2024年，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实2024年法治政府建设工作计划目标任务，坚持守正创新，压实责任，推动法治政府建设全面提质增效。现将我局推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，深化宣传教育

将习近平法治思想和民政领域政策法规纳入党组理论学习中心组专题学习，通过集体学和自学相结合的方式，加强《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规学习，坚持法治学习宣传教育与提升公共服务水平相结合。结合国家宪法日、清明节、重阳节等时间节点，组织开展法治宣传活动，宣传《民法典》《殡葬管理条例》、安全生产等民政领域相关政策法规，全年累计发放各类普法宣传资料1000余份，着力提升基层干部和群众法治意识和法治素养。

（二）提升执法能力，开展专项监管

积极组织全体党员干部参加法制培训及执法证考试，共18名同志通过执法证考试，通过率达100%。截至目前，已有54人拥有执法证，打造正规化、专业化、职业化民政执法队伍，营造知法懂法、尊法守法的浓厚氛围。联合市场监督管理、行政执法、消防等部门，开展“双随机、一公开”监管行动，围绕民办非企

业单位、养老机构等事项开展监督管理，共检查79户次，促进日常监管和行业监管相结合，提升执法监管效能。

（三）规范行政行为，推进法治民政建设

依法全面履行民政职能。一是完善社会救助保障体系。低保、特困人员基本生活和残疾人“两项补贴”全部完成提标任务。二是提升基本社会服务效能。全年全市完成110户特殊困难老年人家庭适老化改造，超额完成年度任务。实现镇（街）邻里饭堂（老年食堂）快增长，从原先104家，今年新增70家，总共174家。优化婚姻登记服务，推行婚姻登记“跨省通办”，共办理婚姻登记7462对，跨省办理婚姻登记628对，占比8.42%。三是完善民政行政审批工作。民政领域行政审批“两集中、两到位”全面落实，提供送证下乡服务、代办服务，持续推进政务服务由“可办”转向“好办易办”，优化窗口服务。同时，依托政府门户网站，对民政业务服务指南进行了公布，明确了业务法律依据、办事条件、所需材料、流程、时限、收费标准、地点等，让群众办事更加方便快捷。

（四）全面规范行政操作，扎实推进制度执行。

全面落实权力清单、责任清单制度并实行动态管理调整、完善单位权力清单、责任清单、行政许可事项清单和公共服务事项清单等，根据法律法规的变化实行动态调整，全年共办理行政许可261件。落实法律顾问和法律咨询制度，聘请专业法律顾问，及时介入重大事项决策及各项法律相关工作，配合合法性审查，确保各类行政行为合法合规。2024年，我局无行政诉讼案件。

（五）强化规范性文件管理

不断完善文件制发程序，健全工作机制，确保制发工作规范有序。在行政规范性文件出台前，严格按照规定时间节点，落实合法性审核、公平竞争审查，及时发布征求意见、意见反馈、文字解读、图文解读等配套文本，确保流程合理合规。2024年，我局出台规范性文件1个。

（六）加强矛盾纠纷排查化解

依法有效化解矛盾纠纷。牢固树立人民群众投诉无小事的理念，对群众投诉举报的违法行为依法受理，切实解决群众反映的急难愁盼问题，着力提高信访案件按期办结率和满意率。2024年，我局共受理群众信访145件，主要与社会救助、社会福利、婚姻登记等业务相关，所有来信来访均按要求在办理时限内依法依规办结，未发生群体性上访或越级上访等重大事件。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但在具体实践中尚存在不足之处，主要表现在：一是深入学习贯彻习近平法治思想有待加强。个别党员干部学思悟践习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方法谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是执法队伍水平仍需进一步提高。面对工作涉及的众多执法领域，民政领域的行政执法规范化和精细化有待提高，在文明执法、规范执法、公正公开等方面仍需加强。三是民政法律法规的宣传力度还需加强。民政法规政策众多、涉及面广，一定程度上宣传模式还不够新颖、宣传工作面还不够广。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）明确工作责任，保障依法行政能力。严格落实法治建设第一责任人职责，年初制定法治政府建设工作计划，年末公示民政局法治建设政府工作报告，督促班子成员落实年度述法工作。坚持带头学法、用法，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容。

（二）全面履行职责，推行民主法治建设。联合市场监管局继续优化法治化营商环境，完善公平竞争审查范围和流程，按要求开展公平性审查。推动法治科学化，规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。推进法治民主化，建立健全领导班子工作制度和议事规则，进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项，做到按规章、按制度办事。

（三）落实工作举措，开展法治日常工作。坚持文明执法，按照“大综合一体化”行政执法改革要求，明确权力清单与责任清单。活用数字化平台，推动实现普通程序处罚案件通过浙江省统一行政处罚办案系统办理。主动接受监督，严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过乐清市人民政府信息网及时、准确地向社会公开民政工作相关信息，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。及时妥善处理“1234政府服务热线”平台。

四、2025年法治政府建设工作思路

一是提高政治站位，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把学习贯彻习近平法治思想作为民政法治建设头等大事，科学制定学习计划，坚持全面系统学习，抓好教育培训，深刻领会习近平法治思想的精神内涵和实践要求，切实把法治思维和法治方式贯穿民政工作的全过程、各方面。

二是加强组织领导，确保民政法治建设任务落到实处。深入贯彻落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对民政法治建设统筹谋划和组织推动，聚焦“强基础、上位次、更精准、更暖心”的目标要求，坚守法治为民初心，不断完善民政法规政策体系建设，健全依法民主决策机制，持续深化“放管服”改革，依法有效化解矛盾，深化政务公开，提升法治建设效能。

三是完善制度规范，进一步提升行政执法质量。认真实施提升执法质量三年行动计划，加强民政执法规范化建设，规范行政执法程序和自由裁量权行使，加强社会组织等领域重点执法，落实重大执法决定法制审核，探索推进柔性执法，组织开展行政执法案卷评查，做好执法资格证考试和审核工作。

四是健全“双随机、一公开”监管机制，促进日常监管和行业监管相结合，提升监管效能。强化执法队伍规范化建设。深入挖掘普法资源，创新普法方法，把民政服务对象权益保障作为普法重点，不断提升普法宣传的针对性、实效性。强化法治教育培训，推动民政干部带头尊法学法守法用法，自觉依法办事，以法治思维提升履职能力水平。

乐清市民政局      

2025年1月20日