2024年，乐清市综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平法治思想，紧扣“法治乐清”建设相关要求，坚持依法履职，依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，现将乐清市综合行政执法局推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，提高队伍法治思维能力

1.开展学习《习近平法治思想学习纲要》活动。局党组积极带头学，组织党员干部深入学，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立“法治为基”理念，营造浓厚的学习氛围，推动习近平法治思想入脑入心入行。

2.注重政策法规学习教育。一是组织60人参加中组部、中央依法治国办、司法部联合在线上举办的《贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》培训。二是线下培训教育利用局法律顾问律师团队专业优势开展宣教，线上开展法制讨论12次。三是突出学习宪法，深入学习宣传民法典与共同富裕相关的法律法规、城市管理相关法律法规。

3.强化社会普法宣传活动。积极组织参加“315”国际消费者权益日广场纪念活动，向现场人员重点宣传行政处罚法、行政复议法、固废条例 、垃圾分类、燃气、爱绿护绿、文明养犬、排水许可等内容。12月1日上午，积极参加在宪法文化公园举行的2024年“12·4”国家宪法日集中宣传活动，通过设立服务咨询摊位，发放宣传资料，对市民进行普法宣传和现场解答相关法律法规，让更多的市民在日常生活中学法、知法、懂法、守法、用法。

（二）加强法制能力建设，提升案件办理水平和质量

1.案件办理。2024年，我局共受理案件79493件：其中简易程序案件78180件，一般程序案件313件；已办结案件78484件，罚没总金额1824.08万元。

2.加强办案能力建设。一是做好执法证件的申领。目前已取得执法证件人员达到383人，持证率97%。二是加强法制员队伍建设和办案能手培育工作。三是做好案件审核把关。一方面严格按照标准，提高案件办理质量；另一方面发挥案审会作用，做到重大案件集体决定。2024年，共召开案审会12次，商议决定案件84件。

3.做好行政案件的复议和诉讼工作。每周进行诉讼风险预警排查，诉前认真对待，及时收集证据，庭审中做到有礼有节。2024年，申请行政强制决定10件，已裁定10件；提起行政复议14件，其中（行政处罚11宗，信息公开1宗，法定职责履行2宗）；2024年行政诉讼立案20件，其中（行政处罚14宗，行政强制6宗）。

4.深入推进简案快办和三书同达制度。认真贯彻温州市局《关于在全市综合行政执法系统推广“简案快办”的通知》等文件要求，成立工作领导小组，明确工作职责和时间节点，压实工作责任，为简案快办和三书同达制度起好步，打好基础。

（三）加强法治政府建设，优化营商环境

1.参与文件制定、审查和清理工作。一是积极参与文件制定工作，拟定我局2024年重大事项决策1件、乐清市人民政府重大决策3件。二是落实《关于开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作的通知》文件要求，对不符合《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》有关规定的现行有效行政规范性文件开展清理，发布《乐清市综合行政执法局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（乐综执〔2024〕36号），确定继续有效的行政规范性文件5件，废止的行政规范性文件1件。

2.优化营商环境和信用建设。落实企业轻微违法豁免政策，梳理“柔性执法”一件事事项13项，针对《涉企依法不予行政处罚的轻微违法行为目录清单》61项。积极开展守信激励和失信联合惩戒，对13个涉及企业的信用予以修复。

3.做好执法监督检查和信息报送工作。一是以案促改，2024年数次组织开展执法案卷评查，评查案卷100余件，要求各案件承办机构对存在的问题举一反三和落实责任，对超期办理的案件进行办理过程分析，完善案件办理程序规定。二是每月向市委依法治市办报送法治政府建设工作信息，进一步展示我局法治政府建设工作成绩。三是落实破执法梗阻，优法治服务专项整治活动，认真查摆问题并及时进行整改。

4.加强与司法部门联动合作。继续加强与法院、检察院等司法部门的合作，积极配合市人民法院执法一件事改革工作，做好司法与综合执法联络室、检察官联络室的日常管理工作。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是执法专业化力量有所不足。具有专业法治素养的执法人员储备有待进一步提高，通过国家法律职业资格考试的人员较为短缺，基层法制审核队伍需要进一步强化。

二是部门协同方面，由于执法事项的复杂性、多样性，容易产生一些争议，在执法职责边界上需要进一步理顺，协同响应机制尚待完善。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2024年度，我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重点工作深入研究、周密部署、加强督办。一是将法治政府建设纳入年度工作计划，将工作层层分解、细化量化、责任到人，确保法治建设工作顺利推进；二是带头学法用法。利用理论学习中心组、“周一夜学”以及法治培训等途径，带领全局加强习近平法治思想、宪法以及综合执法相关法律法规方面的学习，形成领导干部带头学法、行政执法人员自觉学法的良好局面。三是严格落实依法行政、依法决策。健全完善党组议事决策机制，充分发挥班子成员齐抓共管的整体作用，严格履行重大行政决策程序、合法性审查、行政机关负责人出庭应诉等制度。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）深化执法改革，激发执法效能。继续做好全市年度和月度行政检查工作计划统筹归集，落实跨部门联合检查，常态化推进综合查一次、亮码检查、简案快办等工作，进一步提升行政执法质效。对乡镇（街道）开展业务指导和执法监督，切实提高赋权镇街法制审核能力，提升案件办理质量和效率。适时开展赋权事项实施情况评估，及时优化调整赋权清单，确保乡镇一支队伍管执法更精准、高效地赋能基层治理。继续深化推广执法助企服务加油站、园区、景区一支队伍管执法等典型经验，争取打造更多具有乐清特色的改革亮点。

（二）严控办案质量，确保公正公平。推进“教科书式”执法，编制关键领域案例办理。坚持“以案促改”“以评促提”，开展案件办理期限提醒、案件办理法制通报、年度案卷评查、办案能手评比、法制指导等活动，力争获评温州市级及以上优秀案例3个以上，案卷不合格率、行政复议被纠错率、行政诉讼案件败诉率均低于全市行政执法部门平均水平。

（三）加强协作联动，形成执法合力。建立健全行业管理部门与综合执法部门协作配合机制，规范细化案件移送、联合会商、信息共享、分析研判、协助执法等流程、规则、标准。强化与市司法局、市法院、市检察院联系，共商破解疑难案件执法争议。畅通“行刑衔接”，推动构建“案源发现、问题研判、案件办理”全链条查处闭环。积极完善案件管辖协调管理、资源信息共享、执法协作配合等协同机制，严厉打击跨区域违法行为。