概况 截至2012年末，乐清辖内银行业各项存款余额1026.31亿元，比年初增加33.28亿元；各项贷款余额979.72亿元，比年初增加138.73亿元；不良贷款余额20.03亿元，比年初增加13.26亿元。

服务实体经济 发挥银行机构服务地方经济转型发展的主体作用，协助搭建政银对接、银企对接两大信息交流平台。落实存贷比考核、资本计量等方面的差异化监管政策，执行贷款新规，引领金融创新，融合并充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，科学构建农村金融服务体系，确保信贷支农支小支海力度和信贷资金流入实体经济，继续实现全市小企业贷款、涉农贷款“两个高于”的目标，提高了信贷资源配置效果。

防控金融风险 督促银行业处理好社会责任与守住风险底线的关系，开展银行业防范和打击非法集资宣传教育活动，排查了银行业金融机构及其从业人员严禁参与民间融资活动，有效防止民间借贷风险向银行体系渗透。引导银行业认识当前风险形势，准确资产分类，真实反映资产质量，充分计提拨备，营造“尽职免责、失职问责”的科学监管氛围，加强了贷款损失的弥补能力和不良资产的科学问责。构建异常企业监测机制，主动应对并协助参与“跑路”企业的风险处置工作，做到了前期监测有效，中期介入及时，后期化险有力，极大地抑制了“跑路潮”，切实提高了区域性经济危机时期银监部门的话语权，并推动辖内经济转型发展。从服务实体经济出发，不断探索新型信贷还款方式，有效缓解资金链风险；在风险可控前提下，银行创新还款方式，努力实现还款与续贷无缝对接，减少贷款期限错配给小企业流动性带来的压力。

净化金融秩序 开展整治银行业金融机构不规范经营活动，督促各行加强信贷行为、服务收费、存款秩序、票据业务等方面的自律规范，促使其严格落实银监会“七不准、四公开”要求。联合有关部门开展银行系统民主评议行风活动，形成了专业监管、行业自律、社会监督、中介评议等四位一体的银行行风纠偏体系。

提升金融服务 引导督促农村金融机构开展“三大工程”和“双先竞赛”活动，采取调查、走访、会谈、监管意见以及跟踪督导和现场督查相结合多种形式，确保把“三大工程”和“双先竞赛”活动融入日常经营中，牢固树立“支农支小”的经营理念，缓解担保难、还贷难，推行限时服务承诺制度，推广便农服务终端等金融产品和服务创新。按月监测“支农支小”金融服务。通过“增户扩面”、农村信用体系建设、便农服务终端设立等，提高“支农支小”金融服务水平，使“支农支小”信贷投入占各项贷款90%以上。开展“进村入户”大走访活动，明确了大走访内容、步骤、工作任务具体要求等，突出重点，注重实效，排查梳理问题，针对存在的问题，采取各种措施帮助解决，促进农村经济健康发展。

推进金融改革 加快农村合作金融机构股改步伐，督促乐清农村合作银行做好增资扩股工作，形成了初步的股改方案。强化村镇银行的风险监管与发展引导，指导制定了三年发展规划。推进邮储银行二类网点改革，指导银邮双方综合考虑人员配备、资源条件等因素，把握改革实施节奏，关注风险管控问题。

化解资金风险 增强银行机构实施“一企一策”的帮扶信心，化解部分授信企业潜伏风险，建立了监测机制，帮助银行控制了信贷风险。通过主动对接企业融资需求，乐清辖内银行业共对100多家存在一定困难的企业进行有针对性的金融帮扶，避免了企业资金链断裂风险，使“跑路潮”风波得以有效控制。配合地方政府及有关部门协调处置风险企业，帮助政府出谋划策，共参加协调会90余次，截至2012年11月末，已顺利保障风险企业贷款30亿元，针对困难企业发放“应急”贷款191笔，累积发放金额14.78亿元，惠及48个风险企业。全年共完成风险企业调查30余次，上报情况专报28期，得到地方政府的多次表扬和肯定。

创新金融产品 为解决中小企业融资难问题，各行纷纷推出新业务、新品种，促进实体经济发展。如工行和太平洋保险公司合作，推出了“易保贷”业务；建行推进网络银行贷款业务，截至11月末，余额达5.9亿元，惠及245余家企业；中行向在第三方电子商务平台上经营的中小企业提供“网络通宝”；浙商银行乐清支行在银行间债券市场成功发行总金额为1.7亿元的集合票据，加快了乐清中小企业在全国银行间债券市场进行直接融资的步伐，也是乐清成功发行的第一单私募债券；乐清农合行筹办小额保证保险贷款，为有效解决小微企业及个人担保不足问题，推出“循环贷”评审制贷款，对通过年审的企业发放用于归还原欠贷款，避免小微企业向社会筹集资金“还旧借新”，减少小微企业财务费用；交行和乐清市人民医院签订全省首份银卫安康项目合作协议，率先推出了“银卫安康”金融服务系列产品；乐清联合村镇银行相继推出信用贷款、“连贷乐”、“分期乐”、“再抵乐”等业务。