2025年，市科技局坚持创新驱动发展战略，紧扣“加快建设创新乐清、因地制宜发展新质生产力”主题，做深做实教育科技人才一体化改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，科创指数连续八年居全省第一梯队，入选省教科人一体改革专项试点、“创新浙江”典型案例；科技成果“双榜制”获评省“企呼我应”涉企问题解决典型案例，“科技副总”工作由省发改委作为促进民营经济典型经验在全省推广。

一、重点指标全力攻坚

全面对照创新乐清建设发展目标，2024年度全社会R&D投入强度达3.06%，排名温州第3；规上工业研发费用实现82.36亿元，增速9.3%，占比3.31%；高新技术产业增加值达405.8亿，增速11.7% ，占规上工业增加值比重达82.83%，排名温州第2；高新技术产业投资占固定投资比重38.5%，排名温州第2。

二、创新主体地位强化

（一）强化企业主体培育。按照企业梯度分类精准开展服务，2025年新认定高新技术企业118家、重新认定322家；新认定省科技型中小企业308家。新增省重点企业研究院2家、省企业研究院39家、温州市级研发机构145个。

（二）强化链式协同创新。推进龙头企业建设创新联合体，形成体系化、任务型协同创新的模式，围绕乐清主导的优势产业以及未来产业布局组建了温州市重点产业链创新联合体10个。推动科研基础设施与仪器设备进一步开放共享，开展首批共享实验室试点工作，依托正泰、永固、致威三家企业分别牵头组建了“正泰新材料检测研究共享实验室”、“永固高压电气检测中心共享实验室”、“致威汽车技术检测研究共享实验室”3个“乐享实验室”，有序开展对外共享工作。

（三）强化核心技术攻关。积极发动企业申报省级、温州市级重点研发项目，鼓励建有省级以上研发机构企业申报项目，并对申报文件规定重点支持对象进行精准发动核心技术攻关，申报各级项目数、省地专项。2024年，新增温州市科技副总专项项目4项、省“尖兵领雁+X”计划项目2项、省科技进步奖1项，正泰集团牵头的“新型分布式智能电网关键技术及装备”项目入选2025年省重大科技专项。

三、创新载体提能升级

（一）大孵化器集群建设有序推进。强化空间拓展，深入乡镇功能区排摸，全年新增认定孵化空间9个、新增孵化面积39.75万平米。强化质效提升，打造高标准示范载体，目前已纳入温州“20孵化器”培育支持名单2家。强化精准招商，有效发挥基金及专业运营机构作用，全年新增入孵企业（项目）551家。

（二）科创平台建设持续见效。推进“3+X”科创平台体系建设，赛宝（东南）实验室已取得国家级CNAS/CMA实验室认定，建设的汽车三电系统中试平台入选工信部首批重点培育名单；西安交大雁荡山电气研究院累计申请发明专利23项、专利转移19个、发表论文13篇，2024年设立的11个科研项目均进入样机验证与中试阶段；温大乐清工研院今年以来已累计为200余家企业提供技术解决方案，涵盖产品改进、检测认证等服务1300余项次；推进概念验证中心建设，成功创建智能电气概念验证中心和数字能源联合创新概念验证中心2家温州市级概念验证中心。

四、创新生态不断优化

（一）推动教科人一体改革走在前列。成功入选省教育科技人才一体改革任务专项试点，为温州唯一以县市区为主导开展的试点。深化“科技副总”机制，将引才范围拓展至全国，今年已选派来自清华大学、西交大等省内外名校“科技副总”97人次，三年累计179人次，9位科技副总入选省派名单。实施科技成果“双榜制”，组建30人的专业技术经理人团队，发布企业需求204项、高校成果503项，并进行精准匹配，累计促成成果转化102项，入选第一批温州市教科人一体改革发展试点名单。实施平台项目拨付制，按项目立项、中期、验收三阶段按比例分批拨付平台经费，引导平台联合企业开展技术攻关，已完成3家科创平台共13个横向项目立项工作，获温州市委教科人一体化委员会改革发展“点上试点面上推广”典型经验推广。

（二）激发科技人才创新活力。推进研究生联合培养工作，已联合培养研究生46人，所有研究生按专业方向匹配了对应的项目和导师，已深入企业开展科研实践。开展“企业认定、政府认账”省级人才自主评审模式，成功入选省级科技领军人才2人。构建以创新能力、贡献、价值为导向的科技人才评价体系，开展乐清市科技培养类E类人才遴选工作，激发基层科研人员创新积极性，共遴选优秀科技人才5人。

（三）夯实共同富裕科技支撑。制定出台乐清市农业科技项目管理细则，完成农业重点科技项目验收71个。完成省团队科技特派员项目验收工作。依托乐清共同富裕产业研究院引进新优农业品种10个。