■乐清市融媒体中心记者 孔丽琴

　　“真的太感谢了！要不是有专业法律团队帮忙，我还不知道要走多少弯路。”近日，新业态劳动者老周将一面标有“两日速解欠薪难 倾力守护新业态”的锦旗，送到了乐清“温工枫桥”新就业形态劳动者服务站（乐清市新就业群体公共法律服务站），以此表达对服务站高效帮助其追回欠薪的感激之情。

　　老周所在的乐清市博科物流园区，集聚物流、零售等企业30余家，日均进出货车600-700车次，新就业形态劳动者超千人，其中近70%为劳务外包或派遣用工。“园区内货车司机、快递员等人员来得快、走得快，急需结账，而部分企业审批繁琐、回款周期漫长。”乐清市总工会相关负责人介绍，多数矛盾纠纷涉案金额仅几十元至数百元。仅去年，该园区投诉件就高达180余件。

　　面对新就业群体“标的小、诉求急、易激化、处置难”的纠纷困局，今年6月，乐清市委社工部、市总工会、市司法局等部门围绕把政绩体现在人民群众的幸福感和满意度上，协同发力引入专业律师与公益资源，探索“法治+社工”融合治理新路径。

　　公益周转金的设立是破题的关键举措。由浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所组建的新就业群体公共法律服务团，定期驻站坐班，并自筹专项资金，创设新业态劳动者纠纷公益周转金。

　　“公益周转金初始规模3万元，实行动态调剂管理。”浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所主任叶飞介绍，凡单笔1000元以内、事实清晰的薪资或运费纠纷，经驻点工会律师核实后，即可由基金先行垫付给劳动者，后续通过法律援助或债权转让向欠付方追偿。此举既实现“零成本维权”，又推动纠纷快速调解。

　　以老周遭遇的欠薪纠纷为例，其前用工单位拖欠其4000余元工资，老周自行讨要多日未果。市新就业群体公共法律服务站介入后，启动垫付程序，同时派出律师团队与欠薪企业负责人沟通，迅速促成企业支付欠款。

　　“通过债权转让，我们把原来职工与企业之间的矛盾，转化为工会律师与企业之间的协商，既让新就业形态劳动者‘零成本维权’，也加快了调解进程。部门与专业法律团队的深入介入，不仅形成了强有力的法律震慑，更促使用工单位正视劳动者权益，在劳资纠纷中从‘被动应付’转向‘主动尊重’。”叶飞说，自6月成立以来，服务站已成功化解矛盾纠纷8起。

　　在预防与长效机制方面，博科物流园区专门组建工会联合会，培育4名劳动争议调解员，实现一般矛盾“当场调处”。今年，市总工会围绕新业态劳动用工、维权服务、高温补贴等20个领域，向园区企业发放劳动法律监督提示函，开展“法治体检+用工画像”专项服务，建立“一企一档”用工风险档案，并编撰《新业态法律服务工作手册》，从源头规范用工。同时，乐清持续健全“工会+仲裁+法院”流转机制，推动乡镇（街道）、司法、公安、人社等多部门联动响应，形成一般纠纷由工会调解员当场化解、复杂纠纷集中调处、重大疑难纠纷则启动“工会+律师+部门”联合会诊的分级处置机制。

　　随着“温工枫桥”服务站的全面运行，乐清正加快构建精准覆盖新就业群体的权益保障体系。市总工会表示，将持续健全“工会+司法”联动机制，打通法律服务“最后一公里”，让每一位新就业劳动者都能感受到法治温度与城市关怀。