中国人民银行乐清市支行
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支持实体经济发展 加强货币信贷政策引导,适时出台了《2012年乐清市货币信贷工作的指导意见》和《关于加强和改进金融服务支持乐清实体经济发展的指导意见》,畅通与政府部门、企业的沟通渠道,创新货币政策的宣解反馈机制,指导、引导辖内银行围绕贯彻稳健的货币政策,保持信贷总量合理适度增长。做好贷款风险补偿和考核奖励工作,提高辖内银行放贷性;加强涉农信贷政策导向评估,实施差别准备金动态调整,引导信贷合理投放;实施差别化绿色信贷政策,推进节能减排和产业转型升级;优化信贷结构,加大帮扶小微企业力度。 完善统计监测机制,加强调查研究反馈。落实统计新制度,确保统计数据的及时性、准确性与完整性;加强对辖区内地方法人机构统计信息的审核力度,并及时向上反馈;开展统计专项业务检查和综合业务检查,进一步提高了辖区金融统计水平。开展专项监测工作,提升监测工作能力。结合地方经济发展现状和特点不断完善柳市电器城专业市场监测工作,保证监测工作的连贯性;开展民间融资专项监测活动,筛选、确定调查样本企业20家和居民65户,及时审核、汇总上报调查数据;进一步完善“分区域存贷款统计”、“小微企业贷款业务”、“乐清市票据业务”等多项监测制度,为正确反馈货币政策效应提供有力的数据支撑。健全调研工作机制,转化调研成果。发动全行员工围绕当前经济金融运行中的热点、难点问题,基层人民银行履职情况深入基层开展调查研究;组织各银行机构开展调研活动,及时转化并上报调研成果;开展乐清市金融大调研活动,要求各金融机构确定工作联络员定期上报调研信息,并将调研信息工作列入年度考核项目。全年上报信息文章70余篇,其中国际类信息报送20余篇,信息录用情况居中支辖区前列。 推进“便农支付工程”,改善农村支付结算环境。推进创建刷卡无障碍示范街区、市场的建设,对辖区内4个刷卡无障碍示范街区(市场)创建情况进行督导,及时落实整改措施,为创建全国级刷卡无障碍街区夯实基础。做好银行卡助农取款服务点推进工作,以保证安全、重视质量、强调需求为业务审批标准,指导相关银行推广应用银行卡助农取款服务,截至11月底辖区已设助农取款点184个。加强银行卡管理,配合公安部门做好银行卡套现案件的侦破。2012年8月9日, 抓获POS机非法套现嫌疑对象29人,初步查明非法经营金额上100亿元,创造了同类案件中的全国之最。推进支付结算改革,改善支付结算环境。鼓励各金融机构增加支付结算渠道,推动支付结算业务快速发展,截至11月底辖区内共有4家机构加入小额支付系统,4家银行机构取得签发银行本票资格,2家机构正在申请办理银行本票。 加快新型国库建设,提高国库工作水平。深入开展季度国库资金运行情况分析,跟踪大额拨款资金流向,预测国库资金变化趋势及其对经济金融运行的影响,发挥国库部门信息支持和决策参考作用。2012年兑付国债50笔,金额7.9万元,无论是兑付笔数还是兑付金额均创历年新高。 加强现金发行管理,确保现金供应安全有序。加强现金投放、回笼调研、分析,推行商业银行间现金横向调剂业务,确保辖区正常、合理的现金供应。加强对流通中各券别的调节,增加小面额现金供应,满足市场对各券别现金的合理需求。加大残损券回笼力度,1~11月共回笼1.77亿元,同比增长47.7%,有效提高流通中现金的成次。四是深化反假货币管理,提升反假工作水平。多次组织商业银行开展反假币知识大宣传活动,指导各反假货币工作站深入社区和农村开展反假货币知识宣传和培训,帮助群众提高反假货币意识和辨别假币技能;对5家机构进行人民币收付和假币收缴业务检查,并及时督促落实整改措施。 推进跨境人民币结算业务,支持人民币“走出去”。率先成功办理温州辖区首笔跨境人民币直接投资业务,推动了外商投资企业跨境人民币直接投资业务,标志着温州地区跨境人民币双向流动的新里程。跨境人民币业务发展迅速,至年底,全市共有5家银行、200多家企业开展业务,跨境人民币业务量达15.53亿元,居温州市前列。
构建良好金融生态 加强调查与风险监测,为实体经济营造良好金融生态。按照“不缺位不越位”原则,参与地方政府牵头的风险处置和“规范金融秩序、推进经济转型发展”专项行动,防范和化解金融风险,维护金融稳定。深入企业调查,及时了解掌握企业的真实情况和困难,建立出险企业动态周报制度,及时掌握出险企业近况及后续处理措施,组织开展对社会反响较大的近30家出险企业银行贷款的风险排查,并对处于出险企业所涉及二轮担保链上100多家担保企业的银行贷款担保债务进行统计,全面掌握相关情况。参与乐清市2亿元企业应急转贷专项资金的运转、使用情况的全程监督。 加大反洗钱监管,推动反洗钱工作向纵深发展。开展反洗钱宣传工作,组织“警惕网络洗钱陷阱 增强反洗钱意思”反洗钱宣传月活动,普及反洗钱知识,提高百姓反洗钱意识。指导金融机构加强学习培训,促进从业人员不断提高反洗钱工作能力。继续开展重点可疑交易收集、分析、报告等工作,配合做好涉嫌洗钱案件的协作工作。继续推动反洗钱工作合作协作机制建设,加强与公安部门、检察、法院部门之间的互动,反洗钱工作不断取得重大突破,全年支行提供给公安部门2起反洗钱线索,全部立案侦办。 加强征信管理,改善社会信用环境。组织开展机构信用代码推广应用工作。制定操作方案,成立领导小组,开展业务培训,建立动态周报制度,确保机构信用代码工作有序开展,全年共发放机构信用代码证31396个,超额完成存量机构信用代码证发放工作。完善贷款卡行政许可行为,提高征信管理水平和服务质量。做好信用报告查询、异议和投诉受理,切实维护金融消费者合法权益。进一步完善与法院、环保等部门的沟通和协调,提高非银行信息报送质量。围绕百姓关心的热点问题5次开展征信知识宣传,普及征信知识,改善社会信用环境。 加强金融机构管理,提升基层央行权威。开展2011年度在营业银行机构综合评价并书面通报分类评价结果;做好5家新设金融机构准入管理,加强业务指导和工作辅导,推动其顺利开展各项新业务;对新加入管理与服务体系的机构创新实行现场回访制度,强化后续管理。完成2家银行综合业务检查,做到综合业务检查和专项检查相结合,提高检查频次,扩大检查面,进一步规范了银行经营行为。规范支付结算行为力度,对7家银行网点开展支付结算纪律明察暗访,对扰乱支付结算秩序的行为给予通报批评并落实整改措施。实行征信从业人员、结算账户管理员、反假货币人员持证上岗制度,组织开展业务培训和资格考试,并加强后续监督管理,提高了从业人员工作能力。
提升对外履职形象 配合地方政府推进金融综合改革,成立了一把手为组长的金融综合改革领导小组,加强对金融改革工作的指导和协调,全程参与地方政府牵头的金融综合改革试验。准确界定基层央行在推进地方金融综合改革中的职责,强化同相关部门的沟通协调,及时提出人民银行的意见和建议,合力推动金融综合改革工作顺利开展。加快新型国库建设,提高国库工作水平。配合财政部门推行国库集中支付制度,推动146家预算单位在2012年实施集中支付改革,在25家国库集中支付试点成功的一级预算单位开展公务卡改革。深入开展季度国库资金运行情况分析,跟踪大额拨款资金流向,预测国库资金变化趋势及其对经济金融运行的影响。 引导正规金融机构参与金融综合改革,推进金融产品与服务创新。探索小微企业融资新模式,辖区多家银行机构相继设立小微企业金融服务中心,并配备专人团队、开设专窗,为小微企业优先办理贷款等多项业务。将金融创新项目列为银行机构年度考核内容,促进银行机构金融提高创新能力。 拓宽企业直接融资渠道。密切关注乐清中小企业集合票据发行进程,加强与相关单位的沟通协调,随时掌握、了解乐清市第一单中小企业集合票据发行工作情况,并向上级有关部门反馈,努力促成集合票据的成功发行。温州市首单发行规模1.7亿元的乐清中小企业集合票据历经两年多时间,终于9月下旬在中国银行间市场交易商协会注册成功,实现了乐清市中小企业在全国银行间债券市场公开发行债券进行直接融资,开辟了中小企业融资新渠道。乐清国投公司于二季度成功发行了15亿元公司债,为政府平台公司增加新的融资模式。
建设平安高效支行 强化风险防控,落实精细管理措施。梳理查找风险点,根据 “精细化管理”要求,重点围绕外汇管理中存在的薄弱环节和国库核算中资金安全存在的风险隐患,加强组织管理,认真整改,并对整改情况开展专项复查,确保精细化管理工程落实到实处。全年会计国库核算发生差错3笔,均属3类4类差错,同比下降30%。根据股室业务变化,及时梳理各环节的风险点,对业务风险控制点及操作流程修订完善,并汇编成册,以强化风险点的防控。通过不定期集中学习、座谈会、案例分析会等形式,对内控中存在的问题进行分析与讨论,增强要害岗位人员的法制意识、安全意识和风险意识,并能自觉地落实到具体的业务操作工作中。推进 “岗位制度动态管理”平台建设,结合实际认真自查,逐一细化完善每项业务工作流程。围绕“安全、规范、精细”总体目标,采取再动员、培训、自查、交叉检查、落实整改、修订制度等多种措施不断提升计算机安全管理水平。突出安全为先的理念,强化社会治安综合治理工作加强保密、守库值班、枪支弹药、消防与监控设施的管理,从软、硬件上保障行泰库安。 狠抓基建管理,全面推进基建工作。多次召开基建领导小组会议和现场会,采取多种措施对建筑施工单位进行督促管理,认真完成大楼施工各项扫尾工作。提前与参加验收的质监、消防等相关单位沟通,采用最简便方式进行验收,节省了时间和成本支出。根据支行采购管理办法,组织大楼基建相关采购工作。
自身建设 深化创先争优活动,组织创先争优活动情况群众评议,在窗口和服务部门开展为民服务创先争优活动,将创先争优工作与业务工作、特色党建工作相结合,逐步建立了创先争优活动长效机制。强化领导班子建设,全面贯彻民主集中制原则,坚持工作通报制度和重大问题集体研究制度,明确议事规则和决策程序。坚持行长接待日和职工大会制度,坚持实行员工思想半年报,不定期地开展不同层次的谈心活动。加强员工教育培训,鼓励员工参加学历教育和业务学习,组织全行员工顺利完成“中国人民银行员工综合知识”远程教育第二期培训及考试,提高了员工文化素质。多次组织开展金融知识大宣传、开展“创新金融服务,支持实体经济发展”业务竞赛、“我为支行发展献一策”金点子征集、减能减排宣传周、无偿献血、与贫困村结对扶贫、一户一册一干部帮扶、“百岗联动建新村” 结对送温暖、“我的岗位无差错”、“激情燃烧的岁月”征文等活动,组织员工参加市中支第二届趣味运动会并再次获得团体第一名的好成绩。
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