2024年，在乐清市委、市政府的坚强领导下，北白象镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任，夯实基层法治建设基础，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将北白象镇推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以政治为引领，全面夯实法治思想认识。一是建立完善领导体系。成立北白象镇法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室，落实法治政府建设各项工作。严格落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，党政“一把手”参与全市领导干部旁听案件庭审活动。二是持续巩固专业素养。全年召开4次党委理论学习中心组学法学习会，开展调解业务培训3场次，定期学习研究相关法律法规，夯实法治建设工作基础，行政执法人员率先做到学法、懂法、用法，不断强化干部法治素养和依法履职能力。三是扎实推进依法行政。定期开展法治工作专题研判会，捋清工作脉络，进一步制定信息公开申请、日常业务等工作规范化流程，提高依法行政能力，防范化解重大风险，攻克工作重点难点，共同降低败诉率，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。

（二）坚持以机制促提升，全面营造依法行政氛围。坚持考核与工作实际相结合，将法治工作长效落实到相关科室、站所、社区，工作完成情况与平时和年度考绩、考核相挂钩，建立长效机制，形成科学办理流程。一是坚持决策程序“高效化”。建立“法律顾问+法制机构”审核机制，以司法所为依托，高效提供“一站式”服务，全年开展合法性审查总数165件，其中行政合同156件，其他事项9件，出具合法性审查意见165件。二是执法调解“专业化”。成立专业调解队伍，与镇派出所以及村社区负责人联动配合，推动法律服务“力量下沉”“服务下沉”。全年共调处矛盾纠纷1507件，涉及金额1955.58万元，其中疑难复杂纠纷17起，非正常死亡案件17起。三是宣传普及“多元化”。利用“今日白象”公众号、村社微信群以及村务公开宣传栏等媒介，构建线上线下全覆盖的宣传格局。开展各类法治宣传活动总数16次，受众2000人次，接受咨询1500人次，发放宣传资料和宣传品10000份。其中大型综合宣传活动6场次，普法讲座5场次，校园法治宣传3场次，其中宪法宣传5场次。

（三）坚持以追责抓担当，全面健全责任链条。一是加强案件责任追究。坚持实事求是、权责一致、错责相当、惩教结合、依法依规的原则，案件责任认定，实行“谁承办谁负责”“谁主管谁负责”的原则，倒逼行政执法人员担当作为、依法行政。二是落实风险化解分工。加强行政复议工作规范化建设，严格落实信息公开回复书及履职申请回复书合法性审查，明确行政诉讼案件处理调解责任分工，严肃对待风险防范化解工作，串联条线科室法治责任链。三是自觉接受各界监督。始终坚持法治政府建设之本，依法接受人大监督，民主监督，主动接受社会和舆论监督，积极配合开展行政执法案卷评查，执法全程接受群众监督。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）依法行政能力仍需提升。乡镇专业性人才配备不足，部分干部学以致用还不够灵活，学习习近平法治思想还不够全面、深入、系统，缺少系统的行政法规培训，过于依赖外聘律师力量。

（二）法治观念普及仍需发力。法律进单位、进乡村、进企业等落实不够，需加大宣传力度，创新宣传形式，提高普法覆盖面和时效性，需要营造更加浓厚的法治氛围。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2024年，我镇党政主要负责人认真履行法治建设中第一责任人职责，严格贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把单位各项工作纳入法治化轨道，不断把法治政府建设向纵深推进。

四、2025年法治政府建设工作思路

一是持续加强执法人员能力建设。拓宽执法人员学习渠道，加大执法人员专业法律知识综合运用、实践操作层面的培训，提供学习实践、交流培训、业务锻炼的机会，开展执法业务知识专题讲座，加强全员学习，不断强化法治意识，健全考核管理机制，补齐短板弱项，切实提高依法行政的能力和水平，深化诉源治理，全力推动行政诉讼发案量与败诉率“双下降”，持续提高依法治镇能力水平。夯实依法行政基础。

二是重点聚焦矛盾化解力度提升。重点开展以外调外试点工作，北白象镇是工贸重镇，规上企业数量众多，外来务工人员逐年增加，涉外来务工人员的矛盾纠纷占比日增。我镇将重新整合提升“以外调外”力量，紧密联系多年居住在本镇且工作能力突出的新居民，召开“以外调外”座谈会，以村为单位开展试点工作，充分发挥新居民中有威望人士的调和作用，降低矛盾纠纷案件。

三是扎实推进学法普法工作开展。常态化举办镇法律素养大讲堂，与嘉瑞成律师事务所合作，按季度举办镇法律素养大讲堂。召集本镇各相关工作人员、各村“法律明白人”等参与培训，对重点工作涉及的领域开展专题式培训，深入剖析工作中可能涉及的法律风险点，从源头上减少涉访涉诉案件。

中共乐清市北白象镇委员会   

乐清市北白象镇人民政府

2025年2月10日