各乡镇（街道）人民政府（办事处），局各科室：

根据市委市政府关于2025年安全生产工作要求、全市安全生产和消防安全工作系列会议精神，结合我市民宗领域实际，我局制定了《市民宗局2025年度安全生产和消防工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

乐清市民族宗教事务局

2025年2月27日

市民宗局2025年度安全生产和消防工作要点

我市民族宗教领域2025年度安全生产和消防工作总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实中央、省委、温州市委、乐清市委安全生产工作决策部署，紧密结合我市民族宗教工作实际与特点，统筹发展和安全，压实工作责任、强化数字赋能，深化推进国15条和省25条重要举措闭环落实，持续巩固近年来一系列专项行动成果，持续推进宗教领域消防安全标准化建设和平安宗教活动场所建设，坚决遏制重特大事故、有效防范较大社会影响事故，争创全市消防安全工作行业标杆，为创建“醉美之城·幸福乐清”提供坚实安全保障。

一、筑牢理念、压实责任，切实加强安全生产和消防工作组织领导

1、深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述作为民宗部门年度重点工作，作为民宗干部安全生产、消防、应急管理等培训的重要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力。每月召开的机关干部学习会上，各业务科室做月度工作汇报时，将本月安全生产和消防工作纳入汇报内容。

2、加强安全生产和消防工作组织领导。调整民宗领域安全生产和消防安全工作领导小组，细化年度工作任务，统筹宗教团体力量。各乡镇（街道）民宗部门制定全年工作计划和大走访大排查月度计划表，同步细化分解任务清单，协同基层应急消防站联合走访，按时完成各项任务目标。

3、建立健全安全生产和消防工作体制机制。将安全生产和消防工作纳入本单位工作部署、检查督查、宣传教育培训等各环节，建立健全安全生产和消防工作各项管理制度。按照党委领导、政府主导、民宗部门依法监管、宗教团体督促协调、宗教活动场所全面负责、教职人员和信教群众积极参与的原则，落实宗教活动场所消防安全主体责任。县、乡两级民宗工作负责人切实履行安全生产和消防工作第一责任人职责，市局将安全生产和消防工作纳入年度工作考核。

4、抓好安全生产和消防工作贯彻部署。根据省、市民宗系统除险保安会议要求，推动各项工作贯彻落实，市局每季度工作例会，将安全生产和消防工作纳入重点工作部署，并每个月召开民宗领域安全生产和消防安全形势分析会、部署重点工作；各乡镇（街道）民宗部门每季度召开安全生产和消防工作形势分析会，及时传达学习上级会议精神和决策部署，认真分析属地宗教领域存在的问题和隐患。

二、标准引领、数字赋能，着力推进宗教领域安全生产规范化建设

5、持续开展宗教活动场所消防安全标准化建设。认真贯彻落实《浙江省宗教活动场所消防安全标准化管理规定 (试行) 》，积极推进宗教活动场所消防安全标准化建设，指导宗教界消防素质提升“六个一”工程，即“一套设备、一支队伍、一场演练、一期培训、一次宣讲、一批制度”，切实提升宗教活动场所消防安全“四个能力”。各乡镇（街道）对照创建清单，帮扶和指导辖区宗教活动场所开展创建。截至2024年底，全市已完成标准化创建的场所共110家，今年需对所有一类场所和“提质”场所完成创建工作（具体名单见附件）。

6、高水平推进平安宗教活动场所建设。围绕“1+9”平安创建指标体系，开展平安宗教活动场所创建提升行动，规范各宗教场所各类宗教行为，严禁非宗教教职人员进入宗教场所组织、主持宗教活动，做好场所视联网监控管理和维护，推进宗教场所开展“平安场所”创建。

7、规范宗教场所建设类项目的审批管理。严格按照国务院新修订的《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》等相关政策法规执行，严格宗教活动场所新建、改建、扩建、异地重建事项的把关，在场所建设完成后，对照消防设施建设标准，实地走访、核验、提升。严格监管场所新建违建，各乡镇（街道）需按时上报《全市宗教活动场所新增违建统计表》。

8、提升宗教领域安全生产和消防工作的整体智治水平。规范使用“浙里民宗快响”子场景，及时处置民宗领域各类突发事件。在条件成熟的宗教活动场所推广使用“智慧用电”安全管理系统和“智慧寺院”应用，提升宗教活动场所消防安全管理智慧化水平。扩大宗教领域安全生产、应急管理社会化服务覆盖面。

三、紧扣重点、综合治理，全面开展宗教领域安全隐患大排查大起底大整治行动

9、统筹常态化平安月度巡查和消防专项行动。依托“浙江宗教掌上APP”，发动民宗干部、乡镇干部、“三人驻堂”小组、网格员等，扎实做好宗教活动场所平安自查自巡，落实线上闭环整改措施。每半年组织一次消防安全大检查和建筑安全大检查，抓好消防安全、建筑安全、食品安全、燃气安全隐患排查整治，森林周边场所切实做好森林防火工作，严禁场所违规燃放烟花爆竹。有序推进“明火管控、电路优化”专项双整治行动，实现“强化明火管控、消除电气隐患、防范火灾事故”的工作目标。市民宗部门将加强日常检查巡查力度，并适时分别通报相关工作开展情况。

10、做好安全生产和消防安全“三重”巡查保障工作。梳理建立“三重” (重点区域、重点场所、重点时段)巡查、督查清单，明确问题隐患、事故防控措施、闭环整改落实等“三张清单”，将风险管控挺在隐患和灾害前面。聚焦岁末年初、节假日及重大活动等重点时段，强化落实值班制度，集中开展风险研判和安全生产大检查，动态研判排摸重大安全风险，实施“一级一册”(市、乡镇（街道）民宗部门建立重大风险清单闭环管控手册)、“一点一策”，分级分类制定针对性举措，推动问题隐患闭环整治。

11、加强台风洪涝等灾害风险防控和应急处置工作。乡镇（街道）民宗部门建立健全宗教活动场所防台防汛抗旱、气象灾害防御、防震减灾救灾、地质灾害防治、森林防火、消防事故等应急预案，加强防汛防台等风险隐患排查，制定年度检查计划并开展检查，组织开展地质灾害风险隐患大排查大整治及备汛自查行动，督促责任单位及时闭环整改，配合有关部门做好应急救援工作。

12、开展安全生产和消防监管执法检查工作。局办公室牵头完成“互联网+监管”“双随机、一公开”工作任务，积极联合网信、公安、消防、市场监管、综合行政执法等部门开展联合执法，全年跨部门双随机走访检查对象不少于30家。严格落实“大综合一体化”执法改革要求，配合综合执法部门开展行政执法工作。依法依规严肃事故调查，查清原因、责任，并依法追责。

四、宣传引导、教育培训，全面提升宗教界安全意识和法治理念

13、大力开展安全生产宣传教育活动。将安全生产和消防工作、应急管理等纳入民族宗教系统干部和宗教界人士各类培训内容。紧紧围绕安全生产、消防安全、防灾减灾、防汛防台和应急救援知识等开展宣传教育。结合“十百千万”普法工程认真组织开展安全生产月、“119”消防宣传月、防汛防台日、防灾减灾日等宣传活动，柳市镇、北白象镇、虹桥镇组织开展民宗领域消防培训和演习不少于4次，其余乡镇不少于2次。

14、强化宗教领域消防工作“5+1”机制、消防安全“八查八严禁”措施、宗教团体和场所消防安全责任及问责十二条措施落实。建立以案释法等长效机制，教育引导宗教界和广大信教群众进一步提高法治理念。

15、进一步加强信息报送工作，及时编报安全生产和消防工作相关典型经验、工作做法等方面信息。

附件：宗教活动场所 2025年消防安全标准化创建名单

附件：

备注：以上场所除因改建、拆（扩）建、迁建等原因无法正常使用外，其余场所均需在2025年完成创建任务。