一、2024年工作回顾

（一）聚焦三产融合、提质增效，发展基础越来越深厚。坚持稳中求进工作总基调，积极构建一二三产业融合发展体系，推动经济增长保持中高速、产业结构迈向中高端。强化农业效能。扎实推进“两稻一麦”轮作模式，示范田面积已扩大至7500亩，实现农民亩均增收300元。种植区全域实施秸秆离田，减少秸秆焚烧来源，回收秸秆制作育秧基质5000吨，有效减少农药使用量，推进“浙江省作物健康小镇”建设，促进“金石帆”绿色农业品牌进一步发展。稳固工业态势。工业经济结构调整持续深化，扎实抓好小升规工作，1-10月规上企业总数增长至42家，实现规上工业产值20.96亿元，增长13.1%，规上工业研发费用增速全市排名第1（1-9月数据）。加大固定资产投资力度，完成限上固定资产投资3.19（1-9月数据）亿元。推动三产跃升。积极构建以文化旅游产业为引领、优势传统产业和新兴服务业为支撑的产业体系。开工建设朴湖一气排球馆，石帆街道体育中心已初具规模。继续推动大界刘黻休闲文化园三期项目，完成龙门山历史文化带前期规划，谋划建设乐清东站站前广场商贸街，加快推进大林农贸市场建设，三大“商贸经济圈”逐渐成型，1-9月实现限上批零住餐销售总额增长24.6%，限上社会消费品零售总额增长10.7%，推动实体经济稳步发展。

（二）聚焦项目攻坚、服务升级，发展后劲越来越充足。项目攻坚与服务升级是推动区域经济发展的重要引擎，只有不断聚焦这两个核心领域，才能为未来的发展注入源源不断的动力。数字经济创新升级。紧盯技术创新引领关键点，加速提升乐清智能科技创业园等五个工业区产业能级，大力实施创新驱动，1-10月高新技术增加值3.31亿元，全市排名第3，规上工业数字经济核心产业增加值1.91亿元，累计增速34.5%，全市排名第3，企业投入技改资金2.21（1-9月数据）亿元。项目“双进”全力冲刺。开工建设勇创自动化等5家生产用房建设项目，启动霞雪老旧工业区块改造项目，加速推进后屿安置房、青屿标准厂房项目进度，成功招引兴联晶鼎电子亿元优质项目，促进产业升级与经济结构优化。营商环境深度优化。扎实推进“最多跑一次”“大综合一体化”改革，充分发挥“温州示范型便民中心”优势，便民服务中心日常登记受理收件14019件、代办件144件，办结率100%。

（三）聚焦品质提升、跃迁蝶变，发展前景越来越广阔。坚持城乡升质一体推进，加强基础设施建设，推动全域环境品质再提升、再蝶变。生态环境质量稳步提升。持续打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等环境治理组合拳，扎实做好新建房屋“四到场”工作，其中定位放线117次，基槽验线113次，拆除违法建筑点位4处3.3万平方米。道路交通网络加速升级。完成幸福西路、朴万线、牛万线等道路路面破损修复、标志标线规划，持续推进通站大道、幸福西路和朴岩路绿化提升，长度达7.5公里。完成大林接线桥项目和贾岙通村道路路灯建设工程，开工建设山前危桥修建工程和乐清东站迎宾大道朴湖一提升工程。深入推进道路交通安全整治及守门行动，联合虹桥交警中队定期开展雨篷拆除行动，完成入村、入企交通安全宣传31批次。城市管理水平持续跃升。后屿生活垃圾中转站完成改造提升，建城区保洁市场化运行取得成效，环境卫生质量明显提升，持续推进垃圾分类“源头减量”“死角”清理工作，完成清理死角垃圾963吨、小广告3500个、横幅95条。全力以赴推进文明城市创建工作，因地制宜推出实地督查、交叉检查、现场办公等系列措施组合拳，形成图文问题清单154个，问题整改率达100%，实现城乡“颜值”“气质”双提升。

（四）聚焦民生优享、全民幸福，发展成色越来越鲜亮。坚持把造福人民作为最大政绩，深入实施公共服务“七优享”工程，实现全街道劳动者勤有所获、劳有所得。社会保障成效显著。通过村企党建联建，打造“共富工坊”“共富车间”6个，辐射群众八十多人，真正实现村民增收、企业增效。实现救助方式从物质帮扶到综合帮扶转变，完成幸福清单入户走访、“弱有众扶”服务、探访关爱入户等607人次。2024年石帆街道慈善会议共捐赠留本冠名基金500万元，募集善款700多万元。文教卫生质量并进。石帆一小成功聘任杰出乡贤林旭川教授为科学教育副校长，石帆一中被评为“优秀基层党组织”。筹集品质校园建设到位资金109万元，发放教育奖励基金、慰问金25.7万元。完成石帆老年学堂装修项目，累计完成校外培训机构排查9家。组织开展各类文化惠民活动100余场次，为基层群众送上精神文化大餐、共享文化发展成果。强化老年人健康服务，为3767名老人开展免费健康体检活动。启动社区卫生服务中心家庭医生入村服务试点工作。体育产业蓬勃发展。组织开展石帆麦浪节、龙门山徒步大会、元旦健身跑、老年运动会等活动，成功承办乐清市中青年篮球赛、浙南儿童平衡车钻石联赛、浙江省小篮球联赛等省市级大型比赛。进一步健全村级体育设施，建成投用大界百姓健身房、绅坊三人制篮球场、东朴湖羽毛球馆等体育项目。

（五）聚焦平安建设、护航发展，发展环境越来越和谐。严格按照“六个坚决防止、三个满意”的工作标准，切实抓好安全稳定各项工作。巩固社会治理基础。坚持高压态势，防控化解社会治安风险，今年以来开展反邪教、反电诈宣传活动76次。在重要事件节点和重大活动期间，发动党员干部、网格员开展平安大巡防118次，确保实现治安平稳。筑牢平安稳定屏障。全面开展矛盾纠纷大排查行动，对排查出来的不稳定因素逐一梳理，共排查社会面矛盾纠纷3842件。守好安全生产底线。开展安全生产治本攻坚三年行动，整治安全隐患237处、整治头盔企业安全隐患119处、改造提升丙类企业消防喷淋11家、“3030”闭环整治142处、教育培训2756人。紧盯消防安全，切实做好消防安全排查，今年以来增建非机动车充电设施316个，累计排查整改重点场所2953家，从源头上防范和遏制火灾事故的发生，确保街道消防安全形势持续稳定。

二、2025年工作思路

（一）全力推进产业创强，在经济提质上争进位。要坚持“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，牢牢把握转型升级构建现代化产业体系的必然要求，在质的提升中不断增强经济发展“硬实力”。一是要培育工业发展新优势。稳步推进霞雪绅坊特色工业区和竹屿园区内11亩地块开发，推动霞雪和山前两个工业区能级提升，完成竹屿园区道路建设。加大对现有项目施工督促力度，建成投用恒扬电子、后屿安置房等项目，抓紧启动东朴湖商住地块、绅坊保障性租赁用房等项目。二是要打造农业发展新样板。依托万亩美丽田园建设，梯度打造农业产业化平台。谋划启动石帆林下经济带建设。推动特色农产品集聚化发展，加快推进古法红糖和朴湖粉干产业园建设，切实以“品牌塑造”提升价值链。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，不断提升稳产保供水平。三是要释放三产发展新动能。锚定三个功能明晰“商贸经济圈”的打造目标，激活朴湖中心路、乐清东站站前广场和农批市场经济活力，纵深推进大界刘黻休闲文化园项目，持续点亮“露营经济”，促进服务、商贸、餐饮和旅游观光等第三产业提质增效。

（二）全力推进城乡创优，在协调发展上谋出彩。要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，以更大力度助力城乡发展，不断增强一体发展的平衡性和协调性。一是要提升和美乡村新颜值。继续推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动，努力实现石帆整体面貌大改善。坚决扛起“守好一方碧水”的政治担当，持续推进“五水共治”长效机制建设，全力优化水环境，擦亮河湖生态底色。二是要提升城市文明新气质。统筹抓好朴湖片区配套优化、竹林片区活力提升、西联片区战略谋划和龙门片区联动发展。高质量深入实施城乡环境提标提质行动，强化城市精细化管理，集中开展垃圾分类、污水治理、村容村貌提升，持续改善人居环境、提升群众幸福指数。推进新时代文明实践提升工程，持续开展“最美媳妇”“最美党员”“最美青年”等评选展示活动，生动展示石帆精神文明建设成果。三是要掀起交通建设新高潮。大幅提升建城区首位度，加快推进“三纵三横”道路交通布局，着力打造对外综合交通枢纽，加快启动幸福西路综合提升改造工程，不断提升道路路况水平、路域环境和服务品质

（三）全力推进全民创富，在民生优享上促赶超。要始终把人民放在心中最高位置，持续提升民生“优享指数”，谋划发好系列“共富班车”，真正把实事办到群众心坎里。一是要围绕“民富”拓宽增收渠道。发挥“共富工坊”平台优势，扩大优质就业岗位供给，鼓励支持多渠道灵活就业，加大农村剩余劳动力等重点对象就业创业支持力度，推动实现更加充分更高质量就业。通过加强最低生活保障、落实低保低边帮扶政策、发挥临时救助兜底保障功能等多种途径，切实做好困难群众基本生活保障工作。积极引导社会组织参与社会救助，大力发展公益慈善事业。稳步推进社会保险扩面，确保户籍人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上。二是要围绕“民享”优化公共服务。健全完善居家机构相融合、医养康养相协调的养老服务体系，不断提升街道养老服务水平，努力让老年人都能安享幸福晚年。持续巩固“双减”成果，深化校外培训清朗环境专项行动，加快启动石帆二小拆扩建工程，努力让每个孩子都能接受更好的教育。建立婴幼儿照护体系，扎实推进学前教育普及普惠健康发展，筑牢儿童安全发展屏障。加大对社区卫生服务中心配套设施建设支持力度，提高医疗服务效率。三是要围绕“民乐”丰富文化供给。坚持物质富裕和精神富裕同步提升，建好用好“15分钟品质文化生活圈”，深化石帆“贤孝”文化品牌建设，大力选树身边“最美”典型，更好地激发崇德向善的精神力量。统筹推进龙门山历史文化产业带建设，促进文旅资源串珠成链、文旅业态丰富多元，切实提高文化服务效能。

（四）全力推进法治创安，在平安建设上作表率。要统筹发展和安全，深入实施“强基提能”基层社会治理提升行动，一体推进法治石帆、平安石帆建设。一是要坚决筑牢平安稳定防线。持续完善风险闭环管控大平安机制，狠抓重点领域和关键环节专项整治，深化禁毒、电信反诈工作实效，动态消除道路交通、消防安全、安全生产、城镇燃气等重点领域安全隐患，坚决遏制事故发生，不断增强风险防范的前瞻性、敏锐性和实效性。二是要切实加强民主法治建设。始终做到依法民主科学决策，确保在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化。三是要不断提升基层治理水平。深刻把握新时代“枫桥经验”和“浦江经验”精髓要义，持续推进街道综合信息指挥室标准化建设，强化“141”基层治理体系贯通，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，进一步落实调处责任，加强问题溯源治本系统治理，深入实施“大走访大调研大服务大解题”活动，切实做好干部下基层开展矛盾纠纷排查化解工作，确保问题解决在基层、化解在萌芽。