根据《浙江省行政规范性文件管理办法》《浙江省自然资源系统行政规范性合法性审核工作指引（试行）的通知》《温州市政府行政规范性文件管理办法》《乐清市行政规范性文件管理办法》等规定，乐清市自然资源和规划局在起草《乐清市征收集体土地范围内未登记建筑认定办法》过程中，履行了合法性审查，认为该文件制定主体、权限、依据合法，制定程序合法，文件主要内容合法。