一、2024年工作总结

2024年，市人力社保局认真贯彻落实上级各项决策部署，圆满完成了稳就业、聚人才、强保障、除隐患、优服务等各方面任务，荣获了“2024年度综合考核第一等次单位”“温州市推动经济稳进提质工作先进集体”“推进温州市域治理现代化工作突出贡献集体”“乐清市清廉机关”等多项荣誉，其中人才开发科获万人双评议“群众满意科室”称号、机关第三党支部获浙江省最美离退休干部党支部称号、虹桥所党支部获市级“双强”党支部称号。

（一）坚持就业优先、民生为本，持续实施精准就业政策，推动实现更高质量充分就业。离校未就业高校毕业生帮扶覆盖率达100%。发放稳岗补贴10批次共5552.8万元，惠及企业1.68万家。发放就业、求职、社保、公益性岗位等补贴1794.52万元，惠及4275人。设立基层就业服务站58个，零工服务点25个，其中经开区零工市场创成首批省级示范零工市场。举办2024年创业创新大赛、持续推出第二季“乐清学子观光团”等活动，组团参加第六届“中国创翼”创业创新大赛温州市选拔赛，其中一团队荣获二等奖。全力支持重点人群创业创新，共扶持创业522人，带动就业1672人。组织优质企业赴贵州省罗甸县、铜仁市等劳务输出密集地开展东西部劳务协作，实现劳动力精准转移输出。

（二）坚持引育结合、留用并举，持续激发人才内生动力，推动构筑县域人才集聚高地。开展“政府+校企”“线上+线下”“省内+省外”等形式的招聘活动100场。建成国家级博士后工作站1家，引进博士后18人。新建高校人才工作联络站7个，设立见习基地35家，开发就业见习岗位780个。规范有序开展技能培训2.4万人次。设立“技能人才工作联络站”2个。在温州各县（市、区）开办首个数字化管理师培训班，完成培训40人次。乐清智能电气人力资源服务产业园成功创成省级产业园。推出乐清未来青年人才社区（人才公寓）300套。新世纪人才公寓入住对象放宽至F1类人才。指导正泰集团发布温州首份由企业自主研究制定的职称评价标准，成功创成乐清首家“新八级工”制度企业。推出温州首个县级蓝领“名匠”选树活动，从一线技术工人中遴选工匠20人。推荐企业生产一线高技能人才并成功入围“浙江工匠”9人。

（三）坚持尽力而为、量力而行，持续健全完善制度体系，推动社会保障更可持续发展。工伤保险、失业保险实现基金预算管理、经办服务管理和信息系统等全省统一规范。企业职工养老保险金连续20年上调到人均2785.08元/月，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到人均350元/月。开展监督检查、审计和专项治理，构建政策、经办、信息、监督“四位一体”的社保基金风险防控体系，切实守护好老百姓的每一分“养老钱”“保命钱”。社保窗口实行“综窗受理、一窗通办”模式，以及提供“早鸟+无午休”全天候值班咨询服务，用社保人的“辛苦指数”换来群众的“满意指数”。

（四）坚持源头治理、标本兼治，持续妥善化解劳动纠纷，推动基层治理能力提质增效。召开保障农民工工资风险警示会2场，对全市建筑业企业等用人单位形成有力震慑。结合“开工第一课”、书面审查、专题讲座等方式，主动为企业提供劳动用工服务4万余次。开展人社局领导集中接访周活动，共接访并处置化解欠薪投诉件32起，为119人讨回工资1260万元。成立违法打击工作专班严厉打击恶意欠薪和违法用工行为，共作出行政处罚70起、行政处理8起、列入拖欠工资黑名单企业9家，移送案件18起，“安薪指数”排名温州第1、全省第5。始终将调解贯穿到劳动仲裁全过程，促进劳动纠纷实质性化解，共受理劳动争议案件1516起，仲裁结案率达96.97%，仲裁调解成功率达81.31%。

二、2025年工作计划

（一）拉高标杆、突出特色，全力构建高质量充分就业体系。深入实施就业优先战略，大力宣传贯彻《浙江省就业促进条例》，开展“就业政策在身边”行动，积极稳定现有就业规模，继续阶段性降低失业保险费率，优化稳岗扩岗、就业补贴等支持政策。把高校毕业生等青年群体作为重中之重，整合人社公共服务、人力资源服务机构等多方资源，努力为青年提供更加公平、更趋多元的就业机会。加强重点群体就业帮扶，加快建设覆盖全市的“零工市场－零工服务站点”体系，夯实就业困难人员动态认定、精准帮扶、跟踪服务工作机制，确保零就业家庭动态清零。进一步加大重点群体创业扶持力度，持续放大创业带动就业倍增效应。进一步强化就业指导服务，加强就业形势监测分析和企业用工服务保障，切实稳住就业基本盘。邀请各地高校师生来乐开展访企拓岗活动和开展“乐清学子观光团”企业走播活动，推动产教深度融合，实现校企双向奔赴。

（二）聚人为先、留人为本，全力构建高素质人才服务体系。紧贴电气产业发展需求，持续加强博士后工作站建设，进一步发挥企业引进博士后主体作用。全年计划新建省级企业博士后工作站1-2家，引进博士后10人以上。深入实施高校毕业生招引“510+”计划，以“高职院校+普通专科+重点院校”模式开展高校专场招聘，赴劳务输出大省开展东西部劳务协作活动，进一步打响“智汇雁山·乐创未来”人才品牌，全年计划招引大学生1.5万人。加大人才招引政策宣传力度，扩大外地高校毕业生等群体政策知晓率，加快兑现毕业生引进优惠政策，吸引集聚青年人才来乐留乐。深化民营企业职称制度改革，推进正泰电器电气工程专业职称自主评审工作，评定一批企业自主认定的专业领域工程师。开展领军企业招引优秀硕博人才和领军创业人才遴选排摸工作，支持和培养一批顶尖高层次人才。持续壮大数字人才队伍，围绕云计算、数字化管理、智能制造等数字技术工程应用领域，全年计划培养数字技术工程师30人。

（三）强技赋能、筑梦匠心，全力构建高水平技能支撑体系。依托职业培训机构、公共实训基地等培训阵地和零工市场、共富工坊等就业服务平台，建立技能培训项目与就业项目联动机制，把培训和就业服务送到“家门口、厂门口、村门口”，着力打造“30分钟职业技能就业培训圈”，全年计划开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训8600人次。引导企业探索建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配制度，让技高者、多劳者多得。探索出台技能创富型企业激励办法，将技术工人比例和薪资待遇等情况与“数据得地365”预评审、亩均评价、培训补贴等相挂钩，全年计划创建技能创富型引领企业10家。以“技能+劳务品牌”“技能+就业创业”“技能+金融服务”等手段赋能乡村振兴，全年计划创建技能共富型示范样板乡村（社区）2个。完善高技能人才遴选机制，加快出台《乐清名匠支持措施实施细则》，在高水平办好技能大赛的同时，进一步激励乐清名匠成长，全年计划选树电气、电子、模具等乐清主导产业“乐清名匠”10人。推出技能人才“技能积分银行”，通过设置积分管理体系，当积分达到一定分值，可以按相关规定享受子女入学、人才公寓租赁、高技能人才推选、就业求职招聘等相应公共服务待遇。

（四）兜底保障、改善民生，全力构建高品质社会保障体系。以构建共富型大社保体系为目标，稳妥推动企业职工养老保险参保扩面工作。健全完善城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，逐步提高基础养老金标准，促进待遇稳步提升。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实落细弹性退休暂行办法等有关政策。探索机关事业养老保险业务集中受理模式，做好事项整合、流程再造、人员优化等工作，实现办理机关事业养老保险业务“最多跑一次”，不断提高社保服务效能。推进工伤医疗费用联网结算改革，进一步减轻企业与工伤职工垫付医疗费压力，缩减报销程序和时间。扎实做好线下服务，推动社保经办服务线上办、自助办、创新办，切实提升体验感和获得感。筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”基金监管防控体系，落实社保基金管理巩固提升行动，切实提升基金监管水平，守牢基金安全底线。

（五）刚柔相济、防治结合，全力构建高质效人社治理体系。在全市范围内开展“开工第一课”、一次人社业务培训、一场在建工程项目警示教育、一次集中上门服务、一次政策法规宣传的和谐劳动关系“五个一”活动，指导和规范企业合法用工，切实保障好广大劳动者合法权益。以“执法+规范+服务”等方式，发动全局执法人员开展一季度一次的劳动用工专项检查行动，进一步规范我市劳动用工市场秩序。加强与公安、行业主管部门、综合执法等部门联动，严厉打击恶意欠薪、违法讨薪等涉薪违法行为。进一步规范办案流程，统一仲裁办案标准，规范落实调解协议审查，持续提升仲裁调解效能。