医院信息化项目一期建成，二期启动；医院新外科大楼、综合楼等项目前期工作加速推进；全职引进高层次人才2名，新增博士工作站1个、专家工作站11个、温州市重点学科专科2个，入选省临床重点专科建设项目1个，连续六年立项省自然科学基金项目；手术量和三四级手术量同比增长9.63%、40.04%，DRG组数和CMI指数位列省同级别医院前10。开工公立医院改造工程5个，市中医院、市妇幼保健院通过二甲等级复评，市五医通过二乙复评，市妇幼保健院绩效考核连续三年居温州同类医院第一，市三医挂牌浙江东方职业技术学院附属医院。基层短板加速补齐。实施基层卫生院迁改扩建项目12个，投用清江、石帆等2家，结顶翁垟、柳市、湖雾等3家，开工大荆1家，完成征地虹桥、雁荡、蒲岐、象阳、芙蓉等5家，乐成推进征地工作中；完成18个卫生院改造提升项目。持续推进“一院一站一专科”建设，基层卫生院全部达到“基层优质服务行”国家基本标准，雁荡中心卫生院创成二乙水平社区医院，新增基层特色科室1个、一体化村卫生室11家，规范运行村级智慧健康站42个，村卫生室（站）规范化建设率达95.98%。中医药传承创新发展。成立市中医医共体（协作体），将13家基层卫生院纳入管理，新建“旗舰中医馆”1家、“中医阁”3家，基层固定中医专家门诊增至19个，基层中医药服务量占总服务量的38.45%。设立3年1000万元的中医药传承与创新专项基金，每千人注册中医类别医师数增至0.46人。市中医院“云药房”配送处方和中药量同比增长20.34%、21.55%。65岁以上老人和0-3岁儿童中医健康管理率达73.73%、90.48%。

（三）抓改革，促整合，医药体制机制持续优化。“三医治理”高效协同。成功实施公立医院第一轮项目融资。出台公立医院薪酬分配制度改革方案和基层医疗卫生机构年度结余使用办法，基层医疗机构职工医保参照公务员标准全面执行。开展“改善就医感受，提升患者体验”主题活动，医学检查检验结果互认跨院互认率达72.44%，市人民医院门诊一站式退费项目入选温州市委组织部民生实事清单。公立医院综合改革评价各项重点指标持续优化，完成基层补偿机制系统数据应用4家。县域医共体紧密凝聚。开展基层紧密型试点2个，新增联合病房1个、全专联合门诊3个，牵头医院在成员单位开展新技术、新项目增至68个。完成双向转诊29162例，其中下转24461例，上级医院下沉医生345人、9166天，同比增长44.6%、10.7%。市二医医共体试点“健康e生”改革，推出“在线诊后管理”服务新机制，在温州市医防融合创新试点城市部署会上做典型发言。医疗卫生信息化明显改善。医共体信息化项目一期通过初验，基层一体化系统全面投用，“浙里健康”“浙有善育”等重大应用全面贯通。“少儿健康图谱”系统上线，建成投用“智慧卫监”一期，“诊疗行为监督在线”等应用模块全面贯通。市远程诊疗站点增加至75个，完成远程诊疗16588例，同比增长12.3%；公立医院“互联网+护理”实现全覆盖。社会办医规范提升。全面落实社会办医扶持政策，温州同乐医院落地开业，乐清友义骨伤医院、乐清康宁医院、乐清凤凰医院创成二乙医院。

（四）提品质，惠民生，全周期健康服务体系持续完善。基本公卫服务更普惠。人均公共卫生项目经费上升至102元，完成同质同标城乡居民健康体检35.78万人，超额或提前完成免费筛查血糖等民生实事项目。重点人群家庭医生签约覆盖率90.56%、总人群签约率46.01%，居民电子健康档案开放率77.96%。全面实施困难人群两慢病免费用药制度，新建慢病健康管理中心9家，高血压、糖尿病规范管理率71.29%、72.2%，血脂异常患者健康管理成为温州样板，获评“省级优秀健走示范区”。妇幼健康服务更优质。新增民生实事托育机构16家、托位684个，消除托育“空白”乡镇2个。开工市托育综合服务中心，投用“医防护”儿童健康管理指导中心3家，创成儿童友好医院2家，落地温州首个托育校企合作项目。0-3岁儿童发育监测和筛查项目纳入基本公卫考核项目，消除艾梅乙母婴传播国家试点通过省级评估，新生儿遗传代谢病筛查工作综合排名连续七年居全省第一，获省级先进集体与质量优胜双奖，孕产妇和婴儿死亡率保持在全省低位。老龄服务更全面。老年友善型医疗机构和市级公立医院老年医学科实现全覆盖。完成老年健康服务五大专项行动38912人次；新建安宁疗护病区（病房）4个，新增基层安宁疗护服务点9个。医养结合床位数达1057张，医疗机构每万名老年人康复护理床位数达48张，磐石卫生院医养结合中心医防护三位一体综合服务被《人民日报》报道。柳市镇黄华关村创成全国示范性老年友好型社区。人口服务更精准。出台《加快建设育儿友好城市，促进人口长期均衡发展的实施方案》。2023年当年出生率为5.35‰，高居温州市第一。累计建成母婴室58家，其中五星级母婴室12家，四星级母婴室46家，高星级占比率位居温州第一，提前完成省市五星级母婴室提质培优工程（2023-2027）目标任务。发放乐清市户籍人口一次性生育补贴331万元。发放计生家庭扶助金5786.85万元，惠及人口14497人。被国家计生协定为地方综合性改革试点县。健康促进更有效。“健康乐清”连续3年考评省级优秀。高分通过国卫城市复审省级暗访，国卫城镇暗访位列温州县（市）前列，创成省金牌健康促进学校3家、省级卫生村43个，省除四害村6个。居民健康素养水平升至39.29%。

（五）重规范，强领航，党的建设持续加强。抓学习促规范。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实意识形态工作责任制，《医路走来》宣传视频被学习强国总台采用。持续开展“达标四化争创双强”行动，评选“双强”支部9个、五星级党支部14个，优化调整基层卫生院班子68人，公立医院科室负责人担任党支部书记比例达94%，高知群体党员比例达44.95%。严纪律筑防线。相继开展“提促廉洁新风”四大行动、医疗服务领域不正之风专项整治行动、“优服务、正医风、塑形象”专项行动和医药领域腐败问题集中整治工作，党纪政务处理35人，清退财物95.81万元。公立医院参加“万人双评议”科室增至104个，评议系统录入意见信息242.5万条，满意率达93.3%。建成投用“数字清廉医院”监管系统，微视频《药语话清廉》被省纪委监委录用。育英才促发展。设立2个1000万人才引育专项基金，招录优秀毕业生228名，其中硕士研究生以上38名，招考基层定向培养生50人。新增硕士研究生导师2名、温州名医1名和温州市医坛新秀培养对象11人，推荐5名医务人员申报省“万人计划”青年拔尖人才培养对象、省“医坛新秀”培养对象、省青年人才培养对象和温州市“瓯越英才计划”培养对象。强法治优环境。审查规范性文件、重大行政决策5个，重大行政执法审核覆盖率和“双随机、一公开”监管覆盖率均达100%，无行政诉讼败诉案件。政务服务“一网通办”率达100%，2条“一地创新，全省共享”工单被省卫健委采纳并全省推广。出台《职业卫生领域合规指引》，推出职业健康领域柔性执法新模式。办结人大、政协提议案主办件48件，协办件37件，获评2023年度市政协提案承办先进单位。防风险除隐患。圆满完成“护航亚运”等重大事件的除险保安工作，信访案件报结率100%，未发生群体性非访和越级访，获评温州市域治理现代化工作突出贡献集体。落实安全生产和消防责任，纵深推进电信网络防诈宣传，全市行业部门消防考核中排名第一，获评2024年消防安全先进单位，卫健行业消联体工作经验被《浙江日报》报道。受理医疗纠纷129起，结案112起，办结历年纠纷5起。

此外，持续强化文明创建、群团组织、保安保密、信息公开、档案安全、防汛抗旱、干部保健、征兵和高考体检等工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：医疗服务能力“两头凹、两头弱”的局面尚未得到根本扭转；信息化建设滞后、人才制约发展现象严重；医疗机构自身发展水平不高，体制机制障碍亟需破解；公卫服务体系依旧不够完善，重大疫情防控救治能力亟须提高；违纪腐败现象仍有发生，党风廉政工作任重道远。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作重点

2024年，市卫健局将以习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于卫生健康工作重要论述精神为指引，围绕三个“一号工程”“十项重大工程”“强城行动”等党政中心，深入推进卫生健康现代化建设，奋力谱写乐清卫生健康事业高质量发展的新篇章。

（一）高站位融入“强城行动”，聚力打造温州北部医疗高地。抢抓区域一体化和温州大都市区建设重大机遇，加快推进医疗资源均衡布局和高质量发展，持续提升卫生健康县城综合承载力，助力乐清“强城行动”。县域就诊率保持在90%以上，千人床位数达到4.3张。

提档实施“县级强院”建设。推动公立医院差异化发展，对全市公立医疗机构功能定位和发展方向进行可行性论证，科学制定调整发展规划，支持市人民医院依托“未来医院”创建三甲，市二医、市三医依托“小综合、大专科”做强特色专科，市中医院、市妇幼保健院加快创建三乙，市五医和市人民医院深度融合发展。加大硬件设施建设，建成市三医、市中医院、市妇幼保健院、市五医等改造工程。提升综合服务能力，以“国考”为指引，以临床重点专科建设为抓手，全面提升重症、肿瘤、儿科、慢性病、传染病等诊治能力，重点提升内镜、腹腔镜、介入等微创技术临床应用能力，成立市妇幼保健院宫颈诊疗中心。规范社会力量办医，推动民营医院参与等级评审。

加速市人民医院创建三甲。支持市人民医院与温州医科大学紧密合作，力争成为温州医科大学直属附属医院，探索附属医院、转化研究院和产业学院等“三院合一”校地合作模式，利用上级优质医疗资源实现倍道而进的提升。攻坚临床重点专科建设，力争新增省临床重点专科和省县级龙头学科各1个，温州市临床重点专科1个，温州市医学重点专科3个。强化人才强院战略，全职引进高层次人才2名，动态维持柔性合作专家工作站30个。加快智慧医院建设，建成医院信息化系统项目二期，启动项目三期，完成智慧医疗、智慧管理、智慧服务软件模块建设。推进基建设备升级，增配骨科手术机器人、电子胃肠镜系统等专业仪器设备，加快推进市电信二期和丹霞路菜市场的土地置换工作。

争创全国基层中医药服务示范县。加大中医“名院名科名医”培育力度，支持市中医院骨伤科、中医妇科、康复科等重点专科建设，争取新建2个乐清市名中医工作室。做强市中医医联体，在翁垟、石帆开展紧密型试点，打造“云中医”平台，迭代中医“云药房”，提质基层中医适宜技术服务，新建旗舰中医馆1家，村级中医阁6家。强化中医治未病服务，成立市中医药青年讲师团，65岁以上老人和0-3岁儿童中医健康管理率保持在70%、80%以上。落实中医药传承与创新专项基金239万元，加大中医人才引育。深化中医医疗服务价格结构改革。释放铁皮石斛入选食药物质目录的政策红利，促进中药材产业发展。

打造“未来医疗”县域标杆。加快推进数字新基建，启动乐清卫健“数字大脑”项目二期，推动“健康数据高铁”扩容提质增效，逐步将智能化、数字化、绿色化建设纳入医疗机构新改扩建项目。探索开展健康医疗数据要素市场化配置改革。强化人工智能推广应用，推动“浙里智医”应用，推进医学人工智能辅助诊断和人工智能影像辅助诊断等应用全覆盖。围绕“未来医院”智慧场景，按照互联互通四级、智慧医院三级打造新应用、新项目；迭代市远程诊疗、“少儿健康图谱”等数字化应用。

（二）高质量落实公共服务“七优享”，聚力打造卫生健康共同富裕县域示范。围绕优质均衡目标，健全完善高水平的全生命周期健康服务体系，让群众共建共享高品质幸福生活，基层就诊率保持在79%以上，千人托位数达到4.5个，人均期望寿命达到81.5岁。

聚焦卫生服务城乡一体化，深入推进“病有良医”。着力推进县域医共体高质量发展行动，成立市三医医共体医学检验中心，新建联合病房2个；围绕紧密程度A类目标，普及推广市二医“云上医共体”和翁垟试点模式，深化医共体数字应用和“双下沉两提升”，构建整合型医疗服务新机制。围绕省基层医疗机构绩效考核标准，持续强化“基层优质服务行”“一院一站一专科”建设，新增达到基层优质服务行国家推荐标准3家；实施基层卫生院迁扩建工程5个，争取建成柳市、翁垟、湖雾、大荆等4家，开工蒲岐1家。持续提升慢病管理、家庭医生签约和健康管理服务水平，完成同质同标城乡居民健康体检26万（含10万在校生），重点人群消化道肿瘤免费筛查5.7万例，适龄儿童免费窝沟封闭1.2万人，城乡妇女两癌筛查1.56万人，适龄女生免费接种二价HPV疫苗1168人，在公共场所新增配置自动体外除颤仪455台，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到85%以上。

聚焦优生优育服务保障，统筹推进“幼有善育”。落实完善友好生育支持政策，拓展生殖健康服务，做好优生优育指导和特殊家庭帮扶，完成国家地方计生协综合改革试点工作。大力发展普惠托育服务，开展普惠托育机构认证及等级评定，新建民生实事托位数300个，实现托育机构乡镇全覆盖；实施医育融合体系改革，建成投用市托育综合服务中心，力争新建清江、大荆等2家“医防护”儿童健康管理中心，创成2-3家省级示范，新增儿童友好医院1个，持续擦亮“清优善育”品牌。深入推进母婴安全保障行动，加快艾梅乙母婴传播国家试点创建，完成产前无创DNA检测2800例，孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续巩固在低位，严重致残出生缺陷发生率控制在1‰以下，0-3岁婴幼儿发育监测筛查率保持在90%以上。

聚焦老年健康服务供给，协同推进“老有康养”。持续推进痴呆综合防控等健康服务五大专项行动，完成65岁以上人群认知功能筛查8.4万人、骨质筛查1.8万人，为60岁以上老年人免费接种流感疫苗102379人。扩大老年优质医疗供给，开展老年医疗中心创建工作，探索“五床联动”社区老年医院建设，每千名老年人医疗机构康复护理床位数达5.3张以上。大力发展安宁疗护服务，安宁疗护服务机构基层覆盖率达到60%。推进医养结合和康养服务，支持“老来福”休养中心争创全国医养结合示范机构。实施老年健康素养促进项目，开展老年健康服务专项评估。

（三）高标准推进公共卫生体系建设，聚力打造公共卫生安全市。巩固提升新冠疫情防控成果，加快建成高效应对安全风险挑战，覆盖应急管理全过程的公共卫生应急管理体系，打造安全的公共卫生城市。

加快疾控体系高质量发展。深化公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构“三位一体”改革，完成疾控、卫监职能整合，争创省级示范化疾控机构，推进村级公共卫生机构实效运行。强化传染病监测预警、检验检测、应急处置和公共卫生干预等专业能力建设，提升重大传染病防控水平；推进国家艾滋病综合防治示范区建设，完成初、高中新生结核病免费筛查2.12万人。创新医防融合机制，落实医疗机构疾控监督员制度，升级基本公卫服务随访系统，扩面“健康e生”改革，加快工作体系、防控业务、平台信息、监督监管、医防资源、人才培养六个融合，织牢织密“防-治-康-管”的健康防护网。持续强化食品安全风险监测、营养健康监测、职业健康保护等工作。

推进院前急救一件事集成改革。健全院前医疗急救网络，优化急救流程，新增清江、岭底等急救站点2个，力争2分钟出车95%以上，主城区平均急救反应时间小于10分钟，乡村地区平均急救反应时间小于13分钟。加强急救站点质控管理，开展院前心肺复苏临床路径培训及演练。建成“生命一键达”系统，实现“上车即入院”，纳入省级目录清单的急危重症重点病种院前数据传输率达70%以上。推动市人民医院胸痛、卒中、创伤三大中心达到省级县域急诊急救三大中心标准化要求。

提升公共卫生应急响应和紧急医学救援能力。完善突发事件医疗应急工作管理办法和各类应急预案，推进医疗救援指挥调度立体化。加大“平急两用”公共基础设施建设，建成市公共卫生临床中心，加快构建传染病三级医疗救治体系和应急物资保障体系。优化公共卫生应急专家资源库和卫生应急队伍结构，强化卫生应急业务培训和综合演练。完善紧急医学救援网络，成立市院前急救联盟。加强无偿献血和临床用血管理，完成4.25吨血液采集指标。

加强卫生健康行业综合监管。完善三级医疗卫生质控体系,强化医防纠纷预防处置，全面提高医疗质量安全管理水平。建立首席卫生监督员制度，探索开展卫生合规单位建设，加大医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生和学校卫生等监督执法力度，持续提升卫生监督执法效能。落实职业卫生协管制度，探索建立职业健康技术服务协会、用人单位职业健康实训基地，健全职业健康监督管理长效机制；开展“助企@健康”专项行动，深入推进职业卫生分级分类监督执法。

（四）高层次深化体制机制改革，聚力打造社会治理能力现代化样板。以三个“一号工程”为总牵引，创新深化，改革攻坚，切实破除阻碍高质量发展的体制机制弊端，加快推进卫生健康治理体系和治理能力现代化。

加速市医疗健康集团实质化运作。加快出台集团“三定”方案，健全完善集团运行体制机制，对全卫健系统资产进行分类梳理，将符合条件的资产打包注入集团，提高自身运营水平。优化集团对医疗机构资产的管理，加快搭建闲置资产调剂平台，初步建立“公共仓”，通过资产的共享、出租、转让、二次利用和合理调拨，提升资产使用效率，盘活公立医疗机构资产。推动集团全面参与医疗单位的综合后勤保障、物资供应链、检验配送等服务，统筹医疗版块基础设施建设。支持集团通过市场化运作，开拓医美、托育、健康管理、体检等新兴领域业务。

强化“三医联动”“六医统筹”。持续推进财政补偿机制、药品耗材集中带量采购、医保支付方式、医疗服务价格、异地就医直接结算等领域的改革。强化公立医院综合改革效果评价运用，严格公立医院外配处方管理。加强公立医院经济运营管理，推进医共体和公立医院全口径预算。深入推进公立医院薪酬制度改革，落实“主要负责人年薪制”和“两个允许”制度。基层补偿机制系统数据应用实现全覆盖。强化医疗机构公益性、指令性工作补助保障，加快化解公立医院基建债务风险。

优化卫生健康综合服务环境。以优化营商环境为目标，深化政务服务增值化改革，加强告知承诺制审批事项事中监管。以优化就医环境为目标，细化落实“提升就医体验”25条举措和基层便民惠民服务措施，持续推进检查检验结果互认共享、分时段预约诊疗、智慧支付、综合便民等“一站式”服务，鼓励公立医院开设MDT门诊。以延伸优质服务为目标，推广康复、疼痛、慢病长处方等接续性服务，推动公立医院100%规范设置康复医学科，所有基层医疗机构均能开展适宜的康复医疗服务。

深化“健康乐清”提质行动。落实“健康乐清”建设28大行动，推进健康影响评价和健康促进融入公共政策制定实施的全过程。深入推进爱国卫生运动，确保通过国家卫生城市第二轮复审，国家卫生乡镇复审全通过、创建全覆盖。强化健康乡镇、健康村（社区）、健康单位（企业）、健康家庭等健康基础工程建设，深化健康素养进文化礼堂工作，积极推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全社会健康管理转变，居民健康素养水平达到39.7%。强化病媒生物防治工作，新增病媒生物密度控制水平达国家C级标准街道1个。

构建卫生健康大安全机制。严格落实安全生产责任制，开展小医院、小诊所、托育机构、医养结合机构等消防安全专项整治行动。以建筑施工、消防、危险化学品、燃气等为重点，全面排查治理卫健系统安全生产风险隐患，坚决防止重特大安全事故发生。实施心理健康专项促进项目，强化重点人群心理健康筛查干预，鼓励公立医院开设心理门诊，指导精神专科医院开设青少年心理门诊和老年记忆门诊，加快“医校清心”系统应用，数字赋能青少年心理健康服务。统筹推进社会治理、法治政府、信息网络安全、保安保密、信访维稳、档案安全、重大活动医疗保障等工作。

（五）全面加强党的领导，为卫生健康现代化先行提供坚强保障。紧紧围绕党纪学习教育主题主线，聚焦“三支队伍”建设，扎实推进“双建争先”“党建统领强院”行动，奋力开创党建引领卫生事业高质量发展的新局面。

坚持政治统领，筑牢忠诚根基。巩固拓展主题教育成果，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则。严格落实意识形态主体责任，完善信息发布审查、备案等机制，巩固网络意识形态宣传阵地。实施卫生健康新文化建设行动，以庆祝中华人民共和国成立75周年为契机，做强“乐医乐播”等新媒体品牌，探索利用抖音等短视频载体开展宣传。抓紧抓实统战民宗和群团工作，凝聚党群共建合力。

注重强基固本，建强组织堡垒。选树一批“五星双强”党支部示范样板，完成市疾控中心、市中医院、市妇幼保健院党组织升格。加大公立医院“双带头人”培育和“双培养” 工作力度，配齐配强公立医院党组织书记和院长，公立医院党支部书记由科室负责人担任的比例保持在85%以上，高知群体党员占比保持在45%以上。推进民营医院党建规范化建设。以“红色领航、厚德精医”为载体，深挖特色党建引领品牌创建，逐步实现“一院一品”和“一支部一特色”。深入开展“双报到双服务”“惠民助企当先锋”“书记办实事”等活动，持续开展义诊等志愿服务，协同建设“共享社.幸福里”。

狠抓正风肃纪，净化政治生态。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，压实党风廉政建设主体责任。抓好党纪学习教育，深入开展潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪“五大行动”。坚持党风党纪一起抓，深化提促新风四大专项行动，以“破梗阻·优服务”为主题做优“万人双评议”，驰而不息纠“四风”、树新风；深入推进医药领域腐败问题集中整治，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处违纪违法案件，一体推进“三不腐”。坚持把正向引导与反面警示结合起来，用好典型案例和身边人身边事，推动以案促改、以案促治。运用“数字清廉医院”监管系统，发挥内部审计和日常监督作用，深化漠视侵害群众利益问题专项治理工作，加快构建闭环监管体系。

强化队伍建设，凝聚发展力量。深化卫健人才队伍建设行动，研究出台人才吸纳方案，健全年轻干部、后备干部培养机制。深化“六新六力”主题活动，践行正确政绩观，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造良好用人环境。探索建立全系统的干部流动机制，打破医共体内人员流动限制。创新高层次人才引育机制，用好人才引育专项基金，支持医学人才研修硕士、博士学位和外送进修，遴选培养一批医疗卫生“青年人才”“医坛新秀”，推进卫生专业技术人员职称制度改革。优化卫健人才招聘政策，完善“县招乡管村用”机制，以紧缺学科和基层为重点，拓宽人才招聘渠道，加大基层定向培养生招录力度，千人医师数达到3.63人。加大科研和学科建设支持力度，推进产学研一体化发展。

附件：乐清市卫健局2024年重点工作任务清单.doc